西安市黑河引水系统保护条例
陕西省西安市人大常委会
西安市黑河引水系统保护条例
（2005年4月20日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2005年6月2日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一章 总 则
第一条为加强黑河引水系统的保护与管理，确保供水安全，保障人民生活、生产用水需要，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称的黑河引水系统，是指通过黑河引水管渠向城市供水的引水、蓄水设施及水源保护区。
第三条黑河引水系统的保护与管理适用本条例。
第四条市水行政管理部门是黑河引水系统保护的行政主管部门。黑河供水工程管理机构具体负责管区范围内黑河引水系统保护的日常工作，受市人民政府有关部门的委托查处违反本条例的行为。 环保、公安、交通、国土资源、农业、林业、旅游、卫生等行政管理部门，按照各自职责，协同做好黑河引水系统的保护工作。
黑河引水系统所在地的区、县人民政府，应当协助做好辖区内黑河引水系统的保护工作。
第五条市人民政府应当将黑河引水系统保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并在年度财政预算中安排专项保护资金。
第六条任何单位和个人都有保护黑河引水系统的义务，并有权对破坏引水、蓄水设施和污染水源的行为进行检举、控告。
第二章 引水、蓄水设施保护
第七条黑河引水系统的引水设施包括引水管渠及其附属设施。
黑河引水系统的蓄水设施包括水库大坝及其配套设施。
第八条黑河引水系统的引水、蓄水设施保护区范围：
（一）引水管渠及附属设施两侧外延5米的区域；
（二）引水管渠经过河道的，河道上游1000米下游1500米的区域；
（三）水库大坝两端及其配套的输水洞、泄洪洞等设施两侧外延100米及水库大坝下游500米的区域。
引水管渠的控制区域为引水管渠保护区范围两侧外延10米的区域。
第九条黑河引水管渠保护区范围内，禁止下列行为：
（一）修建建筑物、构筑物；
（二）覆盖、拆除、损坏有关标志、排气孔、通讯设备及其他工程设施；
（三）倾倒、排放污染物、废弃物及其他有毒有害物质；
（四）植树、打桩、凿井、钻探、爆破、采石、挖坑、取土、挖砂、淘金、修建墓地；
（五）擅自从引水管渠及其附属设施中截流取水；
（六）危及引水管渠输水安全和原水水质的其他行为。
第十条黑河引水管渠控制区域内，禁止修建永久性建筑物、构筑物以及从事其他危及输水安全的行为。
确需筑路、敷设管线的，须经市水行政主管部门同意，按照引水管渠安全和输水安全的要求施工，并接受引水管渠管理单位的监督检查。
第十一条引水管渠管理单位应当对其管辖的引水管渠及其附属设施进行定期检查和日常巡查，发现故障，及时抢修，有关单位和个人应当积极配合，予以协助，不得阻拦和干扰。
第十二条水库大坝保护区域内，禁止从事爆破、打井、采石、采矿、挖砂、取土、修建墓地等危害大坝安全的活动。
第十三条水库大坝保护区域内修建码头的，须经市水行政主管部门批准，并与坝脚输水、泄洪等设施保持一定距离，不得影响水库大坝安全。
禁止在水库坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。
第十四条水库大坝坝顶需兼作公路的，须经市水行政主管部门同意，报市人民政府批准。
第十五条水库大坝管理单位应当按照有关技术标准，对水库大坝进行安全监测和检查；对监测检查资料应当及时整理分析，发现异常现象和不安全因素的，应立即采取措施，并及时报告水行政主管部门。
第三章 水源保护
第十六条黑河引水系统水源保护区的划分：
（一）一级保护区：河流从取水口起上游1000米至下游100米的水域及其两侧河岸外延100米的陆域，水库从水库大坝至回水末端的水域及其正常水位线外延100米的陆域；
（二）二级保护区：河流从一级保护区上界起上溯2000米的水域及其两侧河岸外延200米的陆域，水库从流入水库的河流的入口上溯2000米的水域，以及河岸两侧外延200米的陆域，及其一级保护区以外库区两侧的全部汇水坡面；
（三）准保护区：一、二级保护区上界以外的全流域范围。
第十七条黑河引水系统水源准保护区范围内，禁止下列行为：
（一）破坏水源、植被、护岸林及其他破坏水生态环境的行为；
（二）储存、堆放、掩埋城市垃圾、工业废渣、粪便及其他有毒有害废弃物；
（三）倾倒、排放含有汞、镉、铬、砷、铅、镍、苯并芘、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣和污水；
（四）排放油类、酸液、碱液及其他剧毒废液和含放射性物质的废水；
（五）清洗装储油类及其他有毒物品的车辆和容器；
（六）新建、扩建排污口；
（七）新建、扩建化工、电镀、造纸、冶炼、印染、制革、炼油及其他有严重污染的建设项目。
第十八条黑河引水系统水源二级保护区内，除遵守准保护区的禁止性规定外，同时禁止以下行为：
（一）新建、扩建向水源排放污染物的建设项目；
（二）游泳、戏水或者开辟水上娱乐场所；
（三）开采加工金矿、铁矿及其他矿产和石料；
（四）放养畜禽；
（五）修建墓地。
第十九条黑河引水系统水源一级保护区内，除遵守准保护区、二级保护区的禁止性规定外，同时禁止以下行为：
（一）设立排污口；
（二）露营、野餐、旅游等游乐活动；
（三）洗刷车辆、衣物及其他物品；
（四）毒鱼、炸鱼、电鱼、钓鱼，从事养殖业；
（五）使用剧毒、高残留农药及其他化学危险品；
（六）向水体抛撒杂物；
（七）进行与取水和保护水源无关的建设及其他可能污染水源的活动。
第二十条黑河引水系统水源保护区范围内，已建成的对水源有污染的项目，应当责令限期治理或者关停。
第二十一条黑河引水系统水源保护区范围内，禁止运载有毒化学物品的车辆通行。
第二十二条跨行政区域的黑河引水系统水源的保护管理，按照《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》的规定执行。
第四章 监督管理
第二十三条市水行政主管部门在黑河引水系统保护方面的主要职责是：
（一）组织有关部门拟订黑河引水系统保护规划，报市人民政府批准后实施；
（二）监督检查对黑河引水系统的保护工作；
（三）监督检查水源保护和水源地的水土保持工作。
第二十四条环境保护行政管理部门应当加强黑河引水系统水污染的防治与监督检查，确保水源水质安全。
第二十五条公安机关应当加强黑河引水系统的安全保卫，加强水源地和黑河引水管渠沿线的巡查，做好进入水源保护区的车辆安全检查工作。
第二十六条国土资源、农业、林业、旅游、卫生等行政管理部门，应当按照各自职责，加强黑河引水系统保护区范围内土地、矿产资源、种植养殖业、森林、旅游、卫生防疫等事项的保护和监督检查。
第五章 法律责任
第二十七条违反本条例第九条规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上50000元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
第二十八条违反本条例第十条规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状，处5000元以上20000元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
第二十九条违反本条例第十二条规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处10000元以上50000元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
第三十条违反本条例第十三条规定，在水库坝体修建码头、渠道的，责令停止违法行为，恢复原状，并处10000元以上100000元以下罚款；在水库坝体堆放杂物、晾晒粮草的，处100元以上500元以下罚款。
第三十一条违反本条例第十七条、第十八条、第十九条规定的，由环境保护、水利、国土资源、农业、林业、旅游、卫生等行政管理部门按照有关法律、法规的规定，依法处罚。
第三十二条违反本条例第二十条规定，逾期不治理或者不关停的，由环境保护行政管理部门处5000元以上50000元以下罚款，并依法强制关停。
第三十三条违反本条例第二十一条规定的，由公安机关责令改正，处20000元以上100000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条依据本条例对当事人处20000元以上罚款的，当事人有要求举行听证的权利。
当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第三十五条拒绝、阻碍或者侮辱、殴打执行公务的黑河引水系统管理人员的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条黑河引水系统管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条本条例自2005年8月1日起施行。
海南省人事劳动保障厅关于印发海南省纺织工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知
海南省人事劳动保障厅
琼人劳保专[2006] 41 号
海南省人事劳动保障厅关于印发海南省纺织工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知
各市、县人事劳动保障局，洋浦开发区管理局，省直各有关单位：
现将修订后的《海南省纺织工程高级专业技术资格条件（暂行）》和《海南省纺织工程工程师专业技术资格条件（暂行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向我厅专业技术人员管理处反馈。
二○○六年六 月 十二日
主题词： 纺织工程 技术 资格 通知
海南省人事劳动保障厅办公室 2006年6 月 印发
（共印60份）
海南省纺织工程高级工程师专业技术资格条件（暂行）
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事化纤（含工艺、合成）、棉毛纺、染整、机织的生产、科研、设计、技术开发、新技术推广与应用及相关技术工作的工程技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任现职以来，历年业绩考核均为“称职”以上等次
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一
1、获本专业或相近专业博士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业硕士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业后，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，累计从事本专业技术工作满20年或大学专科毕业后从事本专业技术工作满15年，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
5、取得工程师资格后，获本专业省（部）级科技奖二等奖以上1项（排名前二名）。
6、国家科技进步奖、发明奖、自然科学奖二等奖以上1项获得者（主要完成人），申报不受学历资历限制。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外国语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一）专业知识及技术水平
1、有系统、坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业的国内外发展趋势，有为本单位、本部门的科技进步和技术管理提供决策和决策依据的能力；
2、有独立承担重大生产、科研、设计、施工项目的能力；
3、有解决生产过程或综合技术管理中本专业领域重要技术问题的能力；
4、熟悉本专业范围或相关专业的标准、规范、规程、惯例，并能很好地用于指导工作。
5、能够指导中级工程技术人员的工作和学习。
（二）实践经验
在任工程师职务期间，具备下列条件之一：
1、负责（或作为主要执笔人）编写过两项以上省（部）行业标准、规范、规程和技术管理办法，并已被批准执行。
2、作为主要技术负责人承担过两项较大的纺织工程新建、扩建，或重大技术改造工作。
3、解决过本单位或其他企业生产、科研、设计中的两项以上较大的技术难题或主持完成了一项以上重大技术革新（改造）项目。
4、独立（或作为主要专业骨干）承担国家、省（部）级科研项目或本单位两项研究课题，有两个以上获得国家发明专利，且个人排名在前三位，并获推广和应用。
5、负责开发过两项以上新产品，形成批量生产，且年产值在100万元人民币以上或列入国家级重点新产品。
6、作为主要成员参加或负责过省级科技发展规划、专项计划的制订工作；
7、解决过生产实际中影响质量、工效、能源、环境等方面技术问题三项以上。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要贡献者具备下列业绩之一：
1、负责或承担的专业技术项目，其成果通过省技术主管部门验收，并取得较显著的社会效益和经济效益（单位出具证明）。
2、获省（部）级科技奖三等奖以上1项（以奖励证书为据）。
3、获地厅级科技奖二等奖以上1项（以奖励证书为据）。
（四）论文、著作
任现职以来，出版、发表、撰写本专业有较高水平的著作、论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、独著、合著、译著专业著作1部以上（本人著述不少于3万字）。
2、在省级以上专业刊物发表的有较高专业技术水平或应用价值的论文2篇以上（第一作者）。
3、独立撰写由本人完成的、能解决复杂技术问题的专项研究报告、技术分析报告、技术总结或重大项目的立项研究（论证）报告3篇以上。
第四条 认定条件
博士后流动站期满出站人员，经工作站考核合格，可认定高级工程师资格。
第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得工程师资格从事工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件中的著作，是指取得ISBN统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著。
（四）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（五）以第二作者发表的论文，折半计算。
（六）著作、论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（七）大中型企业的界定参照国家有关行业主管部门颁布的标准执行。
（八）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。
海南省纺织工程工程师专业技术资格条件（暂行）
第一条 适用范围
本资格条件适用于我省从事化纤（含工艺、合成）、棉毛纺、染整、机织的生产、科研、设计、技术开发、新技术推广与应用及其相关技术工作的工程技术人员。
第二申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任现职以来，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学历）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业硕士学位，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业研究生毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满4年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
5、本专业或相近专业中专学历，毕业后从事本专业技术工作累计年限满15年，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
6、获省部级科技奖二等奖以上1项（前四名），不受学历资历限制申报。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外国语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一）专业知识及技术水平
1、较全面、系统地掌握本专业基础理论和专业技术知识；
2、了解本专业和相关纺织产品的国内外技术水平与发展趋势，熟悉本专业范围内的技术标准，技术规范和规程，并能正确贯彻执行；
3、有独立处理工作中一般技术问题能力；
4、有独立承担科研课题，或有独立完成较大工程项目专业设计，或组织较大工程项目专业设计，或组织较大项目专业施工的能力。
5、能够指导初级工程技术人员的工作和学习。
（二）实践经验
任现职期间，具备下列条件之一：
1、独立起草过所在单位的技术规范，技术标准等技术文件或发展规划两项以上，已被上级正式批准施行。
2、解决了本单位生产、科研、设计中一项以上的较大技术难题，或独立完成一项以上较大的技术改造（革新）项目的主要任务。
3、作为主要技术人员参加了一项国家或省（部）级重点项目建设的谈判、设计、安装、调试等工作的全过程，且项目已投产运行；
4、独立（或作为主要专业骨干）承担国家、省（部）科研项目或本单位两项研究课题，其中有一个以上获国家发明专利，且个人排名在前三位，并获得推广和应用；
5、负责开发过两项以上新产品，形成批量生产，且年产值在100万元人民币以上或被列为国家级重点新产品；
6、独立完成较大纺织工程的新建、扩建、技术改造项目的可行性报告和设计工作的全过程；
7、解决过生产实际中影响质量、工效、能源、环境等方面技术问题两项以上。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要完成者具备下列业绩之一：
1、获地厅以上科技奖三等奖以上1项（以获奖证书为据）；
2、获县级科技奖一等奖1项（以获奖证书为据）。
3、负责或承担的专业技术项目，在生产中应用（如技术改造、新产品开发、新技术推广等）使本企业的产品质量，或主要技术经济指标有明显提高，社会效益和经济效益显著（单位出具证明）。
（四）论文、报告
任现职以来，发表、撰写本专业有一定高水平的论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、在省、部级以上专业刊物上发表论文1篇以上（第一作者）。
2、编写由本人参与完成的、有一定技术含量和可操作性的专项报告、技术分析报告、技术总结2篇以上。
第四条 认定条件
获本专业博士学位，经考核合格，或获本专业硕士学位，从事本专业工作三年以上，经单位考核合格，可认定工程师资格。
第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得助理工程师资格从事助理工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（四）以第二作者发表的论文，折半计算。
（五）论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（六）大中型企业的界定参照国家有关行业主管部门颁布的标准执行。
（七）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。