国家体委 民政部 劳动人事部


关于积极地、有计划地开展伤残人体育活动的通知
国家体委、民政部、劳动人事部、教育部、卫生部、中国红十字会总会、中国盲人聋哑人协会、全国总工会、共青团中央

国家体委、民政部、劳动人事部、教育部、卫生部、中国红十字会总会、中国盲人聋哑人协会、全国总工会、共青团中央关于积极地、有计划地开展伤残人体育活动的通知


各省、市、自治区体委，民政厅(局)，劳动人事厅、局(劳动局)，教育厅(局)，卫生厅(局)，红十字会，盲人聋哑人协会，工会，团委，火车头体协，银鹰体协，水利电力体协，各体育学院：
今年十月在天津举办了全国伤残人体育邀请赛。有十三个省、市、自治区168 名运动员参加了田径、游泳、乒乓球三个项目的比赛。这是我国建国以来规模最大的一次伤残人运动会。
运动会期间召开了全国伤残人体育作者和伤残运动代表大会，明确了伤残人体育工作的方针、任务，成立了中国伤残人体育协会。中国红十字会总会会长、卫生部顾问钱信忠同志担任协会主席。
伤残人体育是社会主义体育事业的组成部分。发动和组织伤残人锻炼身体，参加体育比赛，不仅可以增进身体健康，恢复增强肢体和内脏器官功能，而且可以扩大生活领域，丰富生活内容，增添生活乐趣，鼓舞他们增强生活的勇气和信心，为四化建设贡献力量。因此，开展伤残人体育
活动是一项很重要的工作，各部门应予以重视，加强领导，把伤残人体育进一步开展起来。
首先，要广泛宣传伤残人体育的重要意义，宣传在社会主义制度下党和政府对伤残人的照顾和关怀，唤起各部门、各方面、以及整个社会都来关心和支持伤残人参加体育活动。
其次，要积极筹建地方和基层伤残人体育协会，把各方面的力量都组织起来，有计划地开展活动，组织比赛。明年拟举办全国伤残人运动会，各地应做好充分准备。
第三、这是一项新的工作，基础差，底子薄，一方面缺乏经验，另一方面还存在很多困难，需要全社会各有关部门从人力、物力和财力等方面给以大力支持。各体育场、馆要为伤残人开展体育活动，组织体育比赛提供方便，尽可能优待伤残人参观比赛，有条件的地方应划出区域或设置
专门席位。
现将钱信忠、徐寅生、钟师统等同志的讲话，协会领导人名单，协会委员名单( 以上从略)，协会章程等有关文件发给你们，请参照执行。

中国伤残人体育协会章程

第一章 总则
第一条 本会定名为“中国伤残人体育协会”。
第二条 本会是在中华全国体育总会领导下的群众性业余体育组织。
第三条 根据国家的体育工作任务和方针、政策，动员和组织盲人、聋哑人、截肢、截瘫、神经麻痹等伤残人参加体育锻炼，增进健康，提高技术水平，鼓舞生活的勇气和信心，更好地发挥专长，积极参加社会主义建设，为四化做贡献。经办伤残人的国际体育交往。

第二章 会员
第四条 凡符合第三条规定的伤残公民，承认会章，自愿参加体育活动者，经所在基层单位、街道推荐，在当地协会登记，即为本会会员。热心从事伤残人体育工作的健全人，亦可吸收为本会会员。
第五条 会员的权利：
1.有优先参加本会组织的各项活动，并享受优待的权利；
2.对本会领导机构有选举权和被选举权。
3.对本会工作提出批评和建议的权利。
第六条 会员的义务：
1.遵守本会章程，执行本会决议；
2.积极参加体育锻炼；
3.开展对伤残人康复的研究和有关技术的学习；
4.承担本会委托的各项工作。

第三章 协会的全国组织
第七条 各省、市、自治区和有关部门选派代表组成中国伤残人体育协会全国委员会。
全国委员会产生主席、副主席，正、副秘书长。由主席、副主席，正、副秘书长组成常务委员会。全国会员代表大会每四年召开一次，根据情况可提前或推迟召开。代表大会闭会期间，常务委员会负责本会日常工作，执行大会决议。代表大会的职权是：
1.选举全国委员会常务委员；
2.听取和审查常委会的工作报告；
3.确定协会的工作任务，计划、审查经费开支等；
4.修改章程。

第四章 协会的地方组织
第八条 省、市、自治区和伤残人较多的市、县、基层单位，建立地方和基层伤残人体育协会，设主席、副主席和正、副秘书长。各级伤残人体育协会，应在党和政府的领导下进行工作，同时接受当地体育部门的领导和上级协会的指导。地方伤残人体育协会会员代表大会每三年召开一
次，必要时可提前或延期举行。地方协会的职权是：
1.选举协会的委员会和出席上一级代表大会的代表；
2.听取和审查协会的工作报告；
3.讨论本地区范围内的重大问题，并作出决议，确定工作任务。
地方各级协会可设办事机构，处理日常工作。

第五章 经费
第九条 中国伤残人体育协会所需经费，由政府资助；厂矿、企业、机关、团体、个人捐助和其他收入。

第六章 附则
第十条 本章程未尽事宜，将由中国伤残人体育协会常务委员会作补充规定。
第十一条 本章程的解释权属于本会常务委员会。
第十二条 地方各级组织，可根据当地实际情况和工作需要，根据本章程原则，增加条款，也可拟订当地的组织章程。



1983年12月20日
全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（二届第11号）

云南省怒江傈僳族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1959年11月27日第十一次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 刘少奇
1959年11月27日


全国人民代表大会常务委员会关于批准云南省怒江傈僳族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例的决议

（1959年11月27日通过）

第二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决议：批准云南省怒江傈僳族自治州第二次各族各界人民代表会议制定的云南省怒江傈僳族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例。


云南省怒江傈僳族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例

　（1959年11月27日第二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治州人民代表大会
　　第三章 自治州人民委员会
　　第四章 附则

　　第一章 总则
　　第一条 怒江傈僳族自治州（以下简称自治州）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定和自治州的具体情况制定。
　　第二条 自治州人民代表大会和人民委员会，是本自治州的自治机关，是地方国家机关。
　　自治州人民代表大会和人民委员会，一律实行民主集中制。
　　第三条 自治州境内尚未实行普选的地区，经过云南省人民委员会批准，可以由各族各界人民代表会议代行人民代表大会职权。
　　第四条 自治州内应充分实现各族人民当家作主的权利，进一步巩固民族团结，发挥各民族的积极性和创造性，保证各族人民在中国共产党和上级国家机关的领导下，胜利地建成社会主义社会。
　　第五条 自治州内一切国家行政机关，必须服从人民代表大会的决议，接受人民代表大会的监督；在一切国家机关中必须发扬民主，开展批评与自我批评，加强国家机关自下而上和自上而下的监督；一切国家机关必须依靠人民群众，倾听群众的意见，接受群众的监督，提倡深入群众、关心群众、实事求是的作风。
　　第六条 社会主义是各族人民的共同道路，自治州人民代表大会和人民委员会必须积极领导各族人民，在已基本完成社会主义革命的地区，继续完成社会主义革命，积极进行社会主义经济建设和文化建设，尽快地帮助各民族摆脱贫因落后的状态；在直接过渡的地区，继续进行社会主义革命，开展农业互助合作运动，积极稳妥地发展人民公社。在社会主义建设和社会主义革命的整个过程中，必须进一步巩固和发展各民族的团结合作，发扬爱国主义精神，加强各民族间的友爱互助，互相尊重，互相学习，保障各民族的平等权利，切实培养各民族的各种工作干部。
　　第七条 自治州内一切国家机关必须充分注意各民族的特点和地区特点，充分尊重各民族人民的意愿，大力帮助各民族尤其是人口较少的民族，发展多种经营的农业生产和文教、卫生、商业、交通等各项事业，尽快地消灭贫困落后，发展成为社会主义民族。
　　第八条 自治州应根据需要与可能的条件，积极发展地方工业，壮大各民族的工人阶级队伍。一切国家机关工作人员和各族人民，都必须热爱祖国，积极支援国家的社会主义工业建设和国防建设。
　　第九条 自治州境内各民族都有使用和发展本民族语言、文字的自由。自治州人民代表大会和人民委员会根据实际需要帮助创制和推行其他少数民族的文字。
　　第十条 自治州所辖的县、乡、民族乡的人民代表大会和人民委员会的组织和工作，按照中华人民共和国宪法和中华人民共和国地方各级人民代表大会和人民委员会组织法的规定执行。
　　第二章 自治州人民代表大会
　　第十一条 自治州人民代表大会是地方国家权力机关。
　　第十二条 自治州人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。自治州人民代表大会代表名额和代表产生办法，依照中华人民共和国选举法的规定。在自治州人民代表大会中，各民族都应当有适当名额的代表。
　　第十三条 自治州人民代表大会每届任期两年。
　　第十四条 自治州人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证国家法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的政治、经济和文化的特点，制定自治州的自治条例和单行条例，报请云南省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）规划经济建设、文化建设、公共事业和救济工作、优抚工作；
　　（五）依照国家法律规定的权限，审查和批准预算和决算；
　　（六）依照国家法律的规定，决定组织人民武装警察；
　　（七）选举自治州人民委员会的组成人员；
　　（八）选举自治州中级人民法院院长；
　　（九）选举省人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
　　（十一）改变或撤销自治州人民委员会不适当的决议和命令；
　　（十二）改变或撤销下一级人民代表大会不适当的决议和下一级人民委员会不适当的决议和命令；
　　（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有与男子同等的权利；
　　（十四）保障境内各民族的平等权利；
　　（十五）贯彻执行宗教信仰自由政策。
　　第十五条 自治州人民代表大会有权罢免自治州人民委员会的组成人员和自治州中级人民法院院长。
　　第十六条 自治州人民代表大会会议，由自治州人民委员会召集。
　　每届自治州人民代表大会第一次会议，在本届自治州人民代表大会代表选举完成后，由上届自治州人民委员会召集。
　　每届自治州人民代表大会代表，在第一次出席自治州人民代表大会的时候，向自治州人民代表大会提出代表当选证书，由代表资格审查委员会进行审查。自治州人民代表大会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格或者宣布个别代表的当选无效。
　　第十七条 自治州人民代表大会会议每年举行一次到两次，自治州人民委员会如果认为必要，或者有五分之一的代表提议，可以临时召集。
　　第十八条 自治州人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。自治州人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。自治州人民代表大会会议设立秘书处，在秘书长领导下进行工作。
　　第十九条 自治州人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第二十条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表、主席团和自治州人民委员会都可以提出议案。
　　向自治州人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请自治州人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请自治州人民代表大会会议讨论。
　　第二十一条 自治州人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第二十二条 自治州人民委员会的组成人员和中级人民法院院长的人选，由自治州人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
　　自治州人民代表大会选举自治州人民委员会组成人员和中级人民法院院长，采用无记名投票方式。
　　第二十三条 自治州人民代表大会举行会议的时候，使用傈僳族、汉族语言文字，在未正式推行傈僳族文字以前，使用汉族文字。各民族代表在会议上可以使用本民族的语言文字，大会应当为他们准备必要的翻译。
　　第二十四条 自治州人民代表大会举行会议的时候，自治州人民委员会所属各部门负责工作人员，中级人民法院院长、人民检察院检察长和主席团同意的其他人员可以列席。
　　第二十五条 自治州人民代表大会举行会议的时候，代表向自治州人民委员会或自治州人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第二十六条 自治州人民代表大会代表在出席大会会议期间，非经主席团同意，不受逮捕或审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十七条 自治州人民代表大会代表在出席人民代表大会会议期间，国家根据需要给予往返旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十八条 自治州人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治州人民委员会推行各项工作，并且向自治州人民代表大会和自治州人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治州人民代表大会的代表可以对本行政区域内各级国家机关的各项工作进行视察。
　　自治州人民代表大会的代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十九条 自治州人民代表大会的代表受原选举单位的监督。
　　自治州人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过。
　　第三十条 自治州人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选。
第三章 自治州人民委员会
　　第三十一条 自治州人民委员会，即自治州人民政府，是自治州人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。
　　自治州人民委员会受云南省人民委员会直接领导。自治州人民委员会对自治州人民代表大会和省人民委员会负责并报告工作。
　　自治州人民委员会是国务院统一领导下的国家行政机关，服从国务院。
　　第三十二条 自治州人民委员会由自治州人民代表大会选举州长一人，副州长若干人和委员若干人组成。
　　自治州人民委员会的组成人员的名额为三十五人至四十五人。
　　在自治州人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的委员。
　　第三十三条 自治州人民委员会每届任期两年。
　　自治州人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治州人民代表大会补选。
　　第三十四条 自治州人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据国家法律、法令，上级国家机关的决议、命令和自治州人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且检查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治州人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治州人民代表大会会议，向自治州人民代表大会会议提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）经常调查了解人民群众的要求和意见，经过分析研究，分别向省人民委员会和自治州人民代表大会报告，并督促所属各工作部门和下级人民委员会改进工作；
　　（六）停止下一级人民代表大会不适当的决议的执行；
　　（七）改变或撤销所属各工作部门不适当的命令和指示和下级人民委员会不适当的指示、决议和命令；
　　（八）依照国家法律的规定，办理有关行政区划事项；
　　（九）依照国家法律的规定，任免国家机关工作人员；
　　（十）执行经济计划；
　　（十一）依照国家法律规定的权限，管理财政，执行预算；
　　（十二）巩固和提高人民公社，加强对人民公社各项事业的领导；
　　（十三）依照国家计划和本地方的具体情况，领导和发展农业、副业、畜牧业、林业等生产建设事业和直接过渡地区的各种合作事业；
　　（十四）领导和发展地方国营和人民公社经营的工矿企业、手工业和商业；
　　（十五）领导和发展各种经济作物和亚热带作物的生产；
　　（十六）管理和发展水利事业；
　　（十七）管理和发展交通运输和公共事业；
　　（十八）管理税收工作；
　　（十九）管理和发展各民族的文化、教育和卫生工作，领导对各民族文化遗产的保护、发掘、整理和发扬的工作；
　　（二十）管理社会福利、妇女保健和优抚救济工作；
　　（二十一）依照国家法律的规定，管理人民武装警察；
　　（二十二）管理兵役工作；
　　（二十三）管理宗教事务，贯彻执行宗教信仰自由政策；
　　（二十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有与男子同等的权利；
　　（二十五）保障各民族的平等权利，帮助自治州内各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
　　（二十六）培养各民族的各种工作干部和各种技术人员；
　　（二十七）在上级国家机关的领导和帮助下，进行民族文字的创造和推行工作；
　　（二十八）批判和克服大民族主义思想和地方民族主义思想，领导对各族人民进行爱国主义和社会主义的思想教育工作；
　　（二十九）领导支援国家社会主义工业建设和国防建设的各项工作；
　　（三十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十五条 自治州人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候可以临时召集。
　　自治州人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。自治州人民委员会举行会议的时候，自治州中级人民法院院长、人民检察院检察长可以列席。
　　第三十六条 自治州州长主持自治州人民委员会会议和人民委员会的工作，副州长协助州长进行工作。
　　州长为处理日常工作可以召开行政会议。
　　第三十七条 自治州人民委员会按照需要可以设立民政、公安、计划、统计、财政、粮食、工商、农林、水利、交通、人事、文化、教育、卫生、宗教事务等局、科或处和民族文字推行委员会、体育运动委员会等，并且设立办公室。
　　自治州人民委员会按照需要可以设立若干办公机构，协助州长分别掌管人民委员会所属各工作部门的工作。
　　第三十八条 自治州人民委员会工作部门的设立、增加、减少或者合并由自治州人民委员会报请省人民委员会批准。
　　第三十九条 各局、科、处、委员会、办公室分别设局长、科长、处长、主任，在必要的时候可以设副职。
　　自治州人民委员会设秘书长一人，副秘书长一至二人，秘书长协助州长办理日常工作，副秘书长协助秘书长进行工作。
　　第四十条 自治州人民委员会的各工作部门，受自治州人民委员会的统一领导，并且受省人民委员会主管部门的领导。
　　第四十一条 自治州人民委员会的各工作部门，在本部门的业务范围内，根据国家法律和法令，上级国家行政机关主管部门的命令和指示，自治州人民委员会的决议和命令，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。
　　第四十二条 自治州人民委员会应当协助建立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、国营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行国家法律、法令和政策。
　　第四十三条 自治州人民委员会所属各工作部门的人员编制，由自治州人民委员会按实际工作需要和可能拟定，报请省人民委员会批准。
　　第四十四条 自治州人民委员会和各工作部门，在执行职务的时候，使用傈僳族、汉族语言文字。在未推行傈僳族文字以前，使用汉族文字。
　　第四章 附则
　　第四十五条 本条例经自治州人民代表大会通过，报请云南省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后实行。