关于严肃人事工作纪律认真处理违规进人严格录用考试纪律的通知
人事部 国家工商行政管理局
关于严肃人事工作纪律认真处理违规进人严格录用考试纪律的通知
人发［２０００］84号
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、工商行政管理局：
目前,工商行政管理机关实行省以下垂直管理体制改革已基本完成,工商行政管理所录用公务员工作正在平稳、顺利地进行。最近，有关媒体陆续报道了个别地方趁工商行政管理体制改革人员上划之机,无视有关规定,弄虚作假,违规进人;个别地方工商所公务员录用考试考场出现舞弊行为等问题。虽然这些问题是个别的，但性质严重，人民群众极为不满，社会反响强烈。为确保工商行政管理体制改革目标的实现,切实加强工商行政管理队伍建设，现就严肃人事工作纪律，处理违规进人,严格录用考试纪律的有关问题通知如下：
一、各级政府人事部门和工商行政管理部门，要深入贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，以对党和国家、对人民的利益高度负责的精神，认真贯彻执行党的干部路线和政策，提高执行人事工作纪律的自觉性。要按照《国务院批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知》（国发［1998］41号）以及人事部、国家工商行政管理局《关于做好全国工商行政管理所录用国家公务员工作的通知》（人发［1999］71号）的规定要求，坚持原则，严格工作程序和条件标准，严把工商行政管理队伍“进口关”。
在工商行政管理体制改革人员上划中暴露出来的滥用权力、弄虚作假、以权谋私、违规进人以及工商所公务员录用考试中出现的舞弊等问题,严重违反了人事工作纪律，损害了人民群众的利益，败坏了党和政府的形象。对于这些问题,要高度重视，坚决查处，决不姑息迁就；对所反映出来的问题，必须认真核查，件件要有着落，确有问题的,必须立即纠正；对于顶风违纪的要从严处理，并按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导责任。
二、重申要严格执行国发［1998］41号文件规定的冻结进人时限要求，在此期间，除国家指令性接收的军队转业干部和按计划接收的大学毕业生外，调入工商行政管理系统的其他人员一律不予承认。凡属于弄虚作假或不按照规定和程序办事，降低标准条件，利用职权为亲属、熟人谋取不正当利益进来的人，无论是在时限前进入的,还是在时限后突击进入的,一经查实，都要坚决予以清退处理。有的人民群众的子女毕业就待业，而有的干部的子女却在上学时就安排了工作，更有甚者还领取工资。对这种不代表人民群众的利益，只顾少数人私利的行为，要坚决查处，绝不手软，让人民群众顺气、服气。
三、强调要严格执行人发［1999］71号文件的规定，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,按照政策规定、条件标准、工作程序,严格把关,严密组织好录用考试。从报名资格审查到录用,每个环节都要公示,加强群众监督,确保拟录用人员符合规定的标准和条件。人事部门和工商行政管理部门要密切配合,切实加强对考场的管理,加强对考生的考场纪律教育。不得在地（市）级以下城市设置考点，对考风、考纪加强监督检查。要按照《国家公务员录用暂行规定》和录用主管机关的有关规定，对违反录用考试纪律的考生给予取消考试资格、录用资格等处罚，对违纪的考试工作人员给予批评教育或行政处分。
四、加强管理，切实做好思想政治工作。各级工商行政管理部门要切实加强队伍管理，加强思想政治工作，认真组织干部职工学习党的干部路线方针政策，学习公务员制度及其相关法律法规，树立大局意识、责任意识、法制意识，积极投身改革，自觉依法守法。各有关部门的领导要认真做好深入细致的思想政治工作,注意化解矛盾,积极疏导,把问题解决在基层,以达到稳定大局的要求。
接此通知后，各地要对暴露出来的问题，举一反三，总结教训。对工商行政管理体制改革人员上划和工商所公务员录用考试工作中存在的问题进行自查自纠。人事部和国家工商行政管理局将对本通知贯彻执行情况进行检查。
人 事 部 国家工商行政管理局
二○○○年八月二十一日
北海市城市道路挖掘施工管理办法
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海市城市道路挖掘施工管理办法的通知
北政发[2002]3号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局（总公司）
《北海市城市道路挖掘施工管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二OO二年元月十九日
北海市城市道路挖掘施工管理办法
第一条 为加强城市道路挖掘管理，维护市容市貌，根据《城市道路管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或个人不得占用或挖掘城市道路。
第三条 凡因工程建设需要挖掘城市道路的单位或个人必须持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理申请挖掘手续。
第四条 新建、改建、扩建的城市道路建成交付使用后5年内、大修竣工后3年内不得开挖，因特殊情况需挖掘的，须报经市人民政府批准。
第五条 自来水管、煤气管道，地下电缆（线）、邮政电信设施，路灯地下电线（缆）等因发生突然故障，需要紧急开挖路面抢修的，抢修单位可以先行破路抢修，但必须在24小时内按规定到市政工程主管部门和公安交通管理部门补办挖掘手续。
第六条 凡经批准在市区内进行道路挖掘的单位或个人，在工程施工前，须与市政工程行政主管部门签订《北海市挖掘城市道路文明施工责任承诺书》。并按规定向市政工程行政主管部门交纳城市道路挖掘修复费。
第七条 挖掘施工前，要搭建高度不低于1.5米的围栏，设置文明施工标语、安全标志及警示红灯，确保车辆、行人的安全。
第八条 挖掘机动车道从开挖到修复，施工期限最长不得超过3天。特殊情况需要延期的，须经审批部门批准。
第九条 挖掘施工期间，不准在施工围栏以外堆放材料、机械、杂物、废物，以免影响交通秩序和污染环境。
第十条 施工现场要保持整洁，施工过程必须按经批准的施工方案进行，做到工完、料净、场地清。工程车辆应适量装载，避免在运输过程中发生撒漏和车轮带泥的现象。
第十一条 在施工过程中，严禁毁坏公共设施。
第十二条 《挖掘许可证》必须在施工场地明显悬挂。监察人员检查时，建设、施工单位主动配合，不得拒绝检查。
第十三条 对违反本办法规定的，由市政行政主管部门责令限期改正，并依法予以处罚；造成损失的要依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依照治安管理条例的规定给予处罚。
第十四条 本办法自颁布之日起执行。
济宁市高新技术企业认定管理办法
山东省济宁市人民政府
济宁市高新技术企业认定管理办法
各县市区科技局，济宁高新区科技与知识产权处，市直有关部门：
为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据科技部《高新技术企业认定管理办法》的有关规定，市科技局制定了《济宁市高新技术企业认定管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年二月二十六日
济宁市高新技术企业认定管理办法
第一章 总 则
第一条 为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据科技部《高新技术企业认定管理办法》有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，注册一年以上的企业。
第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
第四条 科技局负责指导、管理和监督全市高新技术企业认定工作。
第二章 高新技术领域范围
一、电子信息技术
二、生物与新医药技术
三、航空航天技术
四、新材料技术
五、高技术服务业
六、新能源及节能技术
七、资源与环境技术
八、高新技术改造传统产业
第三章 条件与程序
第五条 高新技术企业认定须同时满足以下条件：
（一）企业近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；
（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上；
（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例3%以上;
（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的50%以上；
（六）企业有较高的管理水平和科技成果转化能力，三年内取得3项以上自主知识产权或科技成果、奖励。
第六条 高新技术企业认定的程序如下：
（一）企业自我评价及申请
企业对照本办法第五条规定的条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向所在县市区科技局或者所属行业主管部门提出认定申请，县市区科技局和行业主管部门汇总后报市科技局。
（二）提交下列申请材料
1. 高新技术企业认定申请书；
2. 企业营业执照副本；
3. 知识产权证书、科技成果或者科技奖励证书，以及其他相关证明材料；
4. 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；
5. 企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；
6．属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的说明；
（三）合规性审查
认定机构依据企业的申请材料，对申报企业进行审查，提出认定意见。
第七条 高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。
第八条 高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向认定管理机构报告；变化后不符合本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格。
第四章 罚 则
第九条 已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：
（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；
（二）有偷、骗税等行为的；
（三）发生重大安全、质量事故的；
（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。
被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。
第五章 附 则
第十条 本办法由科技局负责解释。
第十一条 高新技术领域按照《国家重点支持的高新技术领域》。
二〇〇九年二月二十六日