住房和城乡建设部


关于切实加强政府办公和大型公共建筑节能管理工作的通知

建科〔2010〕90号　


各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市、计划单列市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：
　　为贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国办发〔2010〕12号）要求，切实加强公共建筑节能管理，确保完成公共建筑“十一五”节能减排任务，现通知如下：
　　各地住房城乡建设行政主管部门要严格按照《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》（国办发〔2007〕42号）要求，依据《民用建筑节能条例》、《公共建筑空调温度控制管理办法》和《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》的规定，会同有关部门切实做好公共建筑的节能管理工作。
　　一、明确目标，落实责任
　　（一）各地住房城乡建设行政主管部门必须将公共建筑节能管理工作和2010年公共机构能源消耗指标在去年基础上降低5%的目标，纳入本部门“十一五”节能减排工作目标；
　　（二）明确责任，层层分解，落实分工，并建立问责制，把公共建筑节能工作做为主要领导干部评价考核指标。
　　二、突出重点，狠抓落实
　　（三）要结合本地区的实际情况，深入推进国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测体系建设，抓紧建立健全政府办公建筑和公共建筑室温监控及空调系统节能运行管理体系，积极探索建立公共建筑节能运行管理激励制度。
　　（四）各地住房城乡建设主管部门应会同有关部门，加强对辖区内政府办公建筑和公共建筑空调温度控制执行情况的管理，督促建筑所有权人或使用人，严格执行空调温度控制规定，合理设置空调温度，建立相应的工作制度并切实实行。
　　（五）要继续深入做好国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示等工作，并在此基础上选择重点建筑安装用能分项计量装置，推进能耗监测平台建设，为既有建筑节能改造，建立能耗定额和超定额加价制度奠定基础。
　　（六）北京、天津、深圳等第一批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点城市，要进一步完善监测平台功能，在现有基础上，扩大监测范围，增加动态监测建筑数量。其中北京、天津、深圳今年分别新增动态监测315栋、165栋和250栋国家机关办公建筑和大型公共建筑。
　　（七）江苏、重庆、内蒙古等第二批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点城市，2010年内应完成监测平台的建设，并通过验收。第三批试点城市要深化实施方案，尽快组织落实，启动平台建设。
　　三、采取有效措施，加强监督检查
　　（八）各地住房城乡建设主管部门要加强对新建公共建筑空调系统设计、施工、验收、审查等阶段的监督检查。在今年空调系统正常运行期间，市县一级住房城乡建设主管部门要采用随机抽查和重点督查相结合的方式，对辖区内的政府办公建筑和公共建筑执行空调温度控制情况至少进行一次专项检查，对不符合《公共建筑节能设计标准》（GB50189－2005）和《公共建筑空调温度控制管理办法》规定的要责令其整改，并向社会公布检查结果。省住房城乡建设主管部门要加强对所辖市县执行情况的监督检查，并于今年10月底前，将本年度本省（自治区、直辖市）公共建筑空调温度控制情况进行总结报我部。
　　（九）在建筑节能专项检查工作中，要把国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗分项计量装置的安装、监测平台建设和功能定位作为重点内容，检查当地推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设的目标、任务是否明确。
　　四、加强制度建设，创新机制
　　（十）北京、天津、深圳以及江苏、重庆、内蒙古等第一批和第二批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点省市，应综合分析能耗监测平台数据，提出公共建筑年度能耗分析报告。
　　（十一）要根据关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的有关规定，积极探索合同能源管理等节能服务机制，并开展试点，推进公共建筑节能改造。北京、天津、深圳等第一批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点城市，应研究提出推动合同能源管理的实施方案，明确合同能源管理在建筑节能领域的模式、内容。
　　（十二）在能耗动态监测的基础上，各地要结合本地实际，研究制定当地国家机关办公建筑和大型公共建筑的用能标准、能耗定额，逐步建立超定额加价制度。
　　五、加强能力建设，树立节能意识
　　（十三）要定期开展节能运行管理技术培训，加强能力建设，提高国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能运行管理能力和技术水平。
　　（十四）深入开展公共建筑节能运行宣传，树立节能意识，营造良好的社会氛围，促进全社会的节能行动健康有序发展。
　　各地要把公共建筑节能管理工作中的有关情况及时报告我部。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二〇一〇年六月十日

全国妇联


妇字［2001］26号

全国妇联关于进一步做好妇女思想教育工作的通知

各省、自治区、直辖市妇联：
　　1999年12月，全国妇联制定下发了《全国妇联关于加强和改进妇女思想政治工作的意见》(以下简称《意见》)，提出了要从全党工作的大局出发，不断加强和改进妇女思想政治工作的要求。两年来，各地妇联以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真落实《意见》要求，在总结经验的基础上，因地制宜，推陈出新，创造性地把妇女思想政治工作与妇联开展的三大主体活动、四项工程紧密结合起来，通过广泛的宣传教育活动，有效地激发了广大妇女的爱国热情，弘扬了科学精神，倡扬了“四有”、“四自”精神，提高了妇女的思想政治素质和科学文化素养。为贯彻江泽民同志在思想政治工作会议上的讲话精神，全国妇联适时召开了全国妇联系统思想政治工作会议，部署了今后一个时期加强和改进妇女思想政治工作的新任务，为充分发挥妇联组织在思想政治工作中的作用，努力开创妇女思想工作新局面奠定了良好的基础。
　　最近，中宣部下发了关于《认真学习贯彻江总书记“9·20”重要指示，进一步做好思想教育工作》的通知，要求“各人民团体要做好所联系群众的思想政治工作”。
为了贯彻落实江总书记“9·20”指示精神，进一步做好妇女的思想教育工作，特通知如下：
　　一、要认真贯彻“七一”讲话和党的十五届六中全会精神，在广大妇女中加强党的基本理论、基本纲领、基本路线和“三个代表”重要思想的教育。高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装、教育妇联干部和妇女群众，开展建设有中国特色社会主义的共同理想教育。要增强妇女思想政治工作的针对性、实效性，着力回答现实生活中提出的、妇女群众关心的思想理论问题，把广大妇女群众的思想统一到党的路线方针政策上来。要按照十五届六中全会的部署，发动广大妇女群众为加强和改进党的作风建设，推动社会风气明显好转作出贡献。
　　二、要加强爱国主义教育。认真贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，以妇女儿童为重点，以妇女儿童活动阵地为依托，以三大主体活动、四项工程为载体，充分发挥妇联在家庭教育中的特殊优势与作用，抓住“三八”国际劳动妇女节和“六一”国际儿童节等契机，通过开展丰富多彩、形式多样的主题教育活动，对广大妇女儿童进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，进行思想道德教育，激发广大妇女儿童爱家乡、爱集体、爱祖国的热情，鼓舞他们振兴中华的斗志。
　　三、要建立一支强有力的政治坚定、思想解放、作风过硬、业务精通的妇女思想教育工作者队伍。妇联干部、妇女工作兼职人员、妇联团体会员和志愿者是妇联组织开展妇女思想教育工作的骨干力量，要注意这支队伍的建设，使其不断发展壮大。各级妇联干部要加强自身思想建设，努力提高素质，保持政治上的坚定性和敏锐性，自觉贯彻党的基本路线，全面准确地宣传执行党的方针、政策。要为妇女工作兼职人员、妇联团体会员及志愿者创造机会进行学习理论、学习新知识、掌握业务技能的培训，不断提高其理论素养和业务素质，继续发挥这支队伍在妇女思想教育工作中的作用。
　　四、要解放思想、实事求是，与时俱进、创造性地开展思想教育工作。要坚持辩证唯物主义的认识论和方法论，探索妇女思想教育工作的新规律。要站在历史发展的新高度，从适应新形势的要求和妇女生存与发展新特点出发，以前瞻性和预见性的战略眼光，分析新情况，研究新问题，增强妇女思想教育工作的实效性。要从实际出发，不断开辟新途径、寻找新办法、创造新经验，进一步做好妇女思想教育工作。今年年底，全国妇联将表彰“全国社区十佳妇女思想政治工作者”。
　　五、要把做好妇女思想教育工作与维护广大妇女群众的根本利益相结合。要善于从妇女群众最关心、与妇女联系最密切的问题入手，把对妇女群众进行思想教育的过程与为她们解决实际问题的过程结合起来。要倾听妇女群众的呼声，了解她们的需求，关心她们的疾苦。特别是要注意关心贫困母亲、下岗女工、特困妇女的生活实际问题，千方百计地帮助她们排扰解难；特别要关注老年妇女的精神需求，帮助她们培养健康、良好的心态，想方设法为她们多办实事、好事。


全国妇联
2001年10月26日