河南省安阳市人民政府办公室


安阳市人民政府办公室关于印发安阳市人民政府常务会议学法制度的通知

安政办〔2010〕191号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

　　《安阳市人民政府常务会议学法制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请参照执行。





二○一○年九月二十九日


安阳市人民政府常务会议学法制度


第一条为充分发挥领导干部学习法律的表率作用，增强依法行政、依法办事的意识和能力，提高政府的公信力和执行力，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)、《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)及《河南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》(豫政〔2008〕68号)要求，制定本制度。

第二条市政府领导干部要高度重视法律知识的学习，牢固树立宪法和法律观念，增强法律素养和专业素质，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。

第三条市政府领导干部学习法律，应坚持学以致用、理论与实践相结合的原则，坚持个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主。

第四条市政府领导干部集中学习法律，主要采取会前学法和专题学法等方式进行。每年市政府常务会议至少集中学法4次。

　　第五条市政府常务会议学习法律的重点：

　　（一）实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；

　　（二）规范政府共同行为的法律、法规、规章和有关规范性文件；

　　（三）与工作密切相关的专业法律、法规和规章；

　　（四）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有关政策制度；

　　（五）市政府工作规则、公文处理等方面的法律、法规和规章制度；

　　（六）国家、省新颁布实施的法律、法规和规章。

　　第六条参加市政府常务会议学法的领导干部包括市长、副市长、市长助理、市政府秘书长、市政府副秘书长及其他需要列席的人员。

　　第七条市政府常务会议学法计划按年度制定，由市政府法制办拟订，报市政府领导审定后实施。因新法律、法规的实施或工作需要，需对学习内容进行调整的，由市政府法制办提出意见后报市政府审定。

　　第八条市政府领导干部学习法律，要做好记录，并做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

　　第九条市政府办公室负责市政府常务会议学法制度的会务组织工作，配合市政府法制办提供市政府领导干部的学习资料，并与承办单位研究选聘授课（讲座）的专家、专业人员。

　　第十条市政府已将领导干部的学法情况纳入了依法行政目标考核，各县（市、区）及市直各部门要参照本办法制定本级、本部门领导干部的学法制度，并严格落实。

第十一条本制度自发布之日起施行。





共青团中央


　

共青团中央关于做好职工教育中团的工作的意见
(1981年3月16日)



　　最近，中共中央、国务院发出的《关于加强职工教育工作的决定》，对职工教育工作的意义、要求、内容、措施以及培养目标等都作了明确规定，而且把对青工教育作为当前职工教育的一个重点，并对共青团在职工教育中的工作提出了具体要求。贯彻执行这一决定，将大大推动职工教育事业，促进青年职工向又红又专的目标前进。这对于建设四个现代化的社会主义强国，对于当前在经济上实行进一步调整，政治上实现进一步安定都具有重大意义。各级团组织，尤其是工矿企业团组织，要认真贯彻中央和国务院的决定，把职工教育作为一项重要工作来抓。现对做好职工教育中团的工作提出如下意见：

　　一、组织团干部认真学习中央、国务院的决定，深刻理解加强职工教育的重大意义及有关方针政策，大力加强青工的政治思想工作。发动青工参加正规培训和业余自学，为发展职工教育事业做出应有的贡献。要克服那种认为抓青工政治、文化、技术教育是“远水不解近渴”，共青团抓职工教育是“额外负担”，是“配角”、“没法抓”等错误思想。团干部要充分认识，大力发展职工教育，是关系到社会主义现代化建设的前途和我国人民根本利益的大事，也是建设社会主义精神文明和当前经济调整的需要。现在，青工迫切要求学习、成才。积极做好职工教育工作，是满足青年需要、团结教育青年的一个重要方面，是共青团的职责。我们应当遵照“加强领导，统一管理，分工负责，通力协作”的原则，积极主动地把这项工作抓出成效。

　　二、深入细致地做好政治思想工作，最大限度地把青工组织到学习中去。近几年来，青年职工中奋发图强、积极进取的精神在不断恢复和发扬。但是，有一部分青工畏难文化学习，厌烦政治教育，只看到眼前需要的生产技术，满足得“奖金”，缺乏长远观点和对学习的全面规划；有些基础较差、年龄偏大的青工自暴自弃，缺乏学习的勇气和信心；有的，忽冷忽热，浅尝辄止，缺乏学习兴趣和热情；基建下马和关停并转企业以及从事重体力劳动、后勤服务等工作的一些青工，存在着学习无用的思想。这些都说明一些青工对学习缺乏深刻的认识和正确的态度。这就要求我们，深入实际，调查研究，针对青工的思想，通过各种有效的形式，帮助广大青工提高认识，使他们真正懂得学习与四化建设的关系，树立正确的学习目的，端正学习态度，变“要我学”为“我要学”，保证入学率和出勤率，在青工中造成一个浓厚的勤奋学习的风气。

　　三、团组织要主动协助有关部门做好教学培训的组织工作。厂矿企业、事业单位团组织，应积极搞好对青工文化技术的考核、普查工作，并根据青工的实际水平，合理调整与编好班次，选好和充实班干部队伍，建立和坚持行之有效的学习制度。团干部和共青团员要带头参加学习，模范地遵守学习制度，并帮助青年安排好学习时间和业余生活，不断提高学习质量。要定期了解、分析青年的学习情况，对那些由于各种原因跟不上学习进度的青年，要组织好补课和辅导。为了促进青工的学习，使他们在理论与实践的结合上得到提高，团组织可以根据生产需要，广泛开展岗位练兵，操作表演、技术观摩和各种“能手”活动，还可以组织青工开展小革新、小建议、小窍门、小发明、小试验活动，以促进广大青工热爱本职工作，刻苦钻研，迅速提高业务技术和操作技能。

　　四、团组织要及时反映青工的要求，配合有关方面努力解决青工学习中的实际问题。要维护青工正当的学习权利，促进兑现有关鼓励青工学习的政策，以调动青工学习的积极性。当前，发展职工教育事业，还存在许多困难和实际问题，团组织应教育广大青工艰苦奋斗，勤俭办学，自己动手创造学习条件。在积极参加职工培训工作的同时，团组织还要组织好青工的自学，鼓舞他们的信心，积极创造条件，支持他们走自学成才的道路。要因地、因时、因人制宜，建立自学小组、辅导小组、自学咨询机构以及举行小型多样的讨论会、报告会、讲座等。对自学确有成效的青年，要积极向有关方面推荐。

　　五、团组织要注意总结推广先进经验，大力表彰学习中涌现出来的先进集体和先进个人。对典型的宣传要实事求是，注意加强对他们的培养教育。要树立“当先进光荣”，“学先进可贵”的社会风气。要注意总结和交流团组织在职工教育中的工作经验，不断把职工教育工作推向深入。