关于教育部部属建设单位单项工程初步设计内容与深度的暂行规定
教育部
关于教育部部属建设单位单项工程初步设计内容与深度的暂行规定
1982年6月2日，教育部
一、初步设计文件是根据批准的计划任务书对单项工程设计中各个主要问题作出的基本决定的文件。初步设计文件应包括设计说明书、工程概算和必要的设计图纸。
二、文字说明的内容（较简单的工程可根据实际情况略去与工程无关的部分）
1．概述：工程项目名称，建设地点，设计依据（计划任务书的批准机关、批准文号与日期、建设单位的设计委托书、设计方案是否经过有关方面研究等），建设地点的一般自然条件（温度、湿度、降雨量、风速、风向、地下水位高度、冻结深度、地震烈度、标准风载、雪载等），设计的指导思想，本工程的基本数据（建筑面积、使用面积、平面系数、层数、结构、概算总值等，特殊建筑尚应说明建筑体积）。
2．建筑设计部分：总平面位置选择的依据，建筑基地的地形、地貌、给水、排水、供电、供暖、道路交通情况，设计标高的选定；建筑物平面组合及房间布置原则，立面造型及与四周环境的协调配合；建筑层数、层高、开间、进深、走廓宽度；室内装修标准（包括各种房间及走道门厅的地面、墙面、天棚、门窗的做法及标准），外墙面的装修标准等。
3．结构设计部分：地质钻探情况，地基承载能力及基础型式的确定，结构形式、柱网尺寸、墙体厚度、设计荷载及楼板选型、抗震设防的具体技术措施等。
4．给水排水及消防设计部分：设计流量及水压的计算，管线的配置原则，水的净化、软化及冷却措施，管道材料的选择，给水排水设备清单（注明设备的名称、台数、型号、主要性能、单价、总价、厂家名称等，以下的设备清单内容同）。
5．电力及照明设计部分：电源及配电方式，电负荷的计算（包括各种设备的设计负荷及房间的照度标准），电线材料的选择及敷设方式，照明灯具的选择，配电设备清单等。
6．采暖通风设计部分：室内外计算温度及墙体热传导系数等参数的确定，供热总量的计算，换气次数、有害气体种类及排风量的计算，采暖通风的方式，器材的选择，锅炉型号、台数及备用情况，暖通设备清单等。
7．空调设计部分：列表说明空调房间名称、使用面积、空调标准、送风量、制冷量、设备选型及备用机组情况，制冷、加热方式，送风及回风方式，消声减振的具体措施，空调设备清单等。洁净房间的名称、使用面积、净化级数及具体措施。
8．环境保护措施：主要是对三废的处理办法。
9．其它：如屏蔽、自动报警等的技术措施及设备清单。
10．存在问题：说明设计中有那些问题尚未解决或解决得不够，那些问题尚需进一步研究。
三、工程概算的内容
1．编制工程概算的依据。
2．工程概算总表：分别列出土建、给水、排水、电力、照明、暖气、通风、空调……等项的概算及单方造价。
3．分项的明细概算：按照上述项目分别编制明细概算，包括工程量、单价、总价、取费率，设备型号、台数、单价、总价、安装费、取费率等。分项的明细概算应与概算总表中的有关数字相符。
四、设计图纸的内容（较简单的工程可根据实际情况略去与工程无关的部分）
1．总平面位置图：标明单项工程在建设单位总平面图中的位置及与周围环境（包括建筑物、构筑物、道路、绿化等）的关系。
2．各层平面图，各主要立面的立面图，主要剖面图（必要时应增加关键部位的剖面图）。重要建筑尚应有透视图或鸟瞰图。
3．结构布置图：结构体系较复杂的建筑物应绘制结构布置图，一般砖混及框架结构可从略。
4．给水（包括冷机、软化、循环水）排水系统示意图或轴测图。
5．动力及照明电平面示意图。
6．空调送风及回风系统原理图，空调机房工艺布置图。
7．排风系统示意图。
8．采暖系统示意图。
9．煤气及其它供气系统示意图。
五、上述三部分应装订成册并在卷首列出技术总负责人及各工种负责人名单。
六、本规定适用于较复杂的教学、生产、实验、科研建筑及图书馆、风雨操场、校医院、大型锅炉房等。一般的教学、办公及生活用房等可根据实际情况适当简化。
九江市人民政府关于印发《九江市重大建设项目稽察办法》的通知
江西省九江市人民政府
九府发[2006]2号
九江市人民政府关于印发《九江市重大建设项目稽察办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：
《九江市重大建设项目稽察办法》已经2005年11月18日市人民政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年一月十三日
九江市重大建设项目稽察办法
第一条 为加强对全市重大建设项目的监督管理，保证国有资金的安全和工程质量，促进项目顺利实施，提高投资效益，根据《国家重大建设项目稽察办法》和国家发改委《重大建设项目违规问题举报办法（试行）》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重大建设项目，是指由市发改委审批、核准、备案的下列建设项目：
(一)全部或者部分使用政府投资的项目；
(二)国家担保、使用国际组织或者外国政府资金、对外发债等部分或者全部由国家融资的项目；
(三)市重大基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
(四)市政府授权稽察的其他项目。
第三条 本办法所称稽察，是指稽察部门依法监督建设项目在建设过程中执行国家有关投资方面的法律、法规、规章及政策情况，检查项目建设状况，评价项目效益，以及依法处罚项目建设中违法违规行为的活动。
第四条 重大建设项目稽察，应当坚持依法行政、客观公正、实事求是的原则。
第五条 市发改委负责组织和管理本市重大建设项目稽查工作，并配合国家和省有关部门对国家、省重大建设项目进行稽察。
财政、国土、环保、审计、税务、工商、监察、金融、行业主管等相关部门和单位应当按照各自职责，配合做好稽察工作。
第六条 重大建设项目稽察内容包括：被稽察单位贯彻执行国家有关投资方面的法律、法规、规章及政策的情况，建设项目前期工作，建设进度、工程质量、资金管理使用和投资控制，项目法人责任制、代建制、招标投标、工程监理、合同管理，竣工验收，建设项目环境影响评价等项目建设全过程的监督检查及评价。
被稽察单位包括：项目建设单位；勘察、设计、施工、监理、材料及设备供应等参建单位，有关业务代理机构；与项目建设管理相关的其他单位。
第七条 稽察可以采取下列方法：
(一)听取项目建设的情况介绍，查阅有关的文件、资料，向相关人员询问情况；
(二)进入建设项目现场进行查验，对设备、材料和工程质量进行检验或者鉴定；
(三)根据发现的问题，对相关单位进行核实稽察，记录有关情况，取得相关的证据材料；
(四)根据需要，与监察、财政、审计、建设等部门联合进行稽察，也可以聘请有关专业技术人员参加稽察工作；
(五)评价项目建设成效、管理情况和参建单位的工作情况，总结经验和教训，提出改进意见和建议。
第八条 市发改委应当制定年度稽察计划，对重大建设项目稽察前应制定实施方案。开展稽察前应当书面通知被稽察单位，及时和建设项目主管部门进行沟通。
第九条 被稽察单位应当按照规定的期限和要求，向稽察人员提供与项目建设有关的文件和资料，不得拒绝、隐匿、伪报和妨碍稽察。
第十条 稽察人员对发现的问题，应当向被稽察单位进行核实，听取意见；被稽察单位提出异议的，市发改委可以根据具体情况进行复核。
第十一条 稽察人员应当在每次稽察工作结束后及时提交项目稽察报告。稽察报告内容主要包括项目基本情况、实施情况、发现的主要问题、处理意见和建议等。
第十二条 市发改委负责审定稽察报告，并将审定结果通知项目主管部门；涉及重大事项和情况，由市发改委向市政府报告。
第十三条 市发改委根据稽察的具体情况向有关单位发出整改通知，并及时跟踪督促整改，适时组织复查，直至达到整改目标。
第十四条 对被稽察单位在项目建设中的违规行为，市发改委依据职权，可以根据国家有关规定进行处理。
市发改委也可以建议相关部门对被稽察单位的违规行为进行处理，处理结果应及时反馈给市发改委。
第十五条 稽察结束后，应当按照档案管理要求建立稽察档案。
第十六条 被稽察单位有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
(一)妨碍稽察人员依法履行职责的；
(二)拒绝、故意拖延向稽察人员提供有关情况和资料的；
(三)毁灭、隐匿、伪造有关证据和资料的。
第十七条 稽察人员在履行职责中，不得泄露被稽察单位的商业秘密；不得利用职务上的便利谋取利益；与被稽察单位和稽察事项有利害关系的应当回避，稽察人员不回避的，被稽察单位有权向市发改委申请其回避。
第十八条 稽察人员在稽察工作中严重失职、对重大违法违纪问题隐匿不报、与被稽察单位串通编造虚假材料的，依有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 稽察人员在稽察工作中成绩突出，为维护国家利益做出重大贡献的，由市发改委给予奖励。
第二十条 稽察工作应当充分发挥社会监督作用，建立建设项目违规问题举报制度。任何组织和公民（以下统称举报人）均有权举报，市发改委对举报内容应当及时会同有关部门进行核实和处理。
第二十一条 项目建设的管理部门，项目法人及其成员，与项目建设有关的设计、施工、设备材料供应、咨询、监理、招投标中介机构等单位和个人，发现下列行为，均可以举报；
(一) 项目审批、核准、备案不符合国家产业、环保、规划等政策，依据不充分或有意欺骗；
(二) 项目建设违反国家审批、核准、备案程序；
(三) 擅自更改批准的建设规模，建设标准和建设内容；
(四) 截留、挪用、侵吞建设资金，违反规定向建设项目乱收费；
(五) 涉外项目合同条款违反利益均享、风险共担的原则，使中方遭受或者可能遭受重大经济损失；
(六) 不按国家有关法律、规定进行招投标，或者投标不规范，存在行贿受贿、转包和违规分包等问题；
(七) 产品、服务质量和取费方面有较大问题，给建设项目质量带来损害，或者造成工期拖延、资金损失浪费；
(八) 项目概算、预算、决算高估冒算；
(九) 擅自增加取费科目，重复取费或者提高取费标准；
(十) 对项目重大质量事故隐匿不报或者避重就轻；
(十一) 滥用职权或者越权干扰项目的实施，给项目建设造成重大损失；
(十二) 其他对国家资金安全、项目效益和工程质量有危害的行为。
第二十二条 举报人的人身权利、民主权利和其他合法权益受到法律保护；受理举报工作的人员必须严格遵守保密制度。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
教育部、农业部关于进一步加强“中小学生豆奶计划”试点工作管理的通知
教育部、农业部
教育部、农业部关于进一步加强“中小学生豆奶计划”试点工作管理的通知
教体艺〔2003〕5号
自国务院决定在东北三省实施“中小学生豆奶计划”试点以来，东北三省教育、农业部门在省政府的统一领导下，与有关部门密切配合，共同组织实施“中小学生豆奶计划”试点，做了大量而具体的组织工作，取得了一定的阶段性成果。但在试点过程中，仍然存在一些管理方面的漏洞，尤其是各省试点方案以外的个别地方或学校，自行决定开展“中小学生豆奶计划”，导致管理失控，发生多起学生豆奶中毒事件，应该引起我们的高度重视。例如，今年4月辽宁省鞍山市所辖海城市发生的学生豆奶事件就是鞍山市政府自行确定的“学生豆奶工程”所造成的。鞍山市政府自行确定实施“学生豆奶工程”，没有得到该省学生豆奶计划联席会议的认可，其豆奶企业的认定由鞍山市政府自行认定（市规范教育市场领导小组审批通过），未经该省学生豆奶计划联席会议组织审核认定。这是违反《教育部、农业部、财政部关于东北三省“中小学生豆奶计划”试点工作的实施意见》和《农业部、教育部关于开展“学生豆奶”计划试点企业资格评估认定工作的通知》的错误做法，特对该事件进行通报批评，并建议有关主管部门追究相关责任人的责任。同时，要引以为戒，加强管理，防止类似事件再次发生。
为使国家“中小学生豆奶计划”试点工作顺利、健康实施，切实保障广大中小学生的身体健康和生命安全，特对进一步加强“中小学生豆奶计划”试点工作的管理提出如下意见：
一、必须以对广大中小学生身体健康和生命安全高度负责的态度，严格按照《教育部、农业部、财政部关于东北三省“中小学生豆奶计划”试点工作的实施意见》的要求，周密安排，精心组织，严格管理，加强督查，确保“中小学生豆奶计划”健康、有序进行。
二、严格控制“中小学生豆奶计划”试点范围，“中小学生豆奶计划”的试点范围必须由省学生豆奶计划协调小组（或联席会议）确定；未纳入试点范围的地（市）、县（区），如要实施“中小学生豆奶计划”，必须报省学生豆奶计划协调小组（或联席会议）批准。
三、实施“中小学生豆奶计划”试点的地（市）、县（区）必须成立由政府分管领导牵头、有关部门参加的学生豆奶计划协调小组（或联席会议），明确各部门的分工，建立相应的责任制，共同加强对“中小学生豆奶计划”试点工作的管理。
四、“中小学生豆奶计划”定点生产企业的认定必须由省政府确定的部门牵头组织认定，通过认定的“中小学生豆奶计划”定点生产企业必须在主要媒体上公布，同时要加强对定点企业的动态监督。任何其他单位都不得组织“中小学生豆奶计划”定点生产企业的认定。地、县级教育行政部门或学校只能选用省政府确定的部门牵头组织认定的定点生产企业的豆奶产品，不得选用其他任何豆奶产品。
五、建立健全“中小学生豆奶计划”事故报告制度。凡因“中小学生豆奶计划”发生食物中毒或群体性不良反应事件的，必须及时上报“中小学生豆奶计划”协调小组（或联席会议）及上级主管部门，以协调有关部门及时采取措施，控制事态发展。
六、建立责任追究制度。凡因不按照教育部、农业部等有关部门规定要求或擅自开展“中小学生豆奶计划”并造成食物中毒或引发群体性不良反应事件的，以及发生食物中毒或引发群体性不良反应事件后，未能及时报告或隐瞒不报的，要坚决对其主管领导和责任人进行严肃处理，并追究其行政责任；造成严重后果的要依法追究有关人员的法律责任。对未经认定生产、供应学生豆奶的企业及其责任人，要依照有关法规从严处罚。