天津市政府


关于颁布《天津市实施＜中华人民共和国房产税暂行条例＞的细则和《天津市实施＜中华人民共和国车船使用税暂行条例＞的细则》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市实施＜中华人民共和国房产税暂行条例＞的细则》和《天津市实施＜中华人民共和国车船使用税暂行条例＞的细则》予以颁布，望遵照执行。

天津市实施《中华人民共和国房产税暂行条例》的细则
第一条 本细则根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第十条规定。
第二条 房产税在本市市区、郊区、县城、建制镇和工矿区征收。
第三条 房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳；产权出典的，由承典人缴纳；产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或使用人缴纳。
前款列举的产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人，统称为纳税义务人。
第四条 房产税的计税依据，应按照会计帐簿所记载的房产原值一次减除30％后的余值计算。
第五条 没有房产原值可作为依据的，其房产原值暂定为：平房每建筑平方米二百元，楼房每建筑平方米三百元，均按减除30％后的余值计征。此项房产原值只供计算房产税使用。
第六条 国家机关、人民团体、军队、事业单位出租的房产，个人自有出租的房产及房地产管理部门经营的房产（公产、代管产、托管产等），均应按房屋租金收入计征。房管部门自用的房产如不收租的，按第五条规定办理。
第七条 单位的新建房屋，自建成验收的次月份起征税。未经验收而提前使用的房屋，应自使用的次月份起征税。新建房屋的造价尚未作出决算的，可先按基建计划价值或实际支出建造价值，一次减除30％后的余值计征，俟入帐后再按本细则第四条的规定办理。已按基建计划价或其
他计税价值征税的差额部分，不再退补。
第八条 房产税的税率，按照房产余值计算缴纳的，年税率为1．2％；按照房产租金收入计算缴纳的，年税率为12％。
第九条 下列房产免纳房产税：
一、国家机关、人民团体、军队自用的房产；
二、由财政部门拨付事业经费的单位自用的房产；
三、宗教寺庙、公园、名胜古迹本身自用的房产（附设的剧场、小卖部、餐厅、茶社及出租的房产等除外）；
四、个人所有非营业用的房产（不包括出租的房产）。
第十条 除本细则第九条规定者外，纳税义务人有困难的，经天津市税务局审查批准给予减征、免征房产税的照顾。
第十一条 房产税按年征收，分两期缴纳，上半年在五月份，下半年在十一月份。
第十二条 房产税的征收管理，依照天津市人民政府颁布的《中华人民共和国税收征收管理暂行条例实施办法》办理。
第十三条 房产税由房产所在地的区、县税务机关征收。
凡财务上不是独立核算的单位，其房产税由总机构所在地的税务机关征收。外省市驻津单位，不论是否独立核算，一律在本市所在区、县税务机关纳税。
第十四条 本细则由天津市税务局负责解释。
第十五条 本细则自一九八六年十月一日起施行。

天津市实施《中华人民共和国车船使用税暂行条例》的细则
第一条 本细则根据《中华人民共和国车船使用税暂行条例》第九条制定。
第二条 凡在本市范围内拥有并且使用车船的单位和个人，为车船使用税的纳税义务人（以下简称纳税人），都应依照本细则的规定办理申报免税、纳税事项。
第三条 车船使用税的税额见《车船使用税税额表》。
第四条 车船使用税计税吨位的计算办法如下：
一、载重汽车的净吨位尾数不满半吨的，按半吨计算；超过半吨，按一吨计算。
二、船舶的净吨位或载重吨位，其尾数在半吨以下的免算，超过半吨的，按一吨计算。
三、不满一吨的小型船只，按一吨计算。
四、拖轮（包括小型拖轮）的计税标准，按每一马力折合净吨位二分之一（半吨）计算。
五、载重拖车或乘人拖车按应纳税额七折计征。
第五条 下列车船免纳车船使用税：
一、国家机关、人民团体、军队拥有非营业性质的自用车船；
二、由财政部门拨付事业经费的单位拥有的自用车船；
三、农渔业村、队用于农渔业生产的自有自用车船（从事营业运输的车船除外）；载重量不超过一吨的渔船；
四、专供码头上下客货及堆存货用的趸船、浮桥用船；
五、各种消防车船、洒水车、囚车、警车、防疫车、救护车船、垃圾车船、港作车船、工程船以及残废人使用的车辆；
六、按有关规定缴纳船舶吨税的船；
七、自行车和个人自有、非营业用的各种非机动车船暂免征收。
第六条 除本细则第五条规定者外，纳税人有困难的，经天津市税务局审查批准给予减征、免征车船使用税。
第七条 凡经公安管理部门及港务、航务部门批准，并报税务机关备案的停驶车船，可免征停驶期间的税款，但已纳本期税款而中途停驶的车船不予退税；停驶未备案的及复驶未纳税的车船仍按本细则规定纳税。
第八条 车船使用税的征收期限。非机动车船及轻骑、摩托车按年征收，在二月份内一次缴纳；机动车船按年征收，分两期缴纳，上半年在二月份，下半年在八月份。
车船使用税税额表
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类 别｜计 税 标 准 ｜年税额 ｜备 注｜｜类别｜ 计 税 标 准 ｜年 税 额 ｜备 注
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－
兽力车 ｜ 每 辆 ｜30 ｜ ｜｜二轮｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜｜摩托｜ 每 辆 ｜60 ｜
人力排 ｜ 每 辆 ｜18 ｜ ｜｜车 ｜ ｜ ｜
子车 ｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜三轮｜ ｜ ｜包括机
手推车 ｜ 每 辆 ｜4 ｜ ｜｜摩托｜ 每 辆 ｜80 ｜动三轮
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜车 ｜ ｜ ｜汽车
三轮货车｜ 每 辆 ｜12 ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜轻骑｜ ｜ ｜
三轮客车｜ 每 辆 ｜6 ｜ ｜｜摩托｜ 每 辆 ｜48 ｜
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜车 ｜ ｜ ｜
自行车 ｜ 每 辆 ｜2．40｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜150吨以下 ｜每吨1．20｜
乘人汽车｜每辆10人以下 ｜180 ｜包括电车｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 按
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜151吨至500吨 ｜每吨1．60｜
乘人汽车｜每辆11—30人｜240 ｜包括电车｜｜机 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 净
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜501吨至1，500吨 ｜每吨2．20｜
乘人汽车｜每辆31人以上 ｜300 ｜包括电车｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 吨
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜动 ｜1，501吨至3，000吨 ｜每吨3．20｜
乘人汽车｜每辆10人以下 ｜126 ｜按七折 ｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 位
拖 车｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜3，001吨至10，000吨｜每吨4．20｜
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜船 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 计
乘人汽车｜每辆11—30人｜168 ｜按七折 ｜｜ ｜10，001吨以上 ｜每吨5．00｜
拖 车｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜ 算
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
乘人汽车｜每辆31人以上 ｜210 ｜按七折 ｜｜ ｜10吨以下 ｜每吨0．60｜
拖 车｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 按
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜11吨至50吨 ｜每吨0．80｜ 载
载重汽车｜按净吨每吨 ｜60 ｜ ｜｜非 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 重
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜机 ｜51吨至150吨 ｜每吨1．00｜ 吨
载重汽车｜按净吨每吨 ｜42 ｜按七折 ｜｜动 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 位
拖 车｜ ｜ ｜ ｜｜船 ｜151吨至300吨 ｜每吨1．20｜ 计
－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 算
拖拉机 ｜按净吨每吨 ｜30 ｜按五折 ｜｜ ｜301吨以上 ｜每吨1．40｜
拖 车 ｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第九条 车船使用税的征收管理，依照天津市人民政府颁布的《中华人民共和国税收征收管理暂行条例实施办法》办理。
第十条 车船使用税由纳税人所在地的区、县税务机关征收。外省市驻津单位，不论是否独立核算，一律在本市缴纳车船使用税。
第十一条 本细则由天津市税务局负责解释。
第十二条 本细则自一九八六年十月一日起施行。



1987年1月2日
江苏省淮安市人民政府


淮安市政府关于印发淮安市企业国有资产评估管理暂行办法的通知


淮政发〔2006〕174号


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《淮安市企业国有资产管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。

淮安市人民政府

二○○六年十一月三十日



淮安市企业国有资产评估管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 全市企业涉及的国有资产评估适用本办法。

第三条 企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。

经市人民政府批准的经济行为事项涉及的资产评估项目，由市国资委负责核准。经县（区）人民政府批准的经济行为事项涉及的资产评估项目，由县（区）国资监管机构核准。

经市国资委或企业主管部门批准、经所出资企业及其控股企业批准的经济行为事项涉及的资产评估项目，由各企业主管部门或所出资企业审核后报市国资委备案。

经县（区）国资监管机构或企业主管部门批准的经济行为事项涉及的资产评估项目，由各企业主管部门审核后报县（区）国资监管机构备案。

第四条 各级国资监管机构应当建立企业国有资产评估管理工作制度，做好项目统计分析，所有核准、备案项目都要建档登记。



第二章 资产评估

第五条 企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：

（一）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；

（二）以非货币资产对外投资；

（三）合并、分立、破产、解散；

（四）非上市公司国有股东股权比例变动；

（五）产权转让；

（六）资产转让、置换；

（七）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；

（八）以非货币资产偿还债务；

（九）资产涉讼；

（十）收购非国有单位的资产；

（十一）接受非国有单位以非货币资产出资、抵债；

（十二）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。

第六条 企业有下列行为之一的，可以不对相关国有资产进行评估：

（一）经各级人民政府或其国资监管机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转；

（二）国有独资企业与其下属独资企业之间或其下属独资企业之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转；

第七条 经市人民政府批准的经济行为事项涉及的资产评估项目，由市国资委委托具备相应条件和资质的资产评估机构进行评估。经市国资委或企业主管部门批准的事项涉及的资产评估项目，由市国资委会同企业主管部门共同委托（涉及土地资产评估的按有关规定办理）。

资产评估机构的选定由委托单位通过公开招投标确定，并按规定签订资产评估项目业务约定书。

经县（区）人民政府批准、县（区）国资监管机构或企业主管部门批准经济行为的事项涉及的资产评估项目的委托，由各县（区）确定。

第八条 委托的资产评估机构应当具备下列基本条件：

（一）严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录；

（二）具有相应的国有资产评估资质；

（三）具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长；

（四）与企业负责人无经济利益关系；

（五）未向同一经济行为提供审计业务服务；

（六）与提供同一经济行为审计业务的机构不是相同出资人。

第九条 资产评估机构从事资产评估业务时，必须严格遵循独立、客观、科学原则，按《资产评估操作规范意见》和《中国注册资产评估师职业道德规范》要求执业，选用的评估方法要恰当，出具的评估报告应规范。

涉及企业整体资产评估的，企业的专利权、非专利技术、商标、商誉、特许经营权等无形资产必须纳入资产评估范围。

第十条 企业应当积极配合资产评估机构开展工作，如实提供有关情况和资料，不得隐匿或虚报资产,不得以任何形式干预其正常执业行为。



第三章 核准与备案

第十一条 核准范围:主要是各级政府批准实施的重大经济事项涉及的企业国有资产评估项目。

第十二条 凡需经核准的资产评估项目，企业在资产评估前应当向国资监管机构报告下列事项：

（一）相关经济行为批准情况；

（二）评估基准日的选择情况；

（三）资产评估范围的确定情况；

（四）选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟定机构的资质、专业特长情况；

（五）资产评估的时间进度安排情况。

第十三条 资产评估项目的核准按照下列程序进行：企业收到资产评估机构出具的评估报告后应逐级上报初审，自评估基准日起8个月内向国资监管机构提出核准申请。国资监管机构收到核准申请后，在20个工作日内完成对评估报告的核准；对不符合核准要求的，及时反馈有关意见。

第十四条 企业提出资产评估项目核准申请时，应当向国资监管机构报送下列文件材料：

（一）资产评估项目核准申请文件和核准申请表（附件1）；

（二）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料；

（三）所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料；

（四）与经济行为相对应的审计报告和资产评估报告；

（五）资产评估各当事方的相关承诺函；

（六）资产评估结果单位内部公示的说明（改制单位适用）；

（七）其他有关材料。

第十五条 国资监管机构应当对下列事项进行审核：

（一）资产评估项目所涉及的经济行为是否获得批准；

（二）资产评估机构是否具备相应评估资质、评估人员是否具备相应执业资格；

（三）评估基准日的选择是否适当，评估结果使用有效期是否明示、资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致、评估依据是否适当、评估过程是否符合相关评估规则的规定；

（四）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性做出承诺；

（五）参与审核的专家是否达成一致意见。

第十六条 备案范围：除核准范围以外的所有企业国有资产评估项目。

第十七条 资产评估项目的备案按照下列程序进行：

企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送给国资监管机构，自评估基准日起9个月内提出备案申请；国资监管机构收到备案材料后，在20个工作日内办理备案手续。

第十八条 资产评估项目备案需报送下列文件材料：

（一）国有资产评估项目备案表（附件2）；

（二）与评估项目相对应的经济行为批准文件；

（三）与经济行为相对应的审计报告和资产评估报告；

（四）资产评估结果单位内部公示的说明（改制单位适用）；

（五）其他有关材料。

第十九条 国资监管机构根据本办法第十五条第（一）项至第（四）项的内容进行审查,确定是否对资产评估项目予以备案。

第二十条 国资监管机构下达的资产评估项目核准文件和备案表是企业办理产权登记、股权设置和产权转让等相关手续的必备文件。

第二十一条 企业国有资产评估项目有下列情形之一的，需经专家评审：

（一）属于核准范围的资产评估项目；

（二）市国资委履行出资人职责企业资产评估值在1000万元以上或净资产（所有者权益）在100万元以上的项目；

（三）属于备案项目中凡资产评估值2000万元以上或净资产(所有者权益)在200万元以上以的项目。

县（区）属企业国有资产评估项目的专家评审范围由县（区）确定。

第二十二条 经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。



第四章 监督检查

第二十三条 国资监管机构应当加强对企业国有资产评估工作的监督检查，定期或者不定期地对资产评估项目进行抽查。抽查的内容包括：

（一）企业经济行为的合规性；

（二）评估的资产范围与有关经济行为所涉及的资产范围是否一致；

（三）企业提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性；

（四）资产评估机构的执业资质和评估人员的执业资格；

（五）资产账面价值与评估结果的差异；

（六）经济行为的实际成交价与评估结果的差异；

（七）评估工作底稿；

（八）评估依据的合理性；

（九）评估报告对重大事项及其对评估结果影响的披露程度，以及该披露与实际情况的差异；

（十）其他有关情况。

第二十四条 县（区）国资监管机构应当于每年度终了20个工作日内将检查、抽查及处理情况上报市国资委。

第二十五条 国资监管机构应当将资产评估项目的抽查结果通报相关部门。



第五章 罚则

第二十六条 企业违反本办法，有下列情形之一的，由国资监管机构通报批评并责令改正，必要时可依法向人民法院提起诉讼，确认其相应的经济行为无效：

（一）应当进行资产评估而未进行评估；

（二）聘请不符合相应资质条件的资产评估机构从事国有资产评估活动；

（三）向资产评估机构提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实的；

（四）应当办理核准、备案而未办理。

第二十七条 企业在国有资产评估中发生违法违规行为或者不正当使用评估报告的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十八条 受托资产评估机构在资产评估过程中违规执业的，由国资监管机构将有关情况通报其行业主管部门，建议给予相应处罚；情节严重的，可要求企业不得再委托该中介机构及其当事人进行国有资产评估业务；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十九条 有关资产评估机构对资产评估项目抽查工作不予配合的，国有资产监督管理机构可以要求企业不得再委托该资产评估机构及其当事人进行国有资产评估业务。

第三十条 国资监管机构工作人员违反本规定，造成国有资产流失的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。



第六章 附则

第三十一条 境外的国有资产评估，遵照相关法规执行。

第三十二条 政企尚未分开单位所属企事业单位的国有资产评估工作，参照本办法执行。

第三十三条 本办法未涉及事项，按国家、省相关规定执行。

第三十四条 本办法自印发之日起施行。