吉林省长春市人大常委会


长春市陆生野生动物保护条例

（2000年10月20日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过 2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准2001年2月15日公告公布施行 根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正）



第一章总则



第一条为保护陆生野生动物（以下简称野生动物），保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内野生动物的保护，适用本条例。

第三条野生动物资源属于国家所有，任何单位、个人不得破坏或者侵占。

市、县（市）、区人民政府应当贯彻实行对野生动物加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针，鼓励开展野生动物科学研究。

第四条各级人民政府应当加强野生动物资源保护的宣传教育，提高公民保护野生动物资源意识。

保护野生动物及其生存环境是公民应尽的义务，公民有权举报、制止非法伤害野生动物以及侵占或者破坏野生动物生存环境的行为。

第五条各级人民政府对野生动物保护、救护、驯养繁殖、科学研究等方面成绩显著的，或者举报、查处违反野生动物保护法律、法规行为的有功单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第六条市、县（市）、区林业行政管理部门主管本行政区域内野生动物资源保护管理工作。

市、县（市）、区人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好野生动物资源保护工作。



第二章野生动物保护



第七条各级人民政府应当采取生物和工程技术等措施，依法保护和发展野生动物资源和生存环境。

第八条禁止任何单位和个人非法猎捕、伤害野生动物。禁止破坏或者侵占野生动物生存环境。

第九条市野生动物保护行政主管部门应当根据实际情况，定期组织野生动物资源调查，建立野生动物资源档案，为保护野生动物提供依据。

第十条每年四月为本市保护野生动物宣传月；每年四月第四周为爱鸟周。各级人民政府应当组织集中的宣传教育活动。

第十一条下列区域为野生动物重点保护区：

（一）净月潭国家森林公园；

（二）双阳吊水壶溶洞风景旅游区；

（三）石头口门、新立城、大平池、双阳水库等大中型水库库区；

（四）国有林场的林区；

（五）经市、县（市）、区人民政府批准设立的公园、大型绿地；

（六）市人民政府确定的其他野生动物保护区。

在重点保护区内设立保护、发展野生动物生息、繁衍场所。在这些场所内，严格控制开发建设项目。

第十二条禁止在野生动物主要生息、繁衍场所堆积、倾倒污染物，经批准建设的项目，其排放污染物不得超过规定的排放标准。

第十三条单位和个人因为科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况需要猎捕野生动物的，应当经市野生动物保护行政主管部门签署意见，向省野生动物保护行政主管部门申请办理《特许猎捕证》。

第十四条市野生动物保护行政主管部门应当做好对没收和移交的保护野生动物的救护、饲养、放生、上交工作。市人民政府应当保证保护野生动物救护所需经费。

任何单位和个人发现保护的野生动物受到自然灾害或者疾病威胁，以及受伤、迷途、被困时，应当采取紧急救护措施，并及时报告或者移交野生动物保护行政主管部门，误捕保护野生动物的，应当无条件放生。

第十五条市、县（市）、区人民政府以及野生动物保护行政主管部门应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。

保护的野生动物给单位或者个人造成人身、财产损害的，经市、县（市）、区野生动物保护行政主管部门核实后，由市、县（市）、区人民政府给予补偿。



第三章野生动物的驯养繁殖



第十六条以生产经营为目的驯养繁殖野生动物的单位和个人，应当到野生动物保护行政主管部门申领《驯养繁殖许可证》。未办理许可证的，不得驯养繁殖野生动物。

第十七条以生产经营为目的驯养繁殖野生动物的单位和个人，应当具备下列条件：

（一）驯养繁殖野生动物的固定场所和必需的设施；

（二）与驯养繁殖野生动物的种类、数量相适应的资金、人员和技术。

第十八条申请驯养繁殖野生动物的单位和个人，应当向野生动物保护行政主管部门提交下列资料：

（一）驯养方案；

（二）驯养繁殖的野生动物来源证明；

（三）法律、法规规定的其他资料。

第十九条单位和个人驯养繁殖野生动物的，应当由县（市）、区野生动物保护行政主管部门签署意见，依法向市或省野生动物保护行政主管部门申请办理许可证。

以生产经营为目的驯养繁殖野生动物的，应当持《驯养繁殖许可证》到工商行政管理部门申请登记注册。

第二十条市、县（市）、区野生动物保护行政主管部门接到驯养繁殖野生动物的申请后，符合条件的，应当在7个工作日内发放许可证；不符合条件的，应当向申请人说明情况。

第二十一条驯养繁殖野生动物的单位和个人，应当按照批准的驯养方案进行。变更野生动物种类、停止驯养繁殖野生动物的，应当到原批准机关办理变更、终止手续。

第二十二条驯养繁殖野生动物应当遵守动物卫生防疫、城市建设、环境保护和公共安全等有关规定。

第二十三条以经营为目的驯养繁殖野生动物的单位和个人应当加强对野生动物的管理，建立、健全野生动物资源档案，定期检查、维护驯养繁殖场所，防止野生动物逃逸。

第二十四条驯养繁殖野生动物的单位和个人，应当依法获取野生动物，不得擅自驯养繁殖非法猎捕的野生动物。



第四章人工驯养繁殖的

野生动物及其产品的经营利用



第二十五条收购、销售、加工人工驯养繁殖野生动物及其产品的，应当到野生动物保护行政主管部门办理《人工驯养繁殖野生动物及其产品收购销售加工许可证》（以下简称《收购销售加工许可证》）。

法律、法规另有规定的除外。

第二十六条申领《收购销售加工许可证》的，应当提交下列资料：

（一）野生动物来源证明；

（二）野生动物及其产品用途的说明；

（三）野生动物运输许可证明。

第二十七条野生动物保护行政主管部门接到收购、销售、加工人工驯养繁殖的野生动物及其产品的申请后，应当按照法律、法规的规定进行审核，符合条件的，属于本市市区（不含双阳区）范围内的，由市野生动物保护行政主管部门颁发许可证；属于县（市）、双阳区范围内的，由县（市）、双阳区野生动物保护行政主管部门颁发许可证。野生动物保护行政主管部门发放许可证应当在7个工作日内办理完毕；不符合条件的，应当向申请人说明情况。

收购、销售、加工人工驯养繁殖的野生动物及其产品的，应当持《收购销售加工许可证》到工商行政管理部门申请登记注册。

第二十八条单位和个人收购、销售、加工人工驯养繁殖的野生动物及其产品，必须遵守下列规定：

（一）来源必须合法；

（二）按照批准的种类、数量、用途经营利用；

（三）不得对社会和公民造成危害；

（四）符合法律、法规规定的标准。

第二十九条严禁饭店、宾馆、酒楼、招待所、餐厅及其他饮食摊点、制售药品网点、商业网点等单位和个人有下列行为：

（一）用非人工驯养繁殖的野生动物加工制作食品、药品、产品；

（二）销售以非人工驯养繁殖的野生动物及其产品为原料的食品、药品、产品；

（三）用野生动物名称制作广告或菜谱。

第三十条收购、销售、加工外埠人工驯养繁殖的野生动物及其产品的，应当持有当地省级野生动物保护行政主管部门开具的产地证明和准运证及本省林业行政主管部门发放的有关证明。

第三十一条收购、销售、加工人工驯养繁殖的野生动物及其产品的单位和个人，应当向野生动物保护行政主管部门缴纳野生动物资源保护管理费。收费标准和办法按照有关规定执行。

第三十二条野生动物保护行政主管部门对依法没收的重点保护野生动物及其产品，除应当放生的以外，应当按照国家和省的有关规定处理。

第三十三条收购、销售、加工人工驯养繁殖的野生动物及其产品需跨县（市）、双阳区域运输的，由市野生动物保护行政主管部门核发准运证。

野生动物保护行政主管部门应当在接到申请之日起3个工作日内作出答复。

未持有野生动物及其产品准运证的，任何单位和个人不得运输、邮寄、携带。

第三十四条运输、邮寄、携带野生动物及其产品的，应当按照准运证标明的种类、数量和起止地点办理，超出准运证规定范围的，应当重新办理准运证。

第三十五条公路、铁路、航空、邮政等部门对无准运证的野生动物及其产品不得承运。



第五章监督检查



第三十六条野生动物保护行政主管部门和工商行政管理等部门应当建立监督检查制度，对进入市场和未进入市场交易的野生动物及其产品进行监督检查。

第三十七条野生动物保护行政主管部门及其行政执法人员履行职责时，应当出示行政执法证件，依法行使职权。

第三十八条市、县（市）、区人民政府有关部门依法扣留、没收的野生动物及其产品，应当及时移交野生动物保护行政主管部门按照有关规定处理。

第三十九条有关单位和个人对野生动物保护行政主管部门及其行政执法人员依法进行的检查，应当给予支持和配合，提供相关证件和资料，就有关问题作出说明，不得拒绝与妨碍其依法执行公务。



第六章法律责任



第四十条违反本条例第八条、第十三条规定的，由野生动物保护行政主管部门没收野生动物、猎捕工具和违法所得，并处以相当于猎获物价值5倍以上8倍以下罚款。没有猎获物的没收猎捕工具，情节严重的并处300元以上1000元以下罚款。

第四十一条违反本条例第十二条规定的，由野生动物保护行政主管部门责令其停止破坏行为，限期恢复原状，并处以相当于恢复原状所需费用1倍以上3倍以下罚款。

第四十二条违反本条例第十六条第二款、第二十五条第一款规定的，由野生动物保护行政主管部门没收非法所得，处1000元以上2000元以下罚款，可以并处没收野生动物。

违反本条例第二十一条规定的吊销许可证。

第四十三条违反本条例第二十四条规定的，由野生动物保护行政主管部门没收野生动物，可以并处500元以上1000元以下罚款。

第四十四条违反本条例第二十九条规定的，由野生动物保护行政主管部门没收野生动物及其产品和违法所得，可以并处相当于实物价值5倍以上8倍以下罚款。

第四十五条违反本条例第三十条规定的，由野生动物保护行政主管部门扣存野生动物及其产品，责令其限期补办手续，逾期未办理手续的没收野生动物及其产品。

第四十六条违反本条例第三十一条规定的，吊销有关证件，并按照国家有关规定给予处罚。

第四十七条违反本条例第三十三条第三款、第三十四条规定的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物保护行政主管部门责令其限期补办运输证明；逾期未办理运输证明的，没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值5倍以上8倍以下的罚款。

第四十八条违反野生动物保护法律、法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条野生动物保护行政主管部门行政执法人员玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条当事人对行政处罚决定不服的，应当自接到处罚决定书之日起60日内，向作出处罚决定的本级人民政府或上一级机关申请复议；对行政复议决定仍不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼，复议机关逾期不作决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

在行政复议或者行政诉讼期间，不影响处罚决定的执行。



第七章附则



第五十一条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。

第五十二条本条例自公布之日起施行。

山东省济南市人民政府


济南市幼儿园管理规定
济南市人民政府


（第50次市长办公会议讨论通过）

第一章 总则
第一条 为加强幼儿园的管理，保障幼儿的健康成长，促进幼儿教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内各类幼儿园的设立、管理及对学龄前幼儿的保育和教育工作，适用本规定。
第三条 市教育行政部门是本市幼儿园管理的行政主管部门；县（市、区）教育行政部门负责本辖区内幼儿园的监督管理。
规划、卫生、物价、财政、劳动、人事等行政管理部门应当按照各自职责做好幼儿园的管理工作。
妇联、工会等组织应当配合教育行政部门做好幼儿园管理的有关工作。
第四条 对在幼儿教育工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或者教育行政部门应当予以表彰和奖励。

第二章 举办和审批
第五条 市和县（市、区）人民政府应当办好实验幼儿园；乡镇人民政府应当办好中心幼儿园。各级人民政府举办幼儿园所需基本建设投资和设备购置费，由同级财政拨款；经常性经费由财政予以补贴。
鼓励机关、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会和公民个人举办或捐资举办幼儿园。
鼓励举办招收残疾儿童的幼儿园或在幼儿园内附设残疾幼儿班。
第六条 举办幼儿园应当具备以下条件：
（一）符合幼儿教育事业发展规划；
（二）有明确的办园宗旨、培养目标；
（三）有符合《幼儿园工作规程》和国家卫生、安全标准的园舍和设施；
（四）有与其规模相适应的保教人员和管理人员；
（五）符合法律法规规定的其他条件。
第七条 在市区内举办幼儿园的，应当持下列资料向市教育行政部门提出登记注册申请；在县（市）举办幼儿园的，应当向所在地县（市）教育行政部门提出登记注册申请。
（一）拟办幼儿园的章程；
（二）举办者的资格证明；
（三）拟任园长、拟聘教师及工作人员的资格证明；
（四）拟办幼儿园的场地证明；
（五）拟办幼儿园的经费来源证明；
（六）卫生行政部门核发的健康合格证明和消毒合格证明；
（七）法律、法规规定应当提交的其他材料。
市、县（市）教育行政部门应当自接到申请之日起三十日内进行审查，对符合第六条规定条件的予以登记注册，不符合条件的，书面告知理由。县（市）教育行政部门登记注册的幼儿园应当报市教育行政部门备案。
境外组织、个人与境内具有法人资格的组织联合举办幼儿园的，经市教育行政部门审核后，按规定报批。
第八条 幼儿园变更登记事项或因故终止的，应当在变更或终止前三个月内到登记注册的教育行政部门办理变更、终止登记手续。
第九条 城市新区建设、旧城改造和农村村镇规划建设，应当按照规划管理的有关规定和幼儿园的建设标准，规划建设配套的幼儿园。配套建设的幼儿园应当与其他工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
任何单位和个人不得侵占和破坏幼儿园的园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响园舍采光的建筑设施，不得干扰幼儿园的正常秩序。
第十条 新建、扩建幼儿园的，按照中小学建设减免费用的有关规定减免相关费用。向幼儿园收取的供气、供水、供电、供热等费用，按照居民使用标准执行。

第三章 教职工任职资格与待遇
第十一条 幼儿园园长应当具备下列条件：
（一）具有中等幼儿师范学校毕业以上的学历；
（二）有五年以上幼儿园工作经验；
（三）经市教育行政部门培训并取得市教育行政部门颁发的园长岗位培训合格证书。
第十二条 幼儿园的教师应当具有中等幼儿师范学校毕业以上的学历。医务人员应当具有中等卫生学校毕业以上的学历。保育员应当具备高中以上文化程度，并经过保育职业培训。炊事员应当具有相应的资格证书。
第十三条 幼儿园的教职工应当热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，加强专业知识和技能学习，提高文化和专业水平，品德良好，忠于职守。
第十四条 幼儿园的教职工必须取得健康合格证明后方可上岗，精神病及慢性传染病患者不得从事幼儿园的工作。
幼儿园教职工应当每年体检一次。对患有不适宜从事幼儿园工作疾病的，应当离职治疗。
第十五条 各级人民政府举办的幼儿园的园长按同级小学校长的管理办法进行管理；非农业户口的幼儿教师的管理办法和工资待遇按小学教师有关规定执行；农业户口的幼儿教师的工资由乡镇人民政府统筹，按照有关规定执行。

第四章 保育与教育
第十六条 幼儿教育实行保育与教育相结合的原则，创设与幼儿教育和发展相适应的和谐环境，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的素质教育，促进其健康成长，和谐发展。
第十七条 幼儿园对烈士、现役军人子女、单亲子女和残疾幼儿，在入园和收费等方面应当予以照顾。
第十八条 幼儿园在办理幼儿入园、入托手续时，应当查验《预防接种证（卡）》和市、县卫生行政部门指定的医疗保健机构出具的《济南市儿童入托健康查体表》。无《预防接种证（卡）》或接种史不全以及经健康查体不合格者不得入园。
第十九条 幼儿园的规模应当有利于幼儿身心健康，便于管理。
幼儿园每班幼儿人数一般为：小班（3—4周岁）25人；中班（4—5周岁）30人；大班（5—6周岁）35人；混合班30人。
寄宿制幼儿园每班人数酌减。
第二十条 幼儿园应当制订合理的幼儿生活作息制度，培养幼儿良好的生活习惯，积极开展适合幼儿的体育活动，有计划地锻炼幼儿肌体，增强幼儿体质，每日户外体育活动时间不得少于2小时。
幼儿园对体弱和残疾幼儿应当给予特殊照顾。
第二十一条 幼儿园应当重视幼儿的口腔卫生和视力保护，建立幼儿健康检查制度和幼儿健康档案，并对幼儿身体健康发展情况定期进行分析、评价。
第二十二条 幼儿园应当建立卫生消毒、病儿隔离制度，做好计划免疫和疾病防治工作，防止食物中毒和传染病流行。
发生食物中毒和传染病流行时，应当立即采取救护措施，并及时报告当地卫生和教育行政部门。
第二十三条 供给膳食的幼儿园应当编制营养平衡的幼儿食谱，为幼儿提供合理膳食。
第二十四条 幼儿园内严禁设置威胁幼儿安全的危险建筑和设施；严禁使用有毒有害物质制作的玩具、教具。
幼儿园内禁止吸烟。
第二十五条 幼儿园的教育应当遵循幼儿身心发展规律和年龄特点，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。幼儿园应当以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。
幼儿园的保教人员在教育教学活动中，必须使用普通话。
第二十六条 幼儿园的品德教育应当以情感教育和培养良好的行为习惯为主，并贯穿于幼儿生活及各项活动之中。
第二十七条 幼儿园应当坚持积极鼓励，启发诱导的正面教育，教职工应当尊重、爱护幼儿，严禁虐待、歧视、恐吓、体罚或变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。
第二十八条 （家园配合）
幼儿园应当与幼儿家庭密切配合，帮助家长创设良好的家庭教育环境，向家长宣传科学育儿的知识，指导家长提高育儿水平。
第二十九条 （收费与财务管理）
幼儿园应当到物价部门申领收费许可证并使用省财政部门统一印制的托幼专用收费票据，按物价部门核定的收费项目和标准收费。
幼儿园不得以培养幼儿专项技能、购买幼教书籍、玩具等为借口，向幼儿家长收取其它费用。
第三十条 幼儿园应当建立财务管理制度，幼儿园的经费以及筹集的资金和设备，应当按规定的使用范围合理开支和使用，任何单位和个人不得截留或挪作他用。
幼儿园的幼儿膳食经费应当建立专门伙食帐户，每月向幼儿家长公开一次帐目。
第三十一条 各级人民政府教育督导部门应当建立幼儿教育工作督导检查机制，完善督导检查制度，定期对下级政府、教育行政部门的幼儿教育工作进行督导检查。
第三十二条 教学研究部门和教育科研部门应当注重幼儿教育基础理论的研究，指导幼儿园开展教学研究和教育科研活动，探索素质教育的模式和教学方法。

第五章 罚则
第三十三条 违反本规定，未经登记注册举办幼儿园的，由市、县（市、区）教育行政部门责令其停止招生、办园，并处以30000元以下罚款。
第三十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）教育行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，责令其停止招生、停止办园：
（一）园舍、设施不符合国家卫生、安全标准，妨害幼儿身体健康或者幼儿生命安全的；
（二）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。
第三十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）教育行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，予以警告，并处以1000元以下罚款。对直接责任人员由教育行政部门建议有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、破坏幼儿园房舍、设备的；
（二）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的；
（三）干扰幼儿园正常工作秩序的；
（四）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
（五）体罚或变相体罚幼儿的；
（六）克扣、挪用幼儿园经费的。
第三十六条 幼儿园违反规定乱收费的，由物价部门依照有关规定予以处罚。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
第三十八条 教育行政部门工作人员在幼儿园管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十九条 本市行政区域内托儿所、农村学前班的管理，参照本规定执行。
第四十条 本规定自发布之日起施行。济南市人民政府1992年10月14日发布的《济南市托幼工作暂行规定》同时废止。



2000年12月12日