安徽省人大常委


安徽省血吸虫病防治条例
　　　　　　
(2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

第一章 总 则

　　第一条 为了预防、控制和消灭血吸虫病，保护人体健康，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 血吸虫病防治（以下简称血防）实行预防为主、科学防治、依靠群众、综合治理的方针和政府领导、部门协作、社会参与的工作机制。
　　第三条 省人民政府、血防区各级人民政府领导本行政区域内的血防工作，将血防工作纳入国民经济与社会发展计划，制定血防计划并组织实施。
　　血防工作实行政府目标管理责任制，并作为考核主要领导和分管领导工作的重要内容。
　　第四条 卫生行政部门主管本行政区域内的血防工作，对血防工作实施统一监督管理。
　　第五条 血防经费以政府投入为主，多渠道筹集。鼓励社会组织和个人资助血防工作。
　　第六条 省人民政府应当组织卫生、科技、农业、水、林业等行政部门和高等院校、科研机构开展血防科学研究，引进、推广血防先进技术。
　　第七条 省人民政府、血防区各级人民政府对在血防工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予奖励。

第二章 职 责

　　第八条 卫生行政部门的血防职责：
　　（一）实施有关血防工作的法律、法规，拟订血防工作的规章、政策和计划；
　　（二）综合协调血防工作；
　　（三）进行血防技术指导，普及、宣传血防知识；
　　（四）监测、调查、处理血吸虫病疫情；
　　（五）收集、反馈、报告血防信息；
　　（六）组织开展对人的查病、治病工作；
　　（七）承担药物灭杀钉螺的任务。
　　第九条 农业行政部门的血防职责：
　　（一）根据政府的血防计划，制定家畜血防实施细则；
　　（二）对家畜血防工作实施监督管理；
　　（三）组织对家畜血吸虫病的预防、监测、控制和治疗；
　　（四）结合农业生产及种植业、养殖业结构调整开展防止钉螺孳生和灭杀钉螺等血防工作；
　　（五）指导血防区农村居民科学兴建沼气池，改善卫生环境；
　　（六）协助卫生行政部门开展渔民血吸虫病查治工作。
　　第十条 计划、财政、水、林业、民政等行政部门的血防职责：
　　（一）计划行政部门根据政府的血防计划将血防工作所需的基本建设投资列入基本建设计划；
　　（二）财政部门负责安排血防经费，研究制定与血防有关的财政政策；
　　（三）水行政部门根据政府的血防计划负责将灭杀钉螺纳入农田水利建设和江河湖泊治理计划并组织实施；
　　（四）林业行政部门根据政府的血防计划编制和实施植树造林抑制钉螺孳生的工程计划；
　　（五）民政部门负责对符合救济条件的血吸虫病人给予生活救济。
　　其他行政部门按照省人民政府规定的职责做好血防的有关工作。
　　第十一条 血防区村（居）民委员会，在政府的指导下，组织村（居）民开展血防工作。
　　第十二条 血防区的农场、渔场、林场、自然保护区管理机构，应当根据所在地的市、县人民政府的血防计划做好血防工作。

第三章 预　　防
　　
第十三条 省人民政府、血防区各级人民政府应当组织开展血防宣传教育，提高公民的血防意识和政府工作人员的责任意识。
　　报纸、广播、电视等新闻媒体应当采取多种形式宣传血防知识。
　　教育行政部门应当组织血防区的中、小学校开展血防健康教育，普及血防基本知识，配合血防专业机构开展师生血吸虫病查治工作。
　　第十四条 省人民政府、血防区各级人民政府及其有关部门应当把具有防灭钉螺效益的工程项目优先列入计划，并组织实施；使用农业发展资金、水利建设资金、林业建设资金等实施的农田、水利、林业建设项目，能结合防灭钉螺的，优先安排在有钉螺的地方实施。
　　第十五条 血防专业机构、动物防疫监督机构应当按照血吸虫病分类防治工作方案分别开展人群血吸虫病和钉螺存在状况、家畜血吸虫病调查。血防专业机构、动物防疫监督机构在开展调查时，血防区的有关单位和公民应当予以配合。
　　第十六条 血防专业机构根据钉螺存在状况，确定有钉螺地带和易感染地带的范围，报血防区县级以上人民政府公布。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处或者堤防管理部门应当在易感染地带设立警示标志。警示标志由其所在地的村（居）民委员会、堤防管理部门负责保护，任何组织和个人不得损坏或者擅自移动。
　　第十七条 公民应当避免进入易感染地带打草、捕鱼、捞虾、游泳、戏水、洗涤和放牧而接触疫水。生产、生活中可能接触疫水的人员，应当采取有效的血吸虫病防护措施。
　　因防汛抗洪抢险必须接触疫水时，防汛指挥机构应当采取有效防护措施，并及时通知当地血防专业机构共同做好防治工作。
　　第十八条 血防区的厕所应当有粪便无害化处理设施。
　　血防区各级人民政府应当引导、组织、扶持村（居）民改造厕所。
　　禁止在有钉螺地带排放、施用未经无害化处理的人畜粪便。
　　第十九条 血防区各级人民政府应当引导、组织、扶持村（居）民改造饮用水，使其符合卫生标准。
　　第二十条 在有钉螺地带应当结合农田改造、水利建设、植树造林和水产养殖，改造钉螺孳生环境，灭杀钉螺，防止钉螺扩散。
　　第二十一条 在有钉螺地带兴建大型建设项目时，建设单位应当向当地血防专业机构申请对施工环境进行环境卫生调查，并根据血防专业机构的意见，采取防止钉螺孳生和灭杀钉螺的措施。
　　第二十二条 动物防疫监督机构对血防区内经营、运输的家畜应当实施血吸虫病检疫。未经检疫或者检疫不合格的家畜不得出售、运输。
　　第二十三条 将有钉螺地带的植物向无钉螺地带移植，或者将有钉螺地带的泥沙向无钉螺地带运输的，应当事先向当地血防专业机构报告，在当地血防专业机构指导下采取清除或者杀灭钉螺措施。当地血防专业机构认定无法清除或者杀灭的，不得移植或者运输。
　　第二十四条 为控制疫情，需采用药物方法灭杀钉螺、血吸虫尾蚴的，由县级以上人民政府作出决定并负责组织实施。施药地的乡（镇）人民政府、街道办事处，应当在施药前10日，采取适当的形式公告施药的时间、地点、药品种类、影响范围和注意事项。需要进行施药前环境清理的，由施药地的村（居）民委员会组织村（居）民进行清理，有关单位和个人应予配合。

第四章 控 制

　　第二十五条 执业医护人员、卫生防疫人员发现急性血吸虫病人或者疑似急性血吸虫病人，应当在24小时内向当地血防专业机构报告。当地未设血防专业机构的，向卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告。
　　执业兽医发现血吸虫病畜或者疑似血吸虫病畜，应当及时向动物防疫监督机构报告。
　　任何组织或者个人在已经消灭钉螺的地区发现钉螺或者疑似钉螺的，应当及时向当地血防专业机构或者其他卫生防疫机构报告。
　　第二十六条 血防专业机构或者其他卫生防疫机构发现血吸虫病疫情或者接到血吸虫病疫情报告的，应当立即向同级卫生行政部门和省、市血防专业机构报告。
　　动物防疫监督机构发现血吸虫病疫情或者接到血吸虫病疫情报告的，应当及时向同级农业行政部门和上一级动物防疫监督机构报告。
　　卫生行政部门和农业行政部门应当互相通报血吸虫病疫情。
　　本省行政区域内的血吸虫病疫情，由省人民政府卫生行政部门依法公布。
　　第二十七条 对发现的血吸虫病人、病畜，应当采取治疗和控制措施。
　　血防专业机构按照国家规定的标准，确定血吸虫病预防性治疗对象，对其实施预防性治疗。预防性治疗对象应当接受治疗。
　　血吸虫病现症病人应当及时接受检查和治疗。
　　对血吸虫病畜，应当圈养治疗或者屠宰。
　　第二十八条 急性血吸虫病暴发、流行时，当地人民政府应当组织有关部门和机构采取下列措施：
　　（一）抢救、治疗病人；
　　（二）对接触疫水人群进行血吸虫病调查，实施预防性治疗；
　　（三）开展灭杀感染性钉螺和血吸虫尾蚴工作；
　　（四）开展预防急性血吸虫病知识宣传；
　　（五）加强人、畜粪便管理；
　　（六）法律、法规规定的其他措施。

第五章 保　　障


　　第二十九条 省人民政府、血防区各级人民政府应当将血防经费列入财政预算，保障血防工作必需的经费。
　　血防经费必须专款专用，禁止截留、挪用。
　　第三十条 省人民政府、血防区县级以上人民政府应当将贫困地区的血防列为扶贫开发项目，安排扶贫资金。
　　对有血吸虫病人的贫困家庭，当地人民政府应当优先将其列为重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息等方面予以照顾。
　　第三十一条 血防区公民有义务参加灭螺等血防工作。村民委员会可以通过召开村民会议或者村民代表会议决定筹资筹劳，开展灭螺等血防工作。
　　第三十二条 血防区县级以上人民政府应当对经济困难的人员减收或者免收血吸虫病检查、治疗的费用。具体减免办法由省人民政府制定。
　　第三十三条
省人民政府、血防区县级以上人民政府应当建立健全血防专业机构，改善工作条件，提高人员素质，落实国家和省有关基层血防工作人员的优惠政策，稳定血防工作队伍。

第六章 法律责任

　　第三十四条 损坏或者擅自移动警示标志的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或者堤防管理部门责令其修复或者赔偿损失。
　　第三十五条 向有钉螺地带排放、施用未经无害化处理的人畜粪便的，由县级以上人民政府卫生行政部门对单位处5000元以下罚款，对个人处１０0元以下罚款。
　　第三十六条 在有钉螺地带兴建大型建设项目未经环境卫生调查即进行施工，或者在施工过程中拒绝按血防专业机构依法提出的意见采取防止钉螺扩散和灭杀钉螺措施的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，可以处2000元以上20000元以下罚款。
县级人民政府卫生行政部门可以作出处１００００元以下罚款的决定；决定处１００００元以上罚款的，须报上一级人民政府卫生行政部门批准。
　　第三十七条 擅自将有钉螺地带、水体中的植物向无钉螺地带、水体移植，或者将有钉螺地带的泥沙向无钉螺地带运输的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其消除危害或者承担消除危害的费用。
　　第三十八条 有下列行为之一的，由动物防疫监督机构依法处理：
　　（一）经营、运输未经检疫或者检疫不合格的家畜的；
　　（二）对血吸虫病畜，不按规定圈养治疗或者屠宰的。
　　第三十九条 政府及其所属部门、血防专业机构和其他卫生防疫机构、动物防疫监督机构不依法履行职责的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

　　第四十条 本条例有关用语含义：
　　血防区，是指有钉螺孳生或者历史上有钉螺孳生并开展血防工作的地区。
　　易感染地带，是指有感染性钉螺孳生，易造成人畜感染血吸虫的地域和水域。
　　疫水，是指含有血吸虫尾蚴的水体。
　　血防专业机构，是指血防站（所）以及承担血防工作任务的疾病控制中心、地方病防治站（所）。
　　第四十一条 本条例应用中的具体问题由省人民政府卫生行政部门负责解释。
　　第四十二条 本条例自2003年1月1日起施行。

黑龙江省革命委员会


黑龙江省农田水利基本建设负担政策的几项规定
黑龙江省革命委员会



根据党的现行农村经济政策和目前农村社队与群众的负担能力，为充分调动广大群众大搞农田水利的积极性，对农田水利建设的负担政策，作如下规定：
一、水利建设是农田基本建设的重要组成部分。大搞农田水利必须坚持“社队自办为主，国家扶助为辅”和“谁受益谁负担”的原则，既要发扬艰苦奋斗，自力更生的精神，又要根据国家财力、物力的可能给予适当扶持；既要团结治水，发扬共产主义风格，又要认真执行自愿互利，等
价交换的政策，防止“一平二调”。正确处理国家、集体和群众在水利建设上经济负担和互利关系，合理使用和最大限度发挥水利资金效果，省、地、县都要拿出一部分自筹资金，用于水利建设，促进水利建设的发展，更好地为农业服务。
二、受益区的划分。根据现阶段农村人民公社“三级所有，队为基础”的所有制，凡在规划设计受益范围之内的生产队，不论受益大小，受益先后，均为受益单位。主要江河堤防工程一般不宜划分受益与非受益区。
三、支援协作。兴修水利工程主要依靠受益区群众完成，如果必须组织非受益区支援协作，不能让支援社队贴粮补钱，搞好记工换工，调整好互利关系，做到投工有帐，结算有据，还工有计划，具体可以采取以下几种方式：
1、县社全面规划，统一组织，分期施工，先后受益，大体平衡，逐年还工。
2、换工还工，欠工补工，换工的范围可扩大到改土、修路、造林和出义条工以及搞社队工业等方面，还工时间一般为二、三年，最多不超过五年。
3、扩大受益面，有条件的可以通过串换土地等办法，把受益面积调给非受益单位，或把新开垦农田拨给不受益社队一部分，使非受益单位变成受益单位。
4、在化肥、水利投资、支农资金和机械设备分配上，对非受益单位予以适当照顾。
5、在支持互利的原则下，经济条件比较好的社队，对非受益单位出工给予适当祉助。
四、补助标准：
1、社队自办的农田水利、水土保持工程，主要依靠自己的力量进行。财力、物力确有困难者，国家和地方可酌情补助一部分材料费、设备费。对公社联办新建、续建的农田水利骨干工程，非受益队民工，每个工日补助伙食费三角，抽调非受益队大车，每台日补助四元。
2、经批准的县办中型以上水利骨干工程，国家和地方给予材料费、设备费和民工补助。受益队每个工日补助三角，非受益队每个工日补助六角，抽调大车，受益队每台日补助四元，非受益队每台补助六元。抽调拖拉机、推土机等施工机械补助油料费和维修费。
3、省、地举办的大型水利枢纽及其骨干工程，受益队每个工日补助五角，非受益队每个工日补助一元；抽调大车，受益队每台日补助五元，非受益队每台日补助十元。经国家批准大型水利工程，补助标准另行规定。
4、主要江河堤防整修、加固，具有一定社会义务性质。抽调民工参加县内施工，每个工日补助四角，参加县外施工，每个工日补助六角；抽调大车，县内每台日补助四元，县外每台日补助六元。临汛抢修抢险，当地力所不及，可以采取义务动员办法，组织城乡劳力参加。人工和运输
补助标准，仍按龙革讯字（69）5号文件执行。
5、经批准县以上举办的水利骨干工程及防汛抢险所抽调民工的调遣费、工具补助费等，由建设单位负责。抽调民工中技工，每个工日增加补助费二角。因病、因雨误工，每天补助伙食费三角。因工负伤误工按出勤处理。
参加社队自办工程补助粮由社队农建粮解决；参加县以上举办并纳入省基建投资的水利建设工程，除带本人基本口粮外，由粮食部门按每月每人五十斤补助差额。饲料粮每天每头役畜补助三斤。
6、计酬方法。根据按劳分配的原则，实行定额管理，多劳多得，超额奖励的办法。在队评工记分，参加统一分配。民工记工标准，可略高于在生产队从事农业生产劳动的同等劳动力。
结帐时，凡应交给群众的补助费，应如数交给生产队和群众，任何单位都不准克扣挪用。
对县举办的中型以上水利骨干工程，可按受益、非受益平均补助标准，统一下达补助费，由县自己掌握，包干使用。
五、淹没、占地、动迁赔偿标准：
1、社队自办农田水利、水土保持工程淹没、占地、动迁，依靠社队自行调剂解决。
2、经批准的县以上举办的大中型水库淹没耕地可给开荒补助费，每亩地补助三十元。拆迁房屋平均每间补助二百三十元。毁掉青苗、淹没成熟庄稼，按相同地块当年产量计算。




1979年2月10日