齐齐哈尔市无线电管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府令
（第4号）
《齐齐哈尔市无线电管理办法》业经二〇〇七年十二月十八日市人民政府第六次常务会议通过，现予发布，自二〇〇八年一月十八日起施行。
市长 林秀山
二○○七年十二月十八日
齐齐哈尔市无线电管理办法
第一章 总则
第一条 为加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保障无线电业务正常运行，保障国家利益和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内设置、使用无线电台（站），研制、生产、进口无线电发射设备，使用具有辐射无线电波的非无线电设备以及销售和维修无线电发射设备，应当遵守本办法。
军事系统的无线电管理不适用本办法。
第三条 本办法所称无线电台（站），是指发射无线电波的无线电设备，包括各波段的无线电通信电台（站）、卫星地球站、广播电台、电视台（含差转台）、雷达、导航、遥测、遥控设备等；所称具有辐射无线电波的非无线电设备，是指用于工业、科学、交通、医疗等方面的能产生电磁辐射的设备。
第四条 无线电频谱资源属国家所有，遵循统一规划，合理开发，集中管理，分级负责，有偿使用的原则。
第二章 管理机构及职责
第五条 市无线电管理机构负责本市行政区域内的无线电管理工作。各县（市）政府有关部门配合市无线电管理机构做好所在行政区域无线电管理工作。
市无线电管理机构经省无线电管理机构同意，行使下列职责：
（一）贯彻执行国家、省有关无线电管理的法律、法规、规章、方针和政策；
（二）拟订本市无线电管理的具体规定和办法；
（三）按权限规划本市无线电台（站）的建设布局和频率的使用；
（四）按权限审批无线电台（站）地址、设置和使用，指配无线电台（站）的频率和呼号，核发《中华人民共和国无线电台执照》（以下简称电台执照）；
（五）对国家、省批准的本市行政区域内无线电台（站）站址和技术参数进行审查核实并核发电台执照；
（六）对本市行政区域内无线电台（站）进行监督检查；
（七）与相邻省、市进行频率协调工作；
（八）负责启动《齐齐哈尔市无线电应急预案》，实施无线电管制；
（九）组织征收无线电频率资源占用费；
（十）进行无线电监测，协调处理无线电干扰事宜；
（十一）查处违反无线电管理法律、法规、规章规定的行为；
（十二）协调处理无线电管理方面的其他事宜。
第三章 无线电频率管理
第六条 指配和使用频率应当遵守国家有关频率管理规定。指配频率时应当确定频率使用期限。使用期满需继续使用的，应当在期满前30日向原指配机构重新申请办理续用手续。
业经指配的频率，使用单位不得改变。遇到国家修改频率划分或者因国家利益需要调整时，市无线电管理机构可以进行调整或根据国家规定提前收回。
第七条 未经批准，任何单位和个人不得擅自使用、变更、转让、出租频率。
占用频率的单位和个人，应当按照国家有关规定缴纳频率资源占用费。
第四章 无线电台（站）的设置和使用
第八条 设置、使用无线电台（站），应当向市无线电管理机构提出申请，办理审批手续，同时提供下列资料：
（一）拟设置、使用无线电台（站）的单位或个人的书面申请，其内容应当包括设台的主要目的和理由，主要用途，工作方式，位置以及地理座标等；
（二）申请的频段和拟占用的频率数量；
（三）有关部门的频率使用批准文件[指使用国家无线电管理机构委托有关部门指配频率设置无线电台（站）者]；
（四）省级体育运动委员会无线电运动协会批准文件和操作等级证书（指设置业余无线电台者）。
第九条 设置、使用无线电台（站），应当具备下列条件：
（一）具有合法目的、合理用途；
（二）无线电设备符合国家技术标准；
（三）具有熟悉无线电管理有关规定和相应的业务技能及操作资格的人员；
（四）无线电网络设计合理，无线电频率有效使用，无线电台（站）工作环境安全可靠，符合电磁环境的相关要求；
（五）具有相应的管理制度和管理措施；
（六）不对已依法设置、使用的无线电台（站）产生有害干扰。
第十条 基站设置应当符合城市总体规划要求，选址布局合理、站址资源统筹共享。
室外基站的电磁辐射应当符合国家环境保护的相关标准并持有环保行政主管部门批复的环境评价达标报告。
第十一条 市无线电管理机构对同意设置、使用的无线电台（站），按下列程序办理手续：
（一）在3至5个工作日内发出《频率预指配通知单》；
（二）对拟设置的无线电台（站）进行电磁环境测试；
（三）要求设置无线电台（站）的单位和个人按预指配的频率进行必要的技术设计或者网络设计；
（四）对拟设无线电台（站）资料和测试报告进行审查，符合要求的，发给批准文件；
（五）对按照国家规定购置的无线电发射设备进行检测；
（六）对试运行30日至90日的新设无线电台（站）进行验收，合格者核发电台执照，正式投入使用。
第十二条 严格限制在高楼、高塔、高山设置或者使用无线电台（站）。确需在高楼、高塔、高山设置或者使用无线电台（站）的，高楼、高塔、高山的所有权人或者使用权人应当提前15天向市无线电管理机构提出申请，经其批准并对拟设置、使用的无线电台（站）进行电磁环境兼容性论证并证明合格的，方可设置、使用。
本条所称高楼、高塔，系指自身高度在30米以上的楼、塔。
第十三条 在城市规划区内设置固定无线电台（站），应当符合城市建设总体规划，遵守电磁环境保护有关规定。已建无线电台（站）、微波通道和无线电监测设施需要保护的，由设台单位报请城市规划行政主管部门统筹安排。
第十四条 在本市辖区外的设台单位携带无线电台在本市使用的，应当持原电台所在地无线电管理机构核发的电台执照，到本市无线电管理机构办理异地使用备案手续。但国家无线电管理机构批准使用有跨省联网功能的除外。
第十五条 无线电台（站）经批准使用后，应当按照电台执照核定的项目进行工作。确因工作需要变更项目的，应当到市无线电管理机构办理变更手续，重新核发电台执照。
无线电台（站）应当按照指配的呼号使用，不得发送和接收与工作无关的信号；不得故意干扰无线电业务。
第十六条 无线电台（站）撤销、停用的，应当按照《中华人民共和国无线电管理条例》的有关规定办理手续。
第十七条 购买、使用公众无线电话，按国家有关规定办理。
第五章 无线电发射设备管理
第十八条 生产、进口、销售和维修无线电发射设备，其有关频率、频段和功率等技术指标应当符合国家有关无线电管理的规定。
第十九条 研制无线电发射设备，应当符合《中华人民共和国无线电管理条例》的有关规定，并经市无线电管理机构批准。
第二十条 生产、进口的无线电发射设备，应当持有国家无线电管理机构核发的《无线电发射设备型号核准证》及核准代码；进口的无线电发射设备还应当经省无线电管理机构核准，取得《无线电设备进口审查批件》并到当地机电设备管理机构办理机电产品进口证明后，到本市海关办理进关手续。
第二十一条 销售和维修无线电发射设备，应当经市无线电管理机构同意。无线电发射设备经国家无线电管理机构型号核准并发给《无线电设备型号核准证》后，方可进行销售。
维修无线电发射设备不得改变业经核准的技术指标。
第二十二条 任何单位和个人不得非法研制、生产、销售和使用无线电干扰设备，屏蔽公众通信和影响正常的无线电通信业务。
第六章 辐射无线电波的非无线电设备管理
第二十三条 工业、科学、医疗应用设备，电气化运输系统、高压电力线、信息技术设备、机动车（船）点火装置以及其他电器装置产生的无线电波辐射，应当符合国家的有关标准和规定，不得对无线电业务产生有害干扰。
第二十四条 产生无线电波辐射的工程设施，可能对无线电台（站）造成有害干扰的，其选址定点应当由市规划行政主管部门会同无线电管理机构进行技术论证并按照协调一致的决定执行。
第七章 无线电监测和无线电管理监督检查
第二十五条 本市无线电监测站负责对本市辖区内设置使用的无线电台（站）信号实施监测。其主要职责是：
（一）监测既设无线电台（站）发射是否按规定程序和核定的项目工作；
（二）查找无线电干扰和未经批准使用的无线电台（站）；
（三）测定无线电设备的主要技术指标；
（四）检测工业、科学、医疗应用设备、信息技术设备和其他电器设备等非无线电设备的无线电波辐射；
（五）测试有关电波参数，进行电磁环境测试、分析；
（六）承办市无线电管理机构交办的其他工作。
第二十六条 市无线电管理机构依据有关法律、法规、规章规定，对无线电管理的各项工作进行监督检查，并可采取下列措施：
（一）进行现场检查、取证；
（二）要求被检查单位和个人提供有关资料和文件；
（三）询问当事人和证人，制作询问笔录；
（四）采取必要的技术手段制止不法行为；
（五）关闭、查封无线电台（站）或者暂扣无线电发射设备；
（六）强制拆除产生有害干扰的无线电设备或非无线电设备。
第八章 罚则
第二十七条 违反本办法规定的，由市无线电管理机构按照《中华人民共和国无线电管理条例》的规定予以处罚。
第二十八条 罚款应当使用省财政统一印制的票据并按本市有关罚缴分离的规定执行。
第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请行政复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第三十条 无线电管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第九章 附则
第三十一条 本办法由市人民政府负责解释。
第三十二条 本办法自二○○八年一月十八日起施行。
市政府办公室关于印发宿迁市城市房屋租赁管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2005〕152号
市政府办公室关于印发宿迁市城市房屋租赁管理办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市城市房屋租赁管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室
二ＯＯ五年十一月一日
宿迁市城市房屋租赁管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市城市房屋租赁管理，维护城市房屋租赁市场管理秩序，保障租赁双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《江苏省城市房地产交易管理条例》、《租赁房屋治安管理规定》及《公安部、建设部等五部局办关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》等有关法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市中心城市规划区范围内（包括宿城区四个街道办、洋河镇镇区、双庄镇镇区，宿迁经济开发区黄河社区和古楚社区，宿迁经济开发区北区、市骆马湖现代生态农业示范区核心区以及宿豫区顺河镇镇区、晓店镇镇区和井头乡镇区）的房屋，其房屋所有权人以营利为目的，将其房屋出租或以合资经营，柜台、货架的出租以及联营、承包、转包等形式将房屋提供他人居住或从事经营活动的，均属租赁房屋行为，适用本办法。
第三条 房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条 宿迁市建设局是我市城市房屋租赁管理主管部门。市房地产管理处（以下简称市房管部门）负责房屋租赁管理的具体实施。贯彻执行城市房屋租赁管理的有关法律 、法规和本规定；负责宿迁市中心城市规划区范围内的房屋租赁管理工作，办理房屋租赁登记备案及注销登记手续，出具房屋租赁备案登记证明；监督管理房屋租赁市场秩序和相关管理工作。
第五条 房屋租赁实行登记备案制度。对符合租赁条件的，由市房管部门予以登记备案，出具房屋租赁备案证明。
房屋租赁备案登记证明是房管部门对租赁行为合法有效的确认。房屋租赁备案登记证明和租赁合同不作为承租人在承租的房屋拆迁时获取补偿的依据。
第二章 房屋租赁管理
第六条 有下列情形之一的房屋，不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证的；
（二）房屋产权有争议的；
（三）共有房屋未取得其他共有人书面同意的；
（四）已抵押，未经抵押权人同意的；
（五）不符合居住和使用安全、消防安全和治安管理规定的；
（六）已列入拆迁公告范围的；
（七）司法机关和行政机关裁定，决定查封或限制房地产权利的；
（八）违法建筑；
（九）其它按规定不得出租的。
第七条 房屋租赁应当按照自愿、互利、公平、合理、诚实信用的原则，由租赁双方订立租赁合同，其合同一律使用国家统一的房屋租赁合同规范文本。用于居住的租赁房屋还应签订治安责任保证书。凡未办理租赁登记备案手续的，其租赁行为无效。
第八条 房地产权利人出租房屋时，应由租赁双方签订房屋租赁合同，合同中应明确双方当事人姓名、住所等情况，明确房地产所在的地点、房屋质量、结构、层数、间数、面积、用途、租赁期限、租金标准、交款日期、附属设备及现状，房屋修缮、合同解除条件、违约责任、合同争议解决办法等。
第九条 房屋租赁双方应当严格遵守国家法律、法规，信守合同，履行合同规定的权利和义务。出租人应保障租赁房屋居住及使用安全；承租人应当合理使用和爱护房屋，按时缴纳租金。未征得出租人同意，承租人不得擅自改变房屋的结构和用途，不得转租、转让、转借或长期空关房屋，不得以承租的房屋设定抵押等他项权利。
第三章 租赁登记
第十条 租赁房屋，双方应当在房屋租赁合同订立之日起三十日内到市房管部门办理登记备案手续。
第十一条 申请房屋租赁登记备案，当事人必须提供下列证件：
（一）房屋所有权证；
（二）双方租赁合同；
（三）出租共有房屋的，提交共有人的书面同意书；
（四）租赁双方有效身份证件、暂住证；
（五）房管部门认为需要的相关文件、资料。
第十二条 房屋出租人应当按照财政、物价部门核定的标准，向市房管部门缴纳房屋租赁手续费。出租人的租金收入应当按照规定缴纳税费。
第四章 租赁双方的权利、义务
第十三条 租赁双方的权利：
（一）房屋出租方有权按合同约定的租金额按时收取租金；
（二）出租方有权监督承租方合理使用房屋，并对承租方损坏房屋而造成的经济损失进行索赔；
（三）承租方在房屋租赁合同约定的租赁期限内，享有房屋使用权，在征得出租人同意后，可以将承租的房屋转租；
（四）房屋租赁期满，承租人如需继续承租，应当在租赁期限届满前三个月以书面形式向房屋出租人提出申请，经出租人同意后，重新签订合同；
（五）租赁期间经出租人同意承租人与第三人互换使用房屋的，换房后由新承租方与出租方订立房屋租赁合同；
（六）利用承租房屋与第三人合营、联营的，必须征得出租人书面同意，并重新订立房屋租赁合同。
第十四条 租赁双方的义务：
（一）在租赁期限内，房屋出租方应保证承租方的房屋使用权，不得无故中途停止租赁关系，如确因特殊情况需要收回房屋的，应当事先征得承租人同意，赔偿承租人由此带来的经济损失，并及时办理合同变更或终止登记手续；
（二）房屋出租方负责经常检查维修出租房屋，确保承租人正常使用安全；
（三）出租人应依照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人；不能按期交付的，应当说明原因支付违约金；给承租人造成损失的，应承担赔偿责任；
（四）房屋承租方有按合同约定的租金额支付租金的义务；
（五）房屋承租方有义务爱护和正当使用租赁房屋，如因人为损坏，应负责修复损毁部分或赔偿经济损失；租赁关系终止时，承租方应及时将承租的房屋退还给出租方。
第十五条 有下列情形之一的，房屋出租人有权终止合同，收回房屋：
（一）承租人无正当理由拖欠租金累计六个月以上的；
（二）承租人未征得出租人同意，擅自将承租的房屋拆改结构、改变用途、转租、转让、转借或与他人调换使用的；
（三）承租人因使用不当或人为损坏房屋及其附属设施的；
（四）已列入拆迁范围的；
（五）承租人利用承租房屋进行违法犯罪活动的；
（六）承租的房屋用于非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的；
（七）法律、法规规定可以收回的房屋。
第十六条 在房屋租赁期间，经市有关部门批准，该房屋列入公告拆迁范围的以及受不可抗拒的自然灾害而损坏损毁，致使承租人遭受损失的，出租人不负赔偿责任。
第五章 法律责任
第十七条 未征得出租人同意和未办理房屋租赁登记备案手续，擅自转租房屋的，其租赁行为无效。房管部门责令其停止租赁行为，限期补办手续，没收其非法所得，并可处以罚款。
第十八条 出租人在办理房屋租赁登记备案后，未签订治安责任书，经通知仍未改正及承租人利用租赁的房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险品或进行其他违法犯罪活动的，由公安部门依照有关规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 出租人将房屋出租给无合法有效证件人员居住、使用，或不按规定登记承租人基本情况的，明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动而不向公安部门报告的，由公安部门依法予以处理。
第二十条 偷漏、拖欠税费的，由税务部门按相关规定处理。
第二十一条 违反本办法，出租不能使用的危险房屋的，没收其违法所得，责令其限期改正，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。造成人身、财产损害的，出租人应承担赔偿责任。
第二十二条 涂改、伪造房屋租赁备案证明的，注销其证明或予以没收。
第二十三条 房管及有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、索贿受贿的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 利用租赁房屋进行非法活动，违反公安、税务、工商行政管理等部门规定的，由相关部门依法查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由宿迁市建设局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起15日后施行。
第二十七条 各县可根据本地实际情况，自行制定城市房屋租赁管理规定。