上海市道路和公共场所清扫保洁服务管理暂行办法
上海市人民政府
上海市道路和公共场所清扫保洁服务管理暂行办法
(1999年7月7日上海市人民政府令第68号发布)
第一条 (目的)
为了规范道路和公共场所清扫保洁服务，促进本市环境卫生事业的发展，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 (适用范围)
本市道路和公共场所清扫保洁服务及其相关的管理活动，适用本办法。
第三条 (管理部门)
上海市环境卫生行政管理部门(以下简称市环卫部门)是本市道路和公共场所清扫保洁服务的主管部门。
区、县环境卫生行政管理部门(以下简称区、县环卫部门)按照规定职责，负责所在行政区域内道路和公共场所清扫保洁服务的管理。
第四条 (管理原则)
本市对道路和公共场所清扫保洁服务的管理贯彻如下原则：
(一)公正、公开、公平原则；
(二)适度竞争原则；
(三)促进就业原则。
第五条 (道路和公共场所清扫保洁等级划分)
本市道路的清扫保洁标准分为四个等级。
公共场所的清扫保洁标准，比照相邻道路的清扫保洁等级执行。
道路和公共场所清扫保洁适用的具体等级标准，由市环卫部门根据国家有关规定划定。
第六条 (承发包规定)
清扫保洁四级标准的道路清扫保洁服务发包项目，可以直接发包给单位或者个人。
清扫保洁三级标准以上的道路和公共场所清扫保洁服务发包项目，由财政性资金支付的，应当委托专门的招标投标机构，通过招标投标方式择优确定承包人；由非财政性资金支付的，可以通过招标投标方式确定承包人，也可以直接发包。承包人不得转包。
从事清扫保洁三级标准以上的道路和公共场所清扫保洁服务的单位(以下简称清扫保洁单位)，应当具备相应的资质等级。
第七条 (资质等级与经营范围)
清扫保洁单位的资质等级根据其人员、资金和设备、设施情况以及实际业绩，分为甲级和乙级。
甲级资质等级的清扫保洁单位，可以承接所有道路和公共场所的清扫保洁业务。
乙级资质等级的清扫保洁单位，可以承接除清扫保洁一级标准以外的道路和公共场所的清扫保洁业务。
第八条 (资质等级申请材料)
清扫保洁单位申请资质等级，应当向所在地的区、县环卫部门提供下列材料：
(一)营业执照复印件；
(二)单位法定代表人的身份证件；
(三)从业人员的上岗合格证书；
(四)环境卫生作业服务规范文本；
(五)从业设备、设施所有权或者使用权的证明。
第九条 (资质等级核定程序和要求)
甲级资质等级，由区、县环卫部门审核后报市环卫部门核定。
乙级资质等级，由区、县环卫部门核定。区、县环卫部门应当将核定情况报市环卫部门备案。
市和区、县环卫部门应当自受理申请之日起30日内，完成资质等级核定。对符合条件的，发给资质等级证书；对不符合条件的，应当书面说明理由。
第十条 (承发包合同)
发包道路和公共场所清扫保洁服务项目的单位与承包单位或者个人应当签订清扫保洁服务合同。
清扫保洁服务合同包括下列主要内容：
(一)清扫保洁范围；
(二)清扫保洁标准；
(三)清扫保洁作业的频率与方式；
(四)付款方式；
(五)合同的期限；
(六)违约责任。
第十一条 (监督检查)
市和区、县环卫部门应当对清扫保洁单位和个人的服务质量进行监督检查。
第十二条 (投诉处理)
公民有权对清扫保洁单位和个人的服务质量向市和区、县环卫部门进行投诉。
市和区、县环卫部门应当自受理投诉之日起7日内进行调查。对情况属实的，应当责令改正。
第十三条 (对清扫保洁单位违规的处理)
清扫保洁单位三次受到责令改正处理的，市和区、县环卫部门应当降低其资质等级；资质等级为乙级的，应当取消其资质等级。被取消资质等级的清扫保洁单位自取消之日起，3年内不得重新申请资质等级。
清扫保洁单位违反本办法，以不正当方式取得由财政性资金支付的道路和公共场所清扫保洁服务项目承包权的，市和区、县环卫部门可以取消其承包资格；情节严重的，自查处之日起5年内不得进入本市由财政性资金支付的道路和公共场所清扫保洁服务市场。
第十四条 (对招标投标机构违规的处理)
应当以招标投标方式发包道路和公共场所清扫保洁服务项目而未采用招标投标方式的，或者将道路和公共场所清扫保洁服务项目发包给不具备相应资质等级的清扫保洁单位的，由上级部门责令改正，并给予责任人员行政处分。
第十五条 (财政和审计监督)
财政、审计等有关行政管理部门应当依法对通过招标投标方式进行的道路和公共场所清扫保洁服务项目的财政性资金支付情况进行监督。
第十六条 (复议和诉讼)
当事人对市和区、县环卫部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十七条 (执法者违法行为的追究)
环境卫生行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 (应用解释)
市环卫部门可以对本办法的具体应用问题进行解释。
第十九条 (施行日期)
本办法自1999年10月1日起施行。
1999年7月7日
云南省财政票据年度检验规定
云南省财政厅
云南省财政厅关于印发《云南省财政票据年度检验规定》的通知
云财票〔2005〕3号
各州、市财政局,省各委、办、厅、局:
为加强对财政票据的监督管理,保障合法收费,维护国家利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国家有关财政票据管理的规定,结合我省实际,现下发《云南省财政票据年度检验规定》,请遵照执行并及时转发到下属单位。
特此通知
附件:《云南省财政票据年度检验规定》
云南省财政厅
二00五年三月三日
云南省财政票据年度检验规定
第一条为加强财政票据管理,规范财政票据使用行为,严肃财经纪律,落实非税收入"收支两条线"管理,促进依法行政,根据国家有关法律、行政法规的规定,制定本规定。
第二条本规定适用于领取《云南省财政票据领购证》、使用云南省财政票据的行政事业单位、非营利性医疗机构、社会团体、中央在滇行政事业单位、代收行政事业性收费和政府性基金及罚没收入的银行(以下简称单位)。
第三条财政票据年度检验(以下简称年检),是指财政部门依据财政票据管理规定按年度对各单位财政票据使用情况进行检查和审验。
当年领取《云南省财政票据领购证》、使用云南省财政票掘的单位,自下一年度参加年检。
第四条省级财政和各州、市、县财政部门是财政票据年检的主管机关。各级财政部门按照管理权限分级负责财政票据年检工作。
省级财政部门负责制定全省年检政策及省级单位财政票据年检,指导各州、市财政部门票据年检。
省级以下财政部门票据监管机构负责本区域财政票据的年检。
上级财政部门可以委托下级财政部门负责在其属地同级单位的年检或其他检查。
第五条省级单位年检起止日期为每年3月1日至5月31日。财政部门在规定的时间内,对单位上一年度使用财政票据的情况进行检查。单位应在4月15日前向财政部门报送年检材料。
实行垂直管理的单位由省级主管部门集中负责年检。
各州、市财政部门根据实际情况确定本地区财政票据年检时间。
第六条年检内容包括:
(一)收费单位领购和使用收费票据执行的文件依据是否合法有效,是否按国家和省级财政、物价部门规定的收费项目和标准收费,有无扩大收费范围、提高收费标准现象。
(二)收费单位有元建立票据管理制度、在票据登记簿,是否配备专人管理。
(三)费单位收费票据的使用情况
1、收费票据的实物库存数、作废数与票据登记簿记录是否相符。
2、收费票据的使用记录是否齐全,收费票据票面金额与所收资金否一致。
3、填开收费票据内容是否完整、规范,收费印章是否齐全,有无涂改、挖补、撕毁等现象。
4、有无收费票据相互混用或串用现象。
5、有无擅自印制收费票据或买卖、转让、转借收费票据的行为。
6、是否按有关规定保存收费票据及存根,有无擅自销毁票据存根行为。
7、有无收费票据丢失现象,如发生丢失时,是否及时声明作废,查明原因,提出处理意见,并交财政部门备案。
8、有元其他违反票据管理规定的行为。
(四)各项非税收入是否按规定实行"收支两条线"管理,是否及时足额上缴财政专户(或上缴国库)情况。
第七条年检采取单位自查和重点检查相结合的方法。
(一)各单位应对上一年度的财政票据的使用情况进行认真自查,做好票据分类和顺号整理工作,将自查情况写出书面材料并填写年检表格,由主管部门审核盖章后,报财政部门进行年检。
(二)各单位使用财政票据累计超过200本以上的单位,可不带票据而只带自查材料及其他相关资料,到财政部门进行年检。财政部门组织有关人员到单位进行重点检查。
(三)各州、市财政票据年检结束后将年检情况报省财政厅。
第八条票据年检需报送以下资料:
(一)年检报告或自查报告;
(二)《云南省财政票据领购证》；
(三)上一年度已使用的财政票据存根;
(四)各项年检登记表,一式二份;
(五)往来款项统一收据使用项目审批表;
(六)行政事业性收费、罚没收入立项依据及批准文件。
第九条年检合格单位,在《云南省财政票据领购证》票据检查记录栏中盖年检戳记;不合格单位亦作相关记录。
第十条各单位应认真组织年检工作,主管领导主抓,专人负责,认真组织安排。
第十一条各主管部门应将本规定及时传达到下属单位,并严格按照规定的时间及要求办理年检。
第十二条涉及合并及取消收费项目的单位,须办理变更、废止收费项目、票据领购证及收费票据的核销手续。
第十三条对逾期未年检的单位将按照有关规定进行处罚,暂停发放财政票据并收回未使用的财政票据。
第十四条对违反本规定第六条的单位,限期整改,及时纠正。限期不改的,将依据有关规定予以处理。
第十五条单位年检表格、年检戳记样式由省财政厅统一制定o
第十六条本规定自发文之日起实施。
附件:1、云南省财政票据年检登记表;(略)
2、年检戳记样式。（略）
关于重新核定出国（境）举办经济贸易展览会组办单位资格的通知
对外贸易经济合作部
关于重新核定出国（境）举办经济贸易展览会组办单位资格的通知
为进一步加强对出国（境）举办或参加经济贸易展览会的管理工作，确保出国（境）办展工作健康有序地开展，2001年7月23日，外经贸部下发了《关于审核出国（境）举办经济贸易展览会组办单位资格的通知》（外经贸贸发〔2001〕400号，以下简称《通知》）。根据《通知》要求，凡于2001年7月23日前经外经贸部批准获得出国（境）举办经济贸易展览会组办单位资格的单位（各省、自治区、直辖市和计划单列市外经贸主管部门；各省、自治区、直辖市和计划单列市贸促分会、各行业贸促分会；全国性进出口商会、中国外商投资企业协会除外），须于2001年12月31日前向外经贸部重新申请核准出国（境）办展组办单位资格，过期未提交申请者将视为自动放弃资格，外经贸部将通知有关单位于2002年1月1日起停止其出国（境）办展的组展活动。
鉴于目前已临近申报递交的最终期限，请有关企业见此通告后速按要求提交申请文件。《通知》的有关内容，请参看外经贸部政府网站（www.moftec.gov.cn）"外经贸经营资格管理与政策"栏目，或咨询外经贸部外贸司（010－65197467，65197473）。
特此通知
外经贸部
二OO一年十二月二十日