专利代理人代码标准
国家知识产权局
国家知识产权局局令（第14号）
根据中国专利行业标准在制定中要为社会公众服务、为国家宏观决策服务、为行业管理部门管理服务的指导思想，为了推进中国在专利申请代理方面的标准化，特制定《专利代理人代码标准》及其相关规定，现予公布，自二○○二年六月一日起施行。
局 长
二○○一年十一月一日
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zc
中华人民共和国知识产权行业标准
ZC 0002—2001
专利代理人代码标准
2001-11-01发布 2002-06-01实施
中华人民共和国国家知识产权局 发布
专利代理人代码标准
1 引言
1.1总则
为了推进中国在专利申请代理方面的标准化；为了与中国国家知识产权局专利局自动化系统建设相配套并为之服务，使专利代理人更好地为申请人服务；保证专利代理人在代理专利申请时的文件规范化，利于公众检索，实现专利信息的交换和共享；并便于中国国家知识产权局对专利代理机构和专利代理人身份的唯一性进行确认，加强专利审查流程管理；特制定本标准。
1.2制定专利代理人代码标准的基本原则
1.2.1先进性原则。所制定的标准应当符合国际上先进技术发展的方向，能够满足中国国家知识产权局相关业务的发展需要。
1.2.2简单实用原则。所制定的标准应当简单实用，符合中国国家知识产权局的具体情况，实施成本低，便于执行。
1.2.3开放性和易维护性原则。所制定的标准应当具有开放性和易维护性，便于修订和扩充。
1.2.4充分借鉴已有标准原则。对已有的国际标准、国家标准和部颁标准，原则上应当遵循和采用。不能直接使用的，应当根据具体情况经修改使用。
1.3专利代理人代码标准原则：
1.3.1代码唯一性、固定性原则。专利代理人代码要始终坚持唯一性，确定一个代码只对应一个专利代理人的规则，每一个代码不随它的拥有者的法律意义的消失而被他人使用。同时，专利代理人在属于新专利代理机构的期间所赋予的新专利代理人代码，要保持固定性。从而使代码易于使用和管理。
1.3.2代码的编码方式实用性原则。依据本标准的条款1.2.2项，代码的编码方式既要有利于政府管理部门内部的编定、实施、管理和维护，又要有利于外部人员和机构在了解、使用上的便利，力求简洁、实用、规范。
1.3.3持续改进原则。使本标准不断完善，有利于用户使用。
1.3.4专利术语规范性原则。专利代理人代码标准涉及的相关术语由中国国家知识产权局赋予规范注释并公之于众, 中国国家知识产权局拥有对专利术语的唯一和最终解释权。
2 适用范围
本标准适用于：
在中国代理专利申请的专利代理机构和专利代理人。
专利审批流程管理人员。
其他方面的本标准使用者。
3术语和定义
本标准采用以下术语和定义，由中国国家知识产权局赋予规范性注解。
专利代理人：接受专利申请人或其他当事人委托，办理专利申请和其他专利事务的专门人员。
专利代理机构：指接受委托人的委托，在委托权限范围内，办理专利申请或者办理其他专利事务的服务机构。
代码：用一个数字、一组字母或者一个数字字母组合来代表一个具有固定意义的对象。
唯一性：一个代码只代表一个专利代理机构或专利代理人并且一个专利代理机构或专利代理人只用一个代码表示。
固定性：一个代码所表示的专利代理机构和表示一个专利代理机构的代码一旦确定后就不再改变。专利代理人在属于新专利代理机构的期间所赋予的新专利代理人代码，在没有变更所属机构情况下，确定后就不再改变。专利代理人资格证书号第3—7位，即大流水号，经过确定后就不再改变。
专利代理机构证书：中国国家知识产权局颁发的用以确认专利代理机构从业资格的凭证，称专利代理机构注册证，包括正本和副本。专利代理机构证书具有唯一性。
专利代理人资格证书：中国国家知识产权局颁发的用以确认人员具有专利代理资格的证书。专利代理人资格证书具有唯一性。
专利代理人工作证书：由中国国家知识产权局颁发的用以确认人员具有专利代理人资格并许可从事专利代理业务的执业证书。
省别行政区划代码：依据《中华人民共和国行政区划代码》国家标准GB2260—1995的编码规则，采用头两位的省别行政区划代码。(详见附录1)
大流水号：一组从一个特定数字开始的连续的数字，在其中后一个数字比前一个数字大一。该项流水号采用全国统一排序方式。
小流水号：一组从一个特定数字开始的连续的数字，在其中后一个数字比前一个数字大一。该项流水号采用国家行政区划内排序方式。
校验位：从一个数字、一组字母或者一个数字字母组合（简称为源数据）经过计算得出的数字、字母或者数字字母组合。将源数据和校验位一起传输或者书写，可以校验在传输或者书写的过程中是否有错误发生。
专利审批流程管理人员：在专利申请的受理、审批和流程管理过程中对申请文件及相关数据进行处理、管理和维护者。
代码管理者：由中国国家知识产权局指定的专门负责某类专利代码管理者。
4 专利代理人代码标准
专利代理人代码编码规则
采用11位阿拉伯数字：5位专利代理机构代码+专利代理人资格证书号第3—7位+1位校验位。
4.2 代码的赋予和管理
由中国国家知识产权局指定的代码管理者依据本标准赋予专利代理人代码并对其保留修改权利。
由中国国家知识产权局指定代码管理者负责专利代理人代码的标引、管理、维护工作。
5 代码管理者的责任
代码管理者建立一个专利代理人代码标准有效运行环境。其具体职责是：
依据本标准赋予专利代理代码；
负责代码集的管理和维护；
确保代码的唯一性和固定性；
由代码管理者负责解释代码标准的规范性术语和定义；
提出改进措施建议。
6颁布和实施
本标准由中国国家知识产权局颁布、实施。
6.1 专利代理人代码标准的颁布
本标准于2001年11月1日颁布。
6.2 专利代理人代码标准的实施
6.2.1 标准实施
本标准暂定于2002年6月1日正式实施。如果需要变更，则通过本标准的修正案另行通告。
6.2.2 标准监督
中国国家知识产权局标准化委员会监督标准的实施。
6.2.3 标准改进
中国国家知识产权局标准化委员会对代码管理者提出的改进建议进行评审，如有必要，将制定新的专利代理代码标准。
附录1：《中华人民共和国行政区划代码》国家标准GB2260—1995
附录2：与《专利代理人代码标准》相关标准的规定
中华人民共和国国家知识产权局
二ＯＯ一年十一月一日
附录1：
《中华人民共和国行政区划代码》国家标准GB2260—1995
国家基础地理信息系统地形数据库境界和居民地要素执行国家标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB 2260-1995），并根据需要扩充了部分代码。代码的结构如下：
全国省级行政区划代码一览表：代码 省（自治区、直辖市）
110000 北京市
120000 天津市
130000 河北省
140000 山西省
150000 内蒙古自治区
210000 辽宁省
220000 吉林省
230000 黑龙江省
310000 上海市
320000 江苏省
330000 浙江省
340000 安徽省
350000 福建省
360000 江西省
370000 山东省
410000 河南省
420000 湖北省
430000 湖南省
440000 广东省
450000 广西壮族自治区
460000 海南省
500000 重庆市
510000 四川省
520000 贵州省
530000 云南省
540000 西藏自治区
610000 陕西省
620000 甘肃省
630000 青海省
640000 宁夏回族自治区
650000 新疆维吾尔自治区
710000 台湾省
810000 香港特别行政区
910000 澳门特别行政区（国家基础地理信息系统扩充代码）
附录2：
与《专利代理人代码标准》相关标准的规定
1简介
《规定》作为《专利代理人代码标准》的补充和注解，同样具有部级标准的法律强制性。
《规定》对三个与专利代理相关的代码，即《专利代理机构代码》、《专利代理人资格证书号码》、《专利代理人工作证书号码》，重新制定编码规则，作为部级标准予以规范和颁布。
2目标
加强专利代理代码的规范性和法律性，促进专利代理人资格的“三证”管理，完善中国国家知识产权局对专利代理机构、专利代理人的统一管理、协调和监督，更好地为申请人服务。
3编制《规定》的原则
此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款1.2和1.3项，规定统一的代码编制原则。
4适用范围
此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款2项，规定统一的适用范围。
5与专利代理相关的代码标准
5.1 专利代理机构代码
采用5位阿拉伯数字：前2位用国家规定的省别行政区划代码表示，后3位采用行政区划各自的小流水号。
5. 2 专利代理人资格证书号码
采用7位阿拉伯数字：2位省别行政区划代码+5位大流水号。
5. 3 专利代理人工作证书号码
采用11位阿拉伯数字：5位专利代理机构代码+专利代理人资格证书号第3—7位+1位校验位。
注：以“专利代理人工作证书号码”作为“专利代理人代码”。
6代码的赋予和管理
此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款4.2项，统一代码的赋予和管理。
7代码管理者的责任
此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款5项，指定统一的代码管理者及其责任。
8颁布和实施
此《规定》作为《专利代理人代码标准》的附录，应依据《专利代理人代码标准》条款6的相关规定，统一颁布和实施。
中华人民共和国国家知识产权局
二ＯＯ一年十一月一日
扬州市县乡河道疏浚工程（碧水工程）项目及资金管理实施细则
江苏省扬州市人民政府
关于转发《扬州市县乡河道疏竣工程（碧水工程）项目及资金管理实施细则》的通知(扬府办发〔2003〕101号)
关于转发《扬州市县乡河道疏竣工程（碧水工程）项目及资金管理实施细则》的通知
各县（市、区）人民政府，市各有关部门：
经市政府研究同意，现将《扬州市县乡河道疏浚工程（碧水工程）项目及资金管理实施细则》转发给你们，希各地结合实际，认真贯彻落实，确保目标任务的圆满完成。
二OO三年八月十四日
扬州市县乡河道疏浚工程（碧水工程）项目及资金管理实施细则
第一章 总则
第一条为加快我县乡河道疏浚步伐，恢复提高县乡河道（包括渠道）抗旱排涝标准，加强水资源的优化配置和保护利用，大力改善城乡水环境，根据省政府“农村五件实事”工作会议精神和市委、市政府“农民人均增收千元、全面奔小康”计划的要求，决定自2003年至2007年用5年时间实施以县乡河道疏浚为主要内容的“碧水工程”。结合我市实际和省财政厅、水利厅的有关规定与要求，制定本实施细则。
第二条县乡河道疏浚工程项目是指列入省《2003-2007年县乡河道疏浚规划》（以下简称《规划》），并经市水利、财政部门批准实施的县乡河道疏浚工程项目。
第三条县乡河道疏浚工程项目实行统一规划，分年实施，集中治理，统一验收。坚持国家投入为引导，多渠道、多层次筹集资金的投入机制；做到管理规范，运作有序，监督有力，奖励先进，保证实现预期效益和目标。
第二章 项目建设与管理
第四条组织领导。按照统一领导、分级组织的管理原则，县(市、区)、乡(镇)均应成立以行政首长为组长，水利、财政、国土、农工办等部门负责人组成的县乡河道疏浚工程领导小组，负责组织协调。水利部门负责项目的实施与管理，财政部门负责资金的筹集与监督，其它各有关部门各负其责，密切配合。
第五条治理目标。以水利现代化建设总揽全局，以恢复提高县乡河道引排能力为目标，着力改善我市农村水环境、人居环境和投资环境，提高城乡防洪保安能力和农田引排标准，实现社会和经济的可持续发展。
第六条治理原则。一是效益优先的原则，坚持按《规划》择优选项，先急后缓、集中投入、综合治理。每条县级河道连续治理期限不得超过2年，每条乡级河道不得超过1年，乡级河道与其所属县级河道同步实施，河道沿线水工建筑物的维修改造与河道整治同步进行。二是分级负担、分级管理的原则，坚持谁受益谁负担，谁经营谁管理，落实河道治理的主体。三是建管并重的原则，坚持在抓好河道疏浚的同时，落实长效管理措施。四是综合治理的原则，坚持一水多用，一土多用，做到浚河与堤防建设、水环境整治、土地复垦、村镇建设、城乡道路、绿化造林和乡镇开发园区建设相结合，改善人居和投资环境。
第七条年度计划的编报。各县（市、区）根据《规划》，结合城乡水环境整治的要求制定年度工程计划，按照《江苏省农村水利和水土保持补助管理办法》的要求编制项目可行性研究报告，并于每年9月底前由各县（市、区）水利(务)局、财政局联合上报市水利局、财政局。
第八条年度计划的审批。年度计划必须符合《规划》。市水利、财政局组织对各县（市、区）上报的项目计划及可研报告进行审查，汇总后联文报省水利厅、财政厅。省水利厅、财政厅联合批复年度实施计划，核定工程项目、工程量、总投入及省级补助资金。市水利局、财政局按照省下达计划批复各县（市、区）年度实施计划，核定工程项目、工程量、总投入及省市补助资金，同时抄送省水利厅、财政厅备案。市水利局批复各县工程实施方案，抄送省水利厅备案。
年度计划和实施方案批复后，各地不得擅自调整，如确需调整，必须报市原审批部门批准。
各县（市、区）按旬将河道疏浚实施进度、项目资金使用情况，按规定表式从网上报市水利局、财政局。
第九条施工管理。各县（市、区）加强项目实施的监督管理，建立健全项目管理责任制。明确专人负责工程建设管理、严把工程质量关。积极采取市场化运作方式，推广机械化施工，重大工程项目应推行项目法人制、招投标制和工程监理制。
第十条运行管理。按照有关法律、法规、政策的规定，根据河道整治与管理的实际需要，进行河道工程用地和管理范围的划地、确权、定界，深化产权制度改革，做到责权利相统一。多方落实管理经费，建立健全管理组织，明确管理责任主体，实行长效管理，建立起河道正常清淤清障清杂的良性运行机制。
第三章 资金使用与管理
第十一条资金筹集。县乡河道疏浚是公益性工程，责任主体是县、乡人民政府，各地应多渠道筹集资金，保证河道疏浚工程的所需经费。省、市对县乡河道疏浚工程按照土方工程量进行综合补助，并适当向县级河道倾斜。省级补助标准0.4～0.5元/立方米，市级补助标准0.3元/立方米，市级配套部分由财政、国土在土地复垦资金中统筹。县（市、区）财政在预算中安排补助资金，加大资金保障力度，标准由各地自定，原则上不低于0.4元/立方米，乡(镇)政府应视财力安排一定比例。鼓励和引导农村集体经济组织和群众采取“一事一议”的办法足额筹集。同时，拓宽投融资渠道，采取经营权、冠名权拍卖等形式，筹集资金。
第十二条资金使用。省、市级补助资金主要用于河道疏浚土方工程，包括排水费、机械施工费及沿线水工建筑物的维修改造等补助费用。县级项目管理费由各县（市、区）同级财政考虑，不得在省市财政补助资金中提取。
第十三条资金管理。县乡河道省市补助资金的管理，依据《江苏省财政农业专项资金报帐制管理办法》的有关规定，由市水利、财政部门按批准的实施计划下达，实行项目管理。各县(市、区)水利部门要加强对补助资金的使用管理，严格核实工程数量，落实到具体项目，充分发挥补助资金的使用效益。财政部门要加强资金的监督管理，严禁挪用、截留和抵扣。对建设项目资金拨付使用不规范、配套资金不落实的将停拨省市补助资金。按省水利厅、财政厅统一规定，省市补助资金实行以奖代补的办法，资金在省、市验收合格后下达。
第四章 竣工验收
第十四条各县（市、区）要在次年6月底前完成自查验收工作，并完成竣工验收报告、财务决算报告及相关验收材料。
市水利、财政部门将在县（市、区）自验基础上，于7月底前组织完成市级验收，拿出市级验收意见，并报请省级验收。
第十五条验收依据。坚持统一验收、分级负责的原则，按《规划》、年度计划和工程项目审批文件、旬月进度表等进行验收。
第十六条验收内容。验收资料（各级审批文件、资金到位凭证、竣工决算及审计报告等）是否齐全、规范；是否符合总体规划、分年实施计划的要求；自筹和各级补助资金是否及时全部到位、有无挪用和违反规定使用情况等；管理人员、管理经费及管理措施是否落实，是否及时办理产权登记或移交手续；工程效益是否达到设计要求。
第五章 奖惩
第十七条年度项目计划必须符合县乡河道疏浚规划。省市组织抽查各县（市、区）上报土方数，对抽查核实土方数误差超出10%的县（市、区），除相应扣减年度计划外，同时削减年度省市级资金补助。
第十八条各县（市、区）年度计划的完成情况将作为下一年度安排省市投入资金的主要依据。并按照验收结果，对未完成计划任务、工程标准低、管护措施不落实、治理成效差的县（市、区），扣减下年度计划和省市级资金补助。
第十九条市将每年对各县（市、区）年度工程的组织领导、工程建设、工程管理、资金筹集等方面进行百分考核（考核标准另发），评出县、乡先进单位及先进个人。
第六章 附则
第二十条本实施细则由市水利局、财政局负责解释。
第二十一条本实施细则自颁布之日起执行。
扬州市人民政府办公室
2003年8月14日印发