中山市地名管理办法
广东省中山市人民政府
中山市地名管理办法
中府[2001]120号
第一章 总则
第一条 为规范对地名的管理，适应社会主义现代化建设和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》、《广东省地名管理规定》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内地名的管理。凡涉及地名的命名与更名，地名的标准化处理，标准地名的使用，地名标志的设置和管理，地名档案的管理等行为，均适用本办法。
第三条 本办法所称的地名是指：
（一）山（峰）、河（涌）、湖、海、岛礁、沙滩（滩涂）、岬角、海湾、水道、关隘、沟谷、泉、瀑、洞、地形区等自然地理实体名称；
（二）镇、街道办事处、社区、居民委员会、村民委员会等名称；
（三）城镇、村、农林牧渔点、住宅小区及街、巷、楼门号等居民地名称以及大型建筑物的大楼、大厦、广场、商业城、商住大楼等名称；
（四）具有地名意义的台、站、港口（码头）、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围及具有地名意义的企业事业单位名称；
（五）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、自然保护区、广场、体育场馆等公共场所名称；
（六）城镇道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称；
第四条 地名管理实行统一管理、分级负责制。
第五条 中山市民政局是管理本行政区域内地名工作的主管部门，其职责是：
（一）贯彻执行国家和省、市有关地名管理的方针、政策、法律、法规；
（二）编制本市行政地名规划；
（三）制定本市地名工作的长远规划和近期规划，并组织实施；
（四）统一审核本市地名的命名和更名，推行地名的标准化、规范化，监督标准地名的使用；
（五）组织设置地名标志；
（六）审查、编纂地名资料、图书；
（七）管理地名档案和资料，并提供利用；
（八）查处违法行为；
（九）承办省和市其他地名工作任务。
各镇区社会事务办（民政办）负责本辖区地名管理日常事务。
第二章 地名的命名、更名
第六条 地名命名、更名应当从地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。
第七条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）有利于人民团结和社会主义精神文明和物质文明建设，尊重历史和群众的愿望；
（二）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名、地名作地名；
（三）同一行政区域内的镇、村、街道、巷、住宅小区、楼宇、大型建筑物的名称，以及市内重要的自然地理实体名称不应重名、同音，并注意方言谐音的不良含义；
（四）镇、街道办事处、村、城镇社区名称应与其政府或机构的驻地名称一致；
（五）以地名命名的台、站、港口（码头）、机场、水库、矿山、大中型企业，其名称应与当地的地名一致，派生地名应与主地名一致；
（六）使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字；
（七）不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区划名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域名称；
（八）街巷、住宅小区应按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名；
（九）地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性（类别）；
（十）不以单纯序数命名；
（十一）禁止使用重叠通名，不单独使用通名词组作地名；
（十二）新建的居民住宅区、城镇路、街、巷、大型建筑物、桥梁等，在项目立项的同时办理地名命名手续，审批用地同时审批其名称；未经立项的在施工前由规划部门或开发建设单位提出定名方案，办理名称登记申报手续。以审核批准的名称作为施工和日后使用的标准名称。
第八条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和庸俗的，以及违背国家方针、政策的地名，必须更名；
（二）不符合本办法第七条规定的地名，应当更名；
（三）可改可不改的地名，不要更名；
（四）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第九条 地名通名的规格与要求。
（一）通名路、街、巷的使用规范：
1、行车路面在10米宽以上（含10米），其通名可称路；
2、行车路面在5米宽以上（含5米）少于10米宽的，其通名可称街；
3、行车路面在5米宽以下，其通名可称巷。
（二）住宅区（商住区）的通名使用规范：
1、集中的相对独立的住宅区。占地面积10万平方米以上，有较完善的生活配套设施（包括幼儿园、小学等），可用“村”作通名；
2、多草地和人工景点的住宅区。占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿化和休闲地面积占总面积25%以上，可用“花园”作通名；
3、占地面积1万平方米以上、总建筑面积5万平方米以上，达不到“花园”标准的住宅区，可用“园”、“苑”、“阁”、“庄”、“寓”、“宅”等作通名；
4、低层高级住宅区。占地面积1万平方米以上，花圃、草坪面积大于建筑占地面积的高级住宅区，可用“别墅”作通名，依山而建的可称“山庄”，一般应位于市郊，市区内要严格控制；
5、新城区。占地面积有老城区四分之一以上的新建城区的名称，可用“城”字作通名。
（三）具有地名意义的建筑物名称通名使用规范：
1、在一区域内功能最具规模的建筑群。占地面积2万平方米以上，或总建筑面积20万平方米以上，在功能上必须是最具规模、起主导地位的建筑群。可用“中心”作通名；
2、规模巨大的商场，专类贸易场所，可用“城”字作通名；
3、大型楼宇。高度达到12层以上，或占地面积600平方米以上，或总建筑面积6000平方米以上，此种高层或大型楼宇，可使用“大厦”作通名；
4、有宽阔公共场地的建筑物。占地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，必须有整块露天公共场地（不包括停车场），其面积大于2000平方米，此类综合商贸建筑物可用“广场”作通名。楼宇建筑周围没有宽阔公共场地者禁止用“广场”作通名。
第三章 地名的申报与审批
第十条 地名的命名、更名应按规定的程序进行申报与审批，未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。
未经批准命名、更名的地名，不得在公开场合宣传和使用。
第十一条 地名命名、更名按下列规定权限和程序进行审批：
（一）行政区划名称的命名、更名，按照国家有关规定办理；
（二）社区、居民委员会、村民委员会名称的命名、更名，由镇人民政府（区办事处）提出意见，经市民政局审核，报市人民政府审批；
（三）市内著名的或涉及镇（区）与镇（区）之间的自然地理实体地名的命名、更名，由各镇人民政府（区办事处）提出意见，经市民政局审核后，报市人民政府审批；
（四）各镇区的自然地理实体名称及路、街、巷等居民地名称的命名、更名，由镇区建设主管部门、开发建设单位或镇人民政府（区办事处）提出，市民政局审核后，呈市人民政府审批；
（五）城镇道路、广场名称的命名、更名，由市规划部门提出意见，经市民政局审核，报市人民政府审批；
（六）各镇区住宅小区、大型建筑物、广场名称的命名、更名，由开发建设单位提出意见，在申请项目用地的同时，向市民政局提出申请，由市民政局审批；
（七）专业单位管理的具有地名意义的交通设施、水利电力设施、农林牧渔场、风景名胜等名称和其他具有地名意义的企事业单位名称的命名、更名，由该专业单位向其主管部门提出申请，经市民政局同意后，由专业主管部门审批。
第十二条 申报地名的命名、更名时，应将命名、更名的理由及拟废止的旧名、拟采用的新名的含义、来源和地理实体概况等一并加以说明。需具备以下材料：
（一）地名命名（更名）申请书（按国家公务文书要求书写）；
（二）地名命名（更名）申报表（在民政部门索取）；
（三）需命名（更名）的地理实体或规划设计平面四至图。
以上材料一式两份，按规定程序办理。
第十三条 各专业主管部门批准的地名应报市民政局备案。
第四章 标准地名的使用
第十四条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：
（一）涉外协定、文件；
（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件；
（三）报刊、广播、电视、地图和有关书籍；
（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。
第十五条 书写地名，应当遵守下列规定：
（一）用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字；
（二）中国地名的罗马字母拼写，按国家颁布的《中国地名汉语拼音字母拼写规划（汉语地名部分）》拼写。
第十六条 公开出版的与地名有关的各类图（册），出版单位应在出版前报市民政局审核。
全市性标准地名统一由市民政局负责编纂出版并向社会公布。
第五章 地名标志的设置
第十七条 行政区域界位、街巷、住宅小区、楼、门、村、公路和桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口（码头）、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。
第十八条 地名标志的设置形式。
（一）全市同类地名标志，由市民政局按照国家标准及有关要求统一结构形式；
（二）地名标志牌上的地名，必须是标准地名，并按规范书写汉字、标准汉语拼音。
第十九条 地名标志设置，按属地管理为原则。市民政局负责综合协调和业务指导，各镇政府（区办事处）具体组织，发挥镇区社会事务办（民政办）和社区居民委员会、村民委员会积极作用，负责对辖区内的路、街、巷、门牌号码等各类地名标志，按照国家标准进行设置、维护和更换。公安、交通、国土、规划、建设等有关部门应密切配合。
第二十条 任何单位和个人不得涂改、玷污和遮挡地名标志；不得在地名标志上悬挂各类物品；不得损坏、擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当报市民政局同意，并在施工结束前负责恢复原状。
第六章 地名档案的管理
第二十一条 地名档案按照国家、省、市的有关规定进行管理，有关部门应及时向地名档案管理部门补充地名资料，保持地名档案资料的实用性。
第二十二条 地名档案管理应当在执行国家保密规定的前提下，开展地名信息咨询，为社会服务。
第七章 法律责任
第二十三条 对违反本办法有下列行为之一的，由市民政局按下列规定处理：
（一）违反本办法第十条规定，擅自命名、更名并在公开场合使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款；
（二）违反本办法第十五条规定书写地名的，责令限期改正，逾期不改正的，对直接责任人处以100元以上500元以下罚款；
（三）违反本办法第十六条规定，未经审核擅自出版与地名有关的各类图册，责令限期补办手续，可并处以2000元以上1万元以下罚款；
（四）违反本办法第二十条规定，涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志或在地名标志上悬挂物品的，责令限期改正，逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。
第二十四条 未经地名审查而出版的地图、有关书刊及广告等，责令其停止出版物的出版发行，出现地名错误的，对已出版的应该销毁。
第二十五条 盗窃、破坏地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 地名管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自公布之日起实施。1998年8月25日市人民政府颁布的《中山市地名管理办法》同时废止。
中山市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市安全生产管理组织建设及安全生产监察员（检查员）管理规定》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市安全生产管理组织建设及安全生产监察员（检查员）管理规定》的通知
来源：南府发〔2005〕86号 2005-07-15
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），各企、事业单位：
《南宁市安全生产管理组织建设及安全生产监察员（检查员）管理规定》已经2005年4月28日南宁市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇五年七月十五日
南宁市安全生产管理组织建设及安全生产监察员（检查员）管理规定
第一条 为了加强我市各级安全生产管理组织建设，规范各级安全生产监察员（检查员）的行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和有关法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内各级人民政府、生产经营单位及从事安全生产监督管理（检查）的人员，国家、自治区另有规定的，从其规定。
第三条 各级人民政府、生产经营单位应当建立和完善各级安全生产管理组织网络，各级人民政府、生产经营单位主要负责人是建立和完善本行政区域和本单位各级安全生产管理组织网络的第一责任人。
第四条 按市，县、城区、开发区，乡镇、街道办事处，设立三级安全生产监督管理组织网络，市、县、城区、开发区设立安全生产监督管理局，依照有关规定配足、配全、配强安全生产监察员；乡镇、街道办事处设立安全生产管理办公室，配备1—3名安全生产检查员。社区、村委会配备1名以上安全员。各级安全生产监督管理组织实行分级管理，对本行政区域内的安全生产工作实施监督管理。下级组织接受上级组织部门的业务领导，履行职责。
第五条 各生产经营单位设立厂、车间、班组三级安全员组织网络。300人以上的生产经营单位必须设立专职安全生产管理机构，配备3名以上专、兼职安全员；300人以下的生产经营单位必须配备兼职安全员，所配备的兼职安全员应逐步取得国家注册安全工程师任职资格。
第六条 市、县（区）、开发区安全生产监察员必须经自治区安全生产监督管理部门培训合格，乡镇检查员、村级安全员以及生产经营单位的安全员必须经市安全生产监督管理部门培训合格，或取得国家注册安全工程师任职资格。
第七条 各级人民政府安全生产监督管理组织所需的工作经费和所需的装备及安全防护用品列入同级财政预算安排。村（社区）级安全员的工作经费和所需装备列入当地县（区）人民政府、开发区管委会本级财政预算安排。
第八条 安全生产监察员（检查员）、安全员享受安全生产工作津贴。津贴标准为至少50元/月•人。安全生产监察员（检查员）的安全生产工作津贴列入本级财政预算。村级安全员安全生产工作津贴在当地县（区）人民政府、开发区管委会本级财政中列支；生产经营单位安全员安全生产工作津贴由所在生产经营单位列支。
第九条 乡镇级安全生产管理组织依法履行下列职责：
（一）宣传贯彻安全生产法律、法规、标准和国家、自治区的安全生产方针政策；
（二）依照《中华人民共和国安全生产法》和国家、自治区有关安全生产法律、法规、规章、标准，对本行政区域的生产经营单位安全生产情况实施检查，发现安全生产违法行为或者事故隐患，有权当场予以制止、纠正或者要求生产经营单位予以整改，向上级安全生产监督管理部门提出实施行政处罚意见，重大问题应当报告上级安全生产监督管理部门查处；
（三）了解掌握本行政区域生产经营单位安全生产管理状况，建立健全生产经营单位的安全设施、安全设备、安全机构、人员配备和管理状况等相关档案，并将检查情况记录在案；
（四）监督检查本行政区域职业危害防治及安全健康卫生工作；监督检查生产经营单位建设工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；
（五）依照有关规定参与各类伤亡事故的应急救援、调查和处理工作。
第十条 村（社区）级安全员、生产经营单位安全员履行下列安全生产工作职责：
（一）在县（区）人民政府、开发区管委会安全生产监督管理机构的指导下协助监督检查本村（社区）、生产经营单位的安全生产情况；
（二）依照《中华人民共和国安全生产法》和国家、自治区有关安全生产法律、法规、规章、标准实施检查，发现安全生产违法行为或者事故隐患，有权提出处理意见，要求纠正或者整改，重大问题应当报告上级安全生产监督管理部门或本单位主管领导处理；
（三）了解掌握本村（社区）、生产经营单位的安全生产管理状况，建立健全本村（社区）、生产经营单位的安全设施、安全设备、安全机构、人员配备和管理状况等相关档案，并将检查情况记录在案；
（四）建立健全本村（社区）、生产经营单位重大危险源，危险场所、危险设施（包括：矿山及采石场、炮竹生产销售点、危险物品生产储存点、公众聚集场所（学校商场电影院等）、加油站、危险水库、建筑工地、车站码头、农用车、乡镇船舶、锅炉房、变压器、年久架空线路、可能遭遇洪水和山体滑坡的场所等）档案，监督检查监控措施的落实情况，健全或督促有关单位和人员健全监控情况记录；
（五）统计上报本村（社区）、生产经营单位的事故，协助开展伤亡事故的应急救援和调查处理工作；
（六）协助监督检查本村（社区）、生产经营单位的职业危害防治及安全健康卫生工作；监督检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的执行情况。
第十一条 各级安全生产监察员（检查员）应当具备下列条件：
（一）熟悉安全生产法律、法规及安全生产业务知识；
（二）安全生产监察员应符合相当国家公务员条件，具有大专以上学历，并有安全生产工作经历；乡镇安全生产检查员应当具有高中以上学历，并有安全生产工作经历；
（三）身体健康，能胜任安全生产监督管理（检查）工作。
第十二条 各级安全生产监察员（检查员）应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。在执行监察（检查）任务时，应当有两名以上监察（检查）员，并出示安全生产监察员（检查员）证件。安全生产监察员（检查员）进入生产经营单位进行监察（检查）时，生产经营单位应当予与配合，不得拒绝、阻挠。
第十三条 各级安全生产监察员（检查员）在执行公务时，涉及本人或者涉及本人有关亲属的利害关系的，应当回避。
第十四条 各级安全生产监察员（检查员）对每次监察（检查）的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，应当作详细记录、填写相关记录文书，并由参加监察（检查）的安全监察员（检查员）签名后归档。
第十五条 各级安全生产监察员（检查员）依法履行安全生产监察（检查）职责，保守国家秘密和工作秘密，维护国家利益和当事人的合法权益。
第十六条 各级安全生产监察员（检查员）每年应当进行安全生产监察（检查）业务知识培训。
第十七条 各级安全生产监督管理（检查）组织接到任何单位和个人对安全生产违法行为的举报和控告，应当及时受理、查处。
第十八条 乡镇安全生产监督检查员在工作中表现优秀的，由安全生产监督管理部门给予表扬和奖励；对有突出贡献的，由县级以上人民政府或有关部门给予表彰。
第十九条 各级安全生产监察员（检查员）有下列行为之一的，根据其情节，分别给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依照本规定履行安全生产监察（检查）职责；
（二）在监察（检查）中徇私舞弊，滥用职权，造成不良后果的；
（三）在工作中出现失误，造成严重后果的。
第二十条 各级安全生产监察员（检查员）违反有关规定，应予注销或者暂扣安全生产监察（检查）相关证件，停止或者暂停执行安全生产监察（检查）工作。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。