国家经贸委


中华人民共和国国家经济贸易委员会令

第19号

　　现将《危险化学品登记注册管理规定》予以公布，自2000年10月1日起实施。

国家经济贸易委员会主任 盛华仁

　　　　　　　　　　　　二000年九月十一日

危险化学品登记注册管理规定

　　第一条　为加强危险化学品的安全管理，有效预防和控制危险化学品造成的危害，根据《化学危险物品安全管理条例》，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于中华人民共和国境内生产危险化学品的企事业单位和其他经济组织(以下简称单位)。

　　第三条　本规定所称危险化学品，是指《(GBl3690 1992)常用危险化学品的分类及标志》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等的单质、化合物或混合物，以及有资料表明其危害的化学品。

　　第四条　国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)负责全国危险化学品登记注册的监督管理工作。

　　各省、自治区、直辖市经贸委(经委)负责本辖区内危险·化学品登记注册的监督管理工作。

　　第五条　国家经贸委委托国家化学品登记注册中心承担危险化学品登记注册方面的技术管理工作，包括危险化学品的鉴别与分类，公布登记注册目录，建立信息网络，技术咨询服务，指导各省、自治区、直辖市经贸委(经委)委托的危险化学品登记注册管理机构的业务工作。

　　第六条　危险化学品登记注册的主要内容包括：产品标识、理化特性、燃爆特性、消防措施、稳定性、反应活性、健康危害、急救措施、操作处置、防护措施、泄漏应急处理等以及企业基本情况。

　　第七条　申请登记注册的单位应当根据国家有关法规、《(GBl6483 2000)化学品安全技术说明书编写规定》和<<(GBl5258 1999)化学品安全标签编写规定》(以下简称“一书一签”)，填写《危险化学品登记注册申请表》，向本地区危险化学品登记注册管理机构办理注册登记手续。

　　第八条　生产危险化学品的单位按照本规定登记注册，在领取《危险化学品登记注册证书》(以下简称《证书》)后，方可从事危险化学品的生产经营活动。没有取得《证书》和没有提供“一书一签”的产品，生产单位不得销售。

　　第九条　《证书》每5年复核一次。复核内容为：单位危险化学品生产的变更情况，“一书一签”的更新情况。

　　第十条　生产危险化学品的单位，在生产规模和产品理化特性发生重大变化时，应当在3个月之内重新登记。

　　终止生产危险化学品的单位，应当在终止生产后的3个月之内办理撤销登记注册的手续。

　　第十一条　单位生产危险化学品，若涉及商业秘密时，经各地经贸委(经委)委托的危险化学品登记注册管理机构审核批准后，可以不填写化学名称，但应当列出该种危险化学品的主要危害及防护和应急救援等措施。

　　第十二条　登记注册活动费用，遵循不营利的原则从申请登记注册的单位收取。具体收费办法由各地经贸委会同地方物价主管部门另行制定。

　　第十三条　凡违反本规定，有下列情形之一的，安全生产监督管理部门有权责令其改正，并根据情节处3万元以下罚款。

　　(一)未按规定进行危险化学品登记注册的；

　　(二)未向用户提供“一书一签”的；

　　(三)转让、出租、伪造登记注册证书或标签编号的。

　　第十四条　对未取得《证书》和不具备安全生产基本条件的单位，安全生产监督管理部门可以提请当地人民政府责令其停产、停业整顿。对造成重大事故，触犯刑律的责任者，依法追究其刑事责任。

　　第十五条　对危险化学品登记注册，弄虚作假、违规操作、滥发证书的有关责任者，依据<<化学危险物品安全管理条例》追究相应责任。（完）

国家安全监管总局


安监总管一〔2007〕145号

国家安全监管总局关于加强尾矿库汛期安全监管工作的通知


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

　　近年来，全国部分省份不断发生尾矿库溃坝事故，对下游地区的工农业设施和人民群众生命财产安全等造成了重大损失，对环境安全构成严重威胁。当前各地已进入主汛期，为确保尾矿库安全度汛，现就汛期加强尾矿库安全监管工作通知如下：

　　一、切实提高对尾矿库安全监管工作重要性、紧迫性的认识。各地安全监管部门要认真贯彻国家安全监管总局等4部门联合下发的《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》（安监总管一〔2007〕112号）精神，从讲政治、构建和谐社会的高度，进一步提高对汛期尾矿库安全运行的认识，增强做好尾矿库安全监管工作的紧迫性和责任感。要在地方政府的统一组织和领导下，充分发挥尾矿库专项整治行动中各职能部门的作用，扎实做好尾矿库安全度汛工作，防范重特大安全事故和环境事件的发生。

　　二、认真开展隐患排查治理工作，落实企业安全生产主体责任。各地安全监管部门要按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）以及《国务院安委会办公室关于煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸企业安全生产隐患自查自改的指导意见》(安委办明电〔2007〕9号)的内容和要求，督促尾矿库企业认真开展自查自改，全面排查整治隐患。重点要对坝体及周边山体的稳定性、防洪能力、排洪设施、安全观测设施的可靠性进行详细检查和重点防范，特别是曾经发生过滑坡、泥石流等地质灾害的地区。

　　三、建立健全相应的管理机构，落实尾矿库防汛工作责任制。各地及有关企业要认真落实尾矿库防汛安全责任制，建立责任监督机制和追究制度，完善汛期值班制度，把尾矿库防汛责任落实到具体部门和责任人。对于长期停产、废弃的尾矿库，应报请当地政府明确其责任主体，履行管理职责；拒不执行的，要按照《安全生产法》等有关法律法规追究有关责任人的法律责任。

　　四、制定、落实和完善尾矿库防汛应急救援预案。各级安全监管部门要与水文、气象、电力、交通等部门建立有效的工作联系制度，及时了解、掌握汛情，统筹安排好防汛工作。各有关企业必须根据本单位具体情况，制定切实有效的尾矿库防汛应急救援预案，并组织开展预案演练，提高应对突发溃坝等事件的处置能力和应急响应速度。要组建防汛抢险救援队伍，制定防汛措施，落实应急救援物资和设备，对一旦出现的滑坡、坍塌、渗漏等重大险情，进行及时、有效的抢险救援处理，以避免险情的进一步恶化和重大灾害事故的发生。要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，及时、如实向当地政府和安全生产监管部门报告事故信息。

　　五、切实做好尾矿库防汛安全检查工作。各级安全监管部门要针对尾矿库周边及下游的实际情况，结合隐患排查治理专项行动，组织开展一次尾矿库防汛安全检查，认真查找尾矿库安全隐患。特别要督促企业加强对尾矿库的排洪、泄洪设施进行检查、维修和疏浚，使其保持畅通状态，保证调洪库容和干滩长度符合要求，确保汛期安全。对检查、督查中发现的重大隐患，要责令其立即整改；对存在重大安全隐患，特别是不按照设计要求组织生产运行、超量排放尾矿、超期服役、违规扩容等，仍违规冒险生产的，要责令其停产整顿；对一时难以治理的，要进行严密监控，采取措施，严防出现垮坝事故。

　　二○○七年七月六日