广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府令
第79号


　　《惠州市扶助残疾人办法》业经2011年9月30日十届164次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2011年11月1日起施行。


代市长：陈奕威
二○一一年十月三十一日


惠州市扶助残疾人办法


　　第一条　为帮助残疾人平等地参与社会生活，共享经济文化发展成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广东省扶助残疾人办法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　持有《中华人民共和国残疾人证》且户籍在我市的残疾人，可按照本办法获得扶助；户籍不在我市的，可按照本办法第四条第二项、第九项、第十一项，第六条第二项、第三项、第四项，第七条获得扶助。
　　第三条　康复扶助。
　　（一）市、县（区）人民政府必须加快建立和完善贫困残疾人医疗康复保障制度，将残疾人康复纳入居民基本医疗保险和社会保障范围，帮助贫困残疾人参加居民基本医疗保险，对贫困残疾人实施康复救助，对重病入院的贫困残疾人实施特别救助。
　　（二）对参加社会保险的城镇贫困残疾人，给予适当补助。
　　（三）各类残疾一级和二级人员凭残疾人证、农村贫困残疾人凭残疾人证和当地乡镇（街道）残联出具的残疾人贫困证明随家庭一起参加居民基本医疗保险（参加B档）的，经费由县、区财政负担。
　　（四）对生活不能自理的重度残疾人（即肢残、视力残、精神残、智力残一级）实施特别康复护理救助。每人每月发给康复护理费50元，由市、县（区）财政各承担50%。对有康复需求的贫困残疾人，各级政府康复机构应实行康复费用减免救助制度。
　　（五）各级政府必须加强和完善残疾人康复服务体系建设。各级基层卫生机构必须建立残疾人康复指导机构。全市必须实行残疾儿童早报制度。
　　（六）县、区人民政府应当将白内障复明手术、精神病人治疗、肢体残疾人（偏瘫、截瘫、脑瘫、截肢、小儿麻痹后遗症、骨关节病）治疗纳入居民基本医疗保险范围。贫困残疾人就医，乡、镇卫生院免收挂号费；县、区以上公办医院免收普通挂号费，并减收20%的床位费、检查费和手术费。
　　（七）县、区以上公办医疗机构免收残疾儿童的残疾检查鉴定费。各级医疗机构对残疾人实行免费婚前医学检查。
　　（八）残疾人联合会对贫困残疾人、有困难的学龄前残疾儿童、残疾孤儿和有特殊困难的残疾人实施康复救助。
　　（九）公办康复机构对接受康复训练的聋、脑瘫和智残等贫困残疾儿童，免收康复训练费。
　　第四条　生活扶助。
　　（一）民政部门对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，应当优先安排进福利院、敬老院供养；对符合最低生活保障条件的残疾人家庭应当确保纳入低保救助范围。
　　（二）公安部门对残疾人及其配偶、子女申请户口迁移，符合迁移条件的，应当优先办理，并免收有关费用。
　　（三）每年“全国助残日”、“全国肢残人活动日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”，残疾人所在单位应给相应类别的残疾人放假1天，并开展相关慰问活动。
　　（四）房地产行政主管部门对符合当地城镇最低收入家庭廉租住房保障条件的残疾人家庭，应当优先实施廉租住房保障，并主要以实物配租的方式安排住房。
　　（五）因城市建设规划需要征收残疾人房屋的，在临时安置补助费、搬迁补助费、回迁地域、住房楼层等方面，在国家相关政策许可的范围内给予残疾人适当照顾。
　　（六）农村残疾人申请宅基地时，在服从村镇规划的前提下，符合宅基地申请条件的，应当优先安排，并对贫困残疾人家庭给予适当补助。
　　（七）供电、供水企业对残疾人申请安装生产和生活用电用水应优先批准安装，并对贫困残疾人家庭给予减免安装费用。
　　（八）电信、有线电视经营单位对残疾人申请安装电话和有线电视应优先批准安装，并对贫困残疾人家庭给予减免安装费用。
　　（九）盲人和重度（一级）肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市区公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受减半缴费优惠。
　　（十）公办停车场所应免费给下肢残疾人停放代步交通工具。
　　（十一）残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场（馆）、文化馆（室、中心）、科技活动中心、公园、动物园、旅游风景区等公共场所；对盲人、智力残疾人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，可以允许1名陪护人员免费进入上述公共场所。
　　（十二）公共体育训练场所应免费提供给残疾人使用。
　　（十三）残疾人凭残疾人证免费办理图书馆借书证、阅览证。
　　（十四）残疾人申办残疾人证，经县、区残疾人联合会认定属于贫困残疾人的，鉴定机构应给予适当的残疾鉴定费优惠。
　　第五条　教育扶助。
　　（一）各公办普通学校应就近招收适龄残疾少年儿童入学，不得拒收残疾学生。本市行政区域内大中专院校不得拒绝招收达到录取最低控制分数线的残疾考生。
　　（二）对考取全日制大中专院校及普通高中的残疾学生，分别给予一次性资助。其中本科以上5000元，大专3000元，中专（中职）和普通高中1000元。通过自学考试或成人教育获得中专（中职）以上学历的分别给予奖励，其中本科以上奖励4000元，大专奖励2400元，中专（中职）奖励800元。资助费或奖励金由残疾学生凭入学通知书、毕业证书或学位证书到县、区残联申报，市残联负责审核。经费由市、县（区）残疾人就业保障金各承担50%。
　　（三）各类公办职业技能培训机构应当接受符合相应条件的残疾人参加职业技术培训，并减免培训费用；减免费用在残疾人就业保障金中开支。
　　第六条　就业扶助。
　　（一）人力资源和社会保障部门和残疾人联合会所属的就业服务机构应当将当地有求职愿望的残疾人登记造册，免费办理求职登记或者失业登记，免费进行职业指导，优先提供职业培训、职业技能鉴定、档案保管和推荐就业等服务。
　　（二）有条件的公办医疗机构应当安排具备执业资格的盲人专业按摩人员就业；对个体开业的盲人按摩所，有关部门应当按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
　　（三）工商行政管理部门对残疾人申请从事个体经营或者申办私营企业的，应当优先给予办理。对提交材料齐全，符合法定形式的，应当当场准予登记，具备条件的可以当场核发营业执照。
　　（四）对残疾人从事个体经营或者申办私营企业的，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
　　（五）对申请个体行医的残疾人，符合办医条件的，卫生行政部门应当优先核发证照。
　　（六）对贫困残疾人首次从事个体经营的，各级政府应给予适当的启动资金扶持，扶持资金从残疾人就业保障金中开支。
　　（七）本市行政、事业单位在招聘工作人员时，同等条件下应优先照顾安排残疾人就业。
　　第七条　法律扶助。
　　法律服务机构对残疾人申请追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金，办理司法鉴定、公证等法律事务，应当优先受理。
　　对符合法律援助条件的，法律援助机构应当优先给予法律援助；不符合法律援助条件的，其他法律服务机构应适当减收有关费用。
　　第八条　有关行政主管部门、残疾人联合会及其工作人员违反本办法，不依法履行职责，应当给予残疾人扶助而未给予的，或者滥用职权侵害残疾人合法权益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第九条　本办法所称贫困残疾人是指持有由当地乡镇（街道）残疾人联合会出具的残疾人贫困证明的残疾人。
　　第十条　县、区以上残疾人联合会负责本办法实施的监督检查。
　　第十一条　本办法自2011年11月1日起施行，有效期至2016年10月31日。惠州市人民政府2009年1月12日发布的《惠州市扶助残疾人办法》（惠州市人民政府令第51号）同时废止。







教育部 国务院台办 等


教育部、国务院台办、国务院港澳办、公安部关于印发《关于普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门地区及台湾省学生的暂行规定》的通知

为进一步做好招收和培养港澳台学生的工作，使此项工作制度化、规范化，特制定《关于普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门地区及台湾省学生的暂行规定》，现印发你们，请遵照执行。在执行当中有何情况和意见，请及时告教育部。


第一章 总 则
第一条 为规范内地（祖国大陆）普通高等学校对香港特别行政区、澳门地区及台湾省（以下简称“港澳台”）的招生，加强对在校港澳台学生的教育教学和生活管理，保证教育教学质量，特制定本规定。
第二条 普通高等学校招收和培养港澳台学生适用本规定。
符合内地（祖国大陆）规定条件的港澳台地区的永久居民依据本规定可申请到内地（祖国大陆）普通高等学校就读。
第三条 普通高等学校招收和培养港澳台学生应当坚持保证质量、一视同仁、适当照顾的原则。
第四条 中华人民共和国教育部（以下简称“教育部”）归口管理内地（祖国大陆）普通高等学校招收和培养港澳台学生的工作。其职责是：
（一）制定招收和培养港澳台学生的政策和规章；
（二）举办中华人民共和国普通高等学校联合招收港澳台学生考试（以下简称“联合招生考试”）、从港澳台地区招收研究生的统一入学考试，并负责考试报名点和考点的设立；
（三）审批或授权省、自治区、直辖市教育行政部门审批普通高等学校招收港澳台学生的资格；
（四）设立和发放港澳台学生政府奖学金。
第五条 省、自治区、直辖市教育行政部门管理本行政区域内港澳台学生的招收、培养工作。其职责是：
（一）贯彻执行国家关于招收、培养港澳台学生的政策和管理规定；
（二）根据教育部的授权，审批本行政区域内普通高等学校招收港澳台研究生、本科生、进修生、旁听生等的资格；
（三）审批在校港澳台学生转学；
（四）为在校台湾学生出具到当地公安机关办理暂住手续的证明；
（五）法律、法规、规章规定的其它职责。
第六条 教育行政部门应当对普通高等学校招收和培养港澳台学生工作加强监督，依法开展评估。

第二章 招 生
第七条 具备下列条件的普通高等学校，可申请招收港澳台学生：
（一）具有实施全日制本科及本科以上学历教育资格；
（二）具有良好的师资条件和教学科研设备；
（三）校园及周边环境良好，具备适合港澳台学生生活的食宿条件；
（四）设有对港澳台学生的管理机构或配有专门负责人员，建立健全关于港澳台学生招收、培养和管理的各项规章制度。
第八条 普通高等学校按照国家有关规定，录取通过教育部组织的联合招生考试和面向港澳台地区的研究生招生考试、或通过内地（祖国大陆）研究生考试的港澳台学生。
教育部设立普通高等学校联合招收港澳台学生办公室，具体负责组织联合招生考试的宣传、阅卷、投档及录取等工作。
第九条 经教育部批准，普通高等学校可单独或联合举办对港澳台地区学生的招生考试，录取考试合格的港澳台学生。
第十条 参加教育部组织的或经教育部批准的招生考试未被录取而考分接近录取分数的港澳台学生，可申请就读预科班。预科生学习一年，经学校考核合格后，报所在地省级教育行政部门批准，可转为本科生。
第十一条 已获得大专以上（含大专）学历或正在内地（祖国大陆）以外的大学就读本科专业的港澳台学生，可向内地（祖国大陆）普通高等学校申请插班就读与原所学专业相同或相近的本科课程，经省级教育行政部门批准，试读一年。试读期满，经所在试读学校考核合格、并报所在地省级教育行政部门批准，可转为正式本科生，并升入高一年级就读。
第十二条 学校接收进修生、旁听生等不参加教育部组织的或教育部批准的招生考试的学生，应报学校所在地省级教育行政部门批准。
第十三条 普通高等学校在完成港澳台学生招生工作后一个月内，应将招收港澳台学生的情况向所在地省、自治区、直辖市教育行政部门备案。
省、自治区、直辖市教育行政部门应当在本行政区域完成对港澳台地区招生工作三个月内，将各校招收港澳台学生的工作情况报送教育部。

第三章 教学和管理
第十四条 高等学校对港澳台学生的培养工作，应以教育教学为中心。对港澳台学生，思想品行上要积极引导，学习上严格要求，生活上适当照顾。
第十五条 学校应当根据港澳台地区学生的特点，有针对性地组织和开展教育教学工作，采取切实可行的措施，不断提高教育教学质量。
第十六条 学校应通过开设相应课程和组织课外活动等各种方式，使港澳台学生了解祖国国情和法律，加强品行修养，提高全面素质。
港澳台学生可申请免修政治课和军训课。
第十七条 学校应当按照校内统一的学籍管理规定对港澳台学生施行学籍管理。
港澳台学生应当遵守学校的规章制度和纪律。
第十八条 学校应当对港澳台学生提供适当的住宿条件，关心港澳台学生的生活，加强对港澳台学生的生活管理。
经港澳台学生申请，学校同意，港澳台学生可住学校中内地（祖国大陆）学生的宿舍。
学校根据需要，可就近统一为港澳台学生租用宿舍，但应负责对租用宿舍的管理。
有条件的地方，经当地公安部门批准，学生也可自行在校外租用住房并按规定登记。
第十九条 学校应当按照国家有关规定向港澳台学生收取学费及其他费用。不得违反国家规定高收费和滥收费。
第二十条 未按本规定进行对港澳台学生的培养工作，造成管理混乱，教学质量低下的，由教育行政部门责令限期改正或予以整顿，造成严重后果或恶劣影响的，对有关负责人给予行政处分。

第四章 附 则
第二十一条 普通高等专科学校、成人高等学校、中等专业技术学校和职业技术学校招收港澳台学生的具体办法，由教育部另行规定。
第二十二条 经教育部批准可以从港澳台人士中招收研究生的科研机构，参照本规定开展招收港澳台学生的工作。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。自本规定施行之日起，其它教育规章及规范性文件，凡与本规定相抵触的，以本规定为准。