财政部、教育部关于印发《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》的通知
财政部 教育部
财政部、教育部关于印发《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》的通知
财教[2009]15号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委、局），新疆生产建设兵团财务局、教育局，中央部门直属各高等学校，中国邮电集团：
为引导和鼓励高校毕业生面向中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发〔2008〕16号）和《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）有关精神，财政部、教育部决定自2009年起，对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位工作、服务期达到3年以上（含3年）的学生，实施相应的学费和助学贷款代偿。各地要按照《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）要求，结合当地实际，抓紧研究制定本地所属高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿办法并认真组织实施。
现将《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法
中华人民共和国财政部
中华人民共和国教育部
二○○九年三月十一日
附件：
高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法
第一条 为引导和鼓励高校毕业生面向中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发〔2008〕16号）和《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）有关精神，制定本办法。
第二条 高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，其学费由国家实行代偿。在校学习期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）的，代偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。
第三条 本办法中高校毕业生是指中央部门所属普通高等学校中的全日制本专科生（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生。定向、委培以及在校学习期间已享受免除学费政策的学生除外。
第四条 本办法中，西部地区是指西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）。
中部地区是指河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省。
艰苦边远地区是指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区。
第五条 本办法中的基层单位是指：
（一）中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等；
（二）工作现场地处中西部地区和艰苦边远地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
第六条 凡符合以下全部条件的高校毕业生，可申请学费和国家助学贷款代偿：
（一）拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守宪法和法律；
（二）在校期间遵守学校各项规章制度，诚实守信，道德品质良好，学习成绩合格；
（三）毕业时自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位工作、服务期在3年以上（含3年）。
第七条 每个高校毕业生每学年代偿学费和国家助学贷款的金额最高不超过6000元。毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按照实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款金额实行代偿。毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款高于6000元的，按照每年6000元的金额实行代偿。
本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生代偿学费和国家助学贷款的年限，分别按照国家规定的相应学制计算。
第八条 国家对到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业的获得学费和国家助学贷款代偿资格的高校毕业生采取分年度代偿的办法，学生毕业后每年代偿学费或国家助学贷款总额的1/3，3年代偿完毕。
第九条 按本办法确定的学费和国家助学贷款代偿所需资金，由中央财政安排。
第十条 符合条件的高校毕业生，按以下程序申请学费和国家助学贷款代偿：
（一）高校毕业生本人在办理离校手续时向学校递交《学费和国家助学贷款代偿申请表》和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到中西部地区和艰苦边远地区基层单位服务3年以上的就业协议。
（二）在校学习期间获得国家助学贷款的高校毕业生，在与国家助学贷款经办银行签订毕业后的还款计划书时，应注明已申请国家助学贷款代偿，如果获得国家助学贷款代偿资格，不需自行向银行还款。
（三）高校根据上述材料，按本办法规定，审查申请资格；在每年6月底前，将符合条件的高校毕业生相关材料集中报送全国学生资助管理中心审批。对存在“二次定岗”的毕业生，高校应在毕业生提交有关证明材料并经审查后，最迟于当年12月底前将申请材料集中报送全国学生资助管理中心审批。
全国学生资助管理中心在收到高校申请材料后一个月内，将审批确定的获得学费和国家助学贷款代偿资格的学生名单通知有关高校及国家助学贷款经办银行，同时将有关审批文件报教育部、财政部备案。
第十一条 高校需在每年6月30日前将获得学费和国家助学贷款代偿资格的高校毕业生当年在职在岗情况报送全国学生资助管理中心。
高校毕业生所在高校要建立与就业单位和国家助学贷款经办银行定期联系制度。高校要专门为经资格审查合格的学费和国家助学贷款代偿的高校毕业生建立完整准确的档案，并将高校毕业生在本学段学习期间获得学费和国家助学贷款代偿情况书面通知毕业生本人、就业单位人事部门及国家助学贷款经办银行。同时，还应主动了解并定期向全国学生资助管理中心和国家助学贷款经办银行通报毕业生的工作情况，以便经办银行及时掌握借款学生的动态情况，做好国家助学贷款业务贷后管理工作。
第十二条 除因正常调动、提拔、工作需要换岗而离开中西部地区和艰苦边远地区基层单位外，对于未满3年服务年限，提前离开中西部地区和艰苦边远地区基层单位的高校毕业生，就业单位人事部门应要求其及时向办理代偿的原高校申请取消学费和国家助学贷款代偿资格。
对于取消学费代偿资格的毕业生，高校应及时将有关情况报送全国学生资助管理中心。全国学生资助管理中心从当年开始停止对其学费的代偿。
对于取消国家助学贷款代偿资格的毕业生，改由其本人负责偿还余下的国家助学贷款本息。就业单位应当及时将有关情况通报给高校，并凭毕业生重新签订的国家助学贷款还款计划书为其办理离职手续。高校应将有关情况及时通知全国学生资助管理中心和国家助学贷款经办银行。
对于不及时向高校提出取消学费和国家助学贷款代偿资格申请、不与银行重新签订还款计划书、提前离岗的高校毕业生，一律视为严重违约，国家有关部门要将其不良信用记录及时录入国家金融业统一征信平台相关数据库。
第十三条 学费和国家助学贷款代偿资格经全国学生资助管理中心审定后，有关部门（单位）应按照部门预算管理的有关规定，将学费和国家助学贷款代偿资助项目经费编入部门预算。财政部及时将代偿资金拨付给全国学生资助管理中心。全国学生资助管理中心应在收到财政部拨付的代偿资金15个工作日内，将代偿资金拨付给高校。高校应于15个工作日内将代偿资金代为偿还给高校毕业生国家助学贷款经办银行或返还给高校毕业生本人。
第十四条 有关高校要严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对代偿资金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时应接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。
第十五条 对于弄虚作假的高校和高校毕业生，一经查实，除收回国家代偿资金外，将按有关规定追究相关责任。
第十六条 各省（自治区、直辖市）要参照本办法规定的原则，制定吸引和鼓励高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的学费和国家助学贷款代偿办法。
第十七条 本办法自公布之日起施行。财政部、教育部印发的《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》（财教〔2006〕133号）同时废止。
附件：
1. 学费和国家助学贷款代偿申请表.doc
http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1240278965383727&filetype=application/msword&filename=学费和国家助学贷款代偿申请表.doc&filetypeclass=1
浙江省昌化鸡血石开发利用和保护办法
浙江省人民政府
浙江省昌化鸡血石开发利用和保护办法
省政府令第28号
现发布《浙江省昌化鸡血石开发利用和保护办法》，自发布之日起施行。
省 长 葛洪升
一九九二年十一月四日
第一条 为合理开发利用和有效保护本省临安县境内昌化鸡血石（以下简称鸡血石）资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》和有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 凡在本省境内加工、经营、购买和在临安县境内开采鸡血石的，均应遵守本办法。
第三条 鸡血石矿属本省保护性开采的稀缺矿种。鸡血石矿资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。
第四条 对鸡血石矿的开发和利用实行“依法审批，统一管理，综合利用”的方针，确保鸡血石资源免遭破坏。
第五条 省地质矿产主管部门及鸡血石矿所在地的市、县地质矿产主管部门负责鸡血石矿资源的开发利用和保护的统一管理和监督工作。
鸡血石矿所在地的市、县人民政府应加强对本行政区域内鸡血石矿资源开发利用和保护工作的领导。
公安、工商行政管理、海关等部门和鸡血石矿所在地乡（镇）人民政府应积极配合，共同做好鸡血石矿资源的开发利用和保护工作。
第六条 开采鸡血石矿的单位必须是国营矿山企业和乡（镇）以上的集体矿山企业。严禁村办集体企业、私营企业或个体（含联户）开采鸡血石矿。
第七条 开办国营鸡血石矿山企业，应按照《中华人民共和国矿产资源法》和 《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》的有关规定，办理审批手续。
第八条 集体矿山企业要求开采鸡血矿的，须向鸡血石矿所在地的县地质矿产主管部门提出申请，由鸡血石矿所在地的县地质矿产主管部门会同劳动、环境保护和有关主管部门审查同意，报省地质矿产主管部门审核批准，领取采矿许可证，持批准文件和采矿许可证向鸡血石矿所在地的县工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取营业执照后，方可开采。
第九条 开采鸡血石矿，必须采取合理的开采顺序和开采方法，必须遵守劳动、卫生、环境保护和民用爆炸物品管理等方面的法律、法规。
第十条 尚未批准开采的鸡血石矿区，当地政府应切实做好保护工作。
第十一条 鸡血石原矿由省地质矿产主管部门指定的单位（以下简称指定单位）统一收购和销售。指定单位须持省地质矿产主管部门的批准文件，向当地的县工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取营业执照后，方可经销。省地质矿产主管部门在确定指定单位前，应征求鸡血石矿所在地市、县人民政府的意见。
已经依法取得鸡血石矿采矿权的企业采得的鸡血石原矿，或开采其他矿种的矿山企业在开采过程中回收到的鸡血石原矿，或其他单位、个人已合法取得的鸡血石原矿，都应按前款规定销售给指定单位，严禁私自转卖。
严禁非指定单位或者个人向开采者和合法持有者收购鸡血石原矿，严禁开采者和合法持有者向非指定单位和个人销售鸡血石原矿。
第十二条 要求加工鸡血石的单位应向当地的县级以上有关主管部门提出申请、个人应向当地的县地质矿产主管部门提出申请，经审查同意，报省地质矿产主管部门批准，凭批准文件向当地工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取营业执照后，方可从事加工。
加工鸡血石的单位和个人所需鸡血石原矿须向指定单位购买。严禁将未经加工的鸡血石原矿私自转卖。
第十三条 要求经营鸡血石加工成品的单位须经当地的县级以上有关主管部门批准、个人须经当地的县地质矿产主管部门批准，持批准文件向当地工商行政管理部门办理登记手续，并报省地质矿产主管部门备案。
第十四条 鸡血石原矿出口须经省地质矿产主管部门批准，海关凭批准文件予以放行。
携带鸡血石原矿出境，须经省地质矿产主管部门批准，海关凭批准文件予以放行。未经批准，任何单位和个人不得携带鸡血石原矿出境。
个人携带鸡血石加工成品出境，以自用、合理的数量为限。
第十五条 为合理开发利用和有效保护鸡血石资源，建立鸡血石保护专项资金，由省地质矿产主管部门向指定单位按鸡血石原矿年销售额的5％收取。 专项资金主要用于当地鸡血石保护设施的建设和维护，部分作为鸡血石管理工作的经费，并实行专款专用。
第十六条 违反本办法规定，未取得采矿许可证开采鸡血石矿的，由鸡血石矿所在地市、县人民政府责令其停止开采，没收鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上三万元以下罚款。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十七条 超越批准的矿区范围采矿的，由县级以上地质矿产主管部门责令其退回本矿区范围内开采，没收采出的鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上二万元以下的罚款。拒不退出的，吊销其采矿许可证。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十八条 违反本办法规定收购和销售鸡血石原矿的，由县级以上工商行政管理部门没收其鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上三万元以下罚款。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本办法第十二条规定，未经批准擅自加工鸡血石的，由县级以上地质矿产主管部门或工商行政管理部门没收其鸡血石和违法所得，可以并处五千元以下罚款。对同一违法行为，不得重复处罚。
第二十条 加工鸡血石的单位和个人擅自转卖鸡血石原矿的，由县级以上工商行政管理部门没收其鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，吊销其营业执照。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法第十四条规定，未经批准擅自出口鸡血石原矿的，由省地质矿产主管部门会同海关责令其补办批准手续，并处一千元以上三万元以下罚款；拒不执行的，没收其鸡血石原矿和违法所得，并处一千元以上五万元以下的罚款。
未经批准擅自携带鸡血石原矿出境的，由海关依据国家法律、法规予以处罚。
第二十二条 开采鸡血石矿的单位违反国家有关劳动安全、环境保护、民用爆炸物品管理等法律、法规规定的，由有关主管部门依法查处。
第二十三条 以暴力相威胁，或以其他方法妨碍工作人员、护矿人员履行公务，情节轻微的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可以依法直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第二十五条 对检举揭发违反本办法行为，保护鸡血石矿资源有贡献的单位和个人，由省地质矿产主管部门给予表彰和奖励。
第二十六条 行政执法机关的执法人员，在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或监察部门给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法具体执行中的有关问题由省政府法制局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。