浅谈解除与有关制度的区别

王海宏


　　在合同法中，解除与有些制度似是而蜚，需要加以区分，在区分中进一步认识解除的法律性质。
　　（一）解除与终止
　　终止，在大陆法系通常称为告知，与解除有密切关系，并且有共同点。19世纪末，德国起草民法第一草案时，曾经把终止作为解除的一种类型，但是制定民法第二草案时，认为终止与解除的性质毕竟不同，开始把二者分开，不但名称不一样，效果也不同。后来，其他大陆法系国家的判例学说也多区别解除与终止。认为终止是上当呈人一方为意思表示，使继续性合同关系向将来消灭的行为，是一种与解除并列的法律制度。
　　在我国，解除与终止的关系如何呢？?一行法的规定看，终止概念的含义不尽一致：有时与合同消灭同义，这各意义上的终止便成为解除的上位要领有时为解除的一种糊弄有时则是与解除并列的概念。这种状况庆予改变。经过实践检验证明，把终止作为解除的一种类型，把这种意义的终止直接称为解除，不再用终止，与法人终止、委托终止等一致起来，效果更佳。合同法将终止作业与合同消灭相 的概念使用，而把德国法所称的终止直接叫上做解除。
　　（二）解除和撤销虽然都是合同消灭的制度，但两者并不相同：其一，从适用范围来看，撤销的适用范围比较广泛，不仅适用于欠缺有效要件的俣同领域，而且适用于有瑕疵的意思表示及民事行为场合；而解除仅仅适用于有效成立的合同提前消灭的情况。其二，从发生原因来看，撤销的原因由法律直接规定，而解除原因法律规定的，如不可抗力造成的合同不能履行；其三，从发生的效力看，撤销无效。而解除则往往无及力，只有在当事人有特别约定或法律有特别规定及违约解除非继承性合同时，才有溯及力。但应指出，在合同并存着可撤销的原因和解除的条件场合，合同解除和合同撤销就发生了竞合。
　　（三）解除与附解除条件
　　在附条件的民事法律行为中，有所谓解除条件。解除条件成就是地，民事法律行为消灭，就此看来，解除与它有共性。但二者更有差异；其一，解除条件原则上可以附加于一切民事法律行为及意思表示，并不限于合同；但同解除则只适用于合同领域。其二，在民事法律行为中附解除条件，目的是为了事法律行为的，满足当呈人特定的需要，为此当呈人以意思表示对民事法律行为加一附款；合同解除不是合同的附款，并且往往不是甘于当呈人的约定，而主要是基于法律规定。其三，解除条件成就，附解除条件的民事法律行为当然且自动地消灭，无须当事人再有什么意思表示；在合同解除的情况下仅仅具有解除的条件还不能使合同消灭，必须有解除行为才能使合同实际解除。其四，解除条件成就，附解除条件的民事法律行为一般是向将来推动效力；合同解除则既有向将来发生的，也有溯及到合同成立当初的。


北安市人民法院　王海宏
福建省厦门市人民政府办公厅


厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市社会保障性住房住户户口管理办法的通知

厦府办〔2009〕314号


各区人民政府，市直各委、办、局：

　　《厦门市社会保障性住房住户户口管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年十二月十五日

　　（此件主动公开）

厦门市社会保障性住房住户户口管理办法

　　第一条　为明确和规范本市社会保障性住房住户的户籍管理，根据《厦门市社会保障性住房管理条例》和本市户籍管理相关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于我市社会保障性住房住户户口登记、迁移及其管理。

　　第三条　各社会保障性住房小区设立公共户，办理特殊情况下的户口迁移落户。公共户地址不属于合法固定住所。

　　第四条　社会保障性住房申请家庭在取得社会保障性住房后，申请人的户口应当迁入其所取得的社会保障性住房，共同申请人可按本市户籍管理规定办理户口迁移手续。思明区、湖里区的申请家庭选择集美区、海沧区、同安区、翔安区房源的，在退出社会保障性住房时，原属思明区、湖里区的家庭成员户口可迁回思明区、湖里区的合法固定住所或社会保障性住房公共户。

　　第五条　申请家庭成员户口在下列住房的，在办理社会保障性住房入住手续前，必须将户口从原址迁出：

　　（一）公有住房；

　　（二）已退管的侨房、信托房、代管房；

　　（三）经鉴定的危房；

　　（四）单位自管房；

　　（五）其它按规定应退出的政府优惠政策住房。

　　申请家庭成员是户主的，同一户口本的其他成员户口必须同时迁出。

　　第六条　社会保障性住房住户将户口迁入所承租或购买的社会保障性住房的，由社会保障性住房所在地派出所办理立户，户主应是申请人。

　　第七条　每套社会保障性住房只能设立一户，立户时应在户口本首页上注明“社会保障性住房”。 非申请家庭成员不得在社会保障性住房挂户。

　　第八条　社会保障性住房住户满足下列条件的，其亲属可按本市户籍管理有关规定申请办理投靠落户：

　　（一）入住社会保障性住房满一年；

　　（二）无违规使用社会保障性住房行为；

　　（三）无违反小区管理制度和拖欠物业管理费行为；

　　（四）属承租的，无拖欠租金行为。

　　第九条　社会保障性住房住户亲属投靠落户申请办理程序：

　　（一）社会保障性住房住户向社会保障性住房所在地社区居委会提出申请。社区居委会初审、公示后报有关部门进一步审核。

　　（二）有关部门进行资格审核。属承租的，按《厦门市保障性租赁房管理办法》的相关规定进行资格审核和公示。

　　（三）有关部门出具《社会保障性住房户口投靠落户联系单》。

　　（四）申请人持《社会保障性住房户口投靠落户联系单》、《厦门市社会保障性住房销售合同》或《厦门市社会保障性住房租赁合同》及相关材料到户籍管理部门申请办理投靠落户手续。

　　第十条　社会保障性住房住户退出社会保障性住房时，必须将本户家庭成员户口全部迁出社会保障性住房。家庭成员无合法固定住所可落户的，可暂时在社会保障性住房公共户落户。

　　退出社会保障性住房后超过二个月不迁出户口的，户籍管理部门应按市公房管理中心出具的《社会保障性住房住户户口迁移协办函》将其户口迁入社会保障性住房公共户。

　　第十一条　住户将户口迁入社会保障性住房公共户的，在其有合法固定住所后，应按本市户籍管理规定将户口迁移到其合法固定住所。

　　第十二条　属于本办法第五条情形，户口必须从原地址迁出但暂无合法固定住所可落户的，可将户口迁入社会保障性住房公共户。

　　第十三条　本办法所称的申请家庭成员，包括申请人和共同申请人。

　　第十四条　2006年之前购买经济适用住房的申请家庭成员的户口立户和迁移参照本办法执行。

　　第十五条　本办法由市公安局、市社会保障性住房建设与管理办公室负责解释。

　　第十六条　本办法从下发之日起施行。