易趣网被控售假案--析电子商务诉讼

阮传胜


案情简介：
2000年8月下旬，上海市的杨小姐通过朋友在易趣网上注册的会员帐号，在该网商家专栏中的“美循环化妆品专卖”购买了一瓶KOSE（中文译名为“高丝”）的特效银杏减肥者喱。当时易趣网上介绍该产品为日本KOSE公司产品，并使用了KOSE公司的注册商标。
杨小姐在付清货款，拿到实物后，却发现这瓶减肥者喱与日本KOSE公司的产品商标有区别，产地也不符。而且该瓶减肥者喱外包装十分粗糙，印刷的说明也是错误百出。更出乎意料的是杨小姐打开商品后，竟然发现咖啡色的者喱中混有杂物，杨小姐简直不敢相信这就是在易趣网上专卖店购买的所谓正宗日本KOSE公司的产品。为了给自己讨回个说法，杨小姐聘请了律师，通过诉讼途径保护其合法权利。
这起“易趣网被控售假案”仍在审理过程中。

案件评析：
这是一起电子商务诉讼案件。
一、 本案的特殊性
此案的交易方式具有特殊性,是通过互联网完成整个购买过程的。
传统的买卖过程中，一般由购买者与售卖者通过要约、承诺完成整个购买行为。如果，在购买之后，商品有质量上的问题，购买者可以凭借商家的发票或收据向商家请求调换、修理或退货，也可以单凭厂家的保修单据直接要求厂家作出调换、修理或退货处理。在一般消费纠纷中，这并不困难，消费者只需提供有关的购货凭证或服务单据即可。而对于本案中的受侵害方杨小姐，甚至所有网上消费纠纷中的受害方来说，似乎都是比较困难的。因为，杨小姐的整个购买过程均是在互联网上进行的。杨小姐通过朋友在易趣网上注册的会员帐户进入该网后，点击商家专栏中的“美循环化妆品专卖”，填妥格式化的定货表后，点击递交，进而完成了整个购买行为。这是本案的特殊性。
二、如何保全电子商务诉讼中的证据
对于电子商务诉讼中的证据的收集、保全，公证是行之有效的方法。本案中，公证部门的公证员对杨小姐在网上购物的整个过程进行了见证、核实，认为其购买行为是真实、合法的，对于所购买的“KOSE特效银杏减肥者喱”也进行了封存。由此作出的公证文书将在之后的诉讼中起到很重要的作用，它能有效地证明杨小姐确实在易趣网上的美循环化妆品专卖上购买了产品，而已经封存的减肥者喱经专门的鉴定后也能成为极具说明力的物证。杨小姐通过有效的公证程序，取得了合法、有力的证据。这也给其他的消费者带来了启发：不要让法律规定的公证制度成为虚设的名词，而是合理地运用它，充分发挥它的证明作用，保护自身的合法权益。
三、 电子商务的载体－网站在诉讼中的法律地位
消费者杨小姐购买的化妆品为假冒伪劣产品，应当追究生产者与经营者的责任，那么，怎么又将网站告上了法庭呢？“易趣网”为此大呼其“冤”。他们提出：易趣网只是在自己的频道内给“美循环化妆品专卖店”开了一个平台而已，互联网上从事销售的专卖店的具体销售行为与自己并没有什么联系。况且，易趣网在其“商家专卖”栏目中的“易趣招商”上也发表了一份法律声明，其中有两点标明“所有在易趣商家专卖上发布的商品信息均由销售商提供，因此，该等商品信息的合法性和真实性由销售商来负责”、“如果因在易趣商家专卖购物而遇到诸如商品质量、发货延迟、退换货等争议和纠纷，您直接与销售商协商解决，易趣将在其责任范围内协助您与销售商进行协商”。既有言在先，又毫无责任，易趣网怎么会就此成为被告呢？这个问题很有争议性，在今后的诉讼过程中也必将会成为双方辩论的焦点。
那么，网站在电子消费中究竟担当了什么角色？在这起纠纷中，易趣网又身处于怎样的法律地位呢？对此，有不同的观点。
我们认为，本案中,网站与商家在共同经销产品，因此网站应作为经营者，连带承担《产品责任法》及《消费者权益保护法》规定的经营者责任。理由是,消费者在网站上订购物品，首先要注册成为网站成员，然后依照网站发布的商品广告信息选择商品，再利用网站平台完成交易的网上订购手续。在这之前，网站已经取得商品的完全的或部分的经销权，担当起了销售商的角色。网站作为经营者，理应对消费者承担产品责任。本案原告正是基于这种观点，提起诉讼，要求易趣网退回自己所购的假冒产品，赔偿一倍的价款和承担因诉讼所需的公证等费用，这完全是符合《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条的规定“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”
我国对于互联网上经营操作还未形成完善的法律制度。人们参与网上订购，很大程度上是基于对网站的信任，在订购过程中，人们也无法全面、彻底地调查入驻网站的商家资信。因此，网站更有义务为消费者把好关，严格检查并保证入驻的商家有相应的生产、经营资格，出售的商品具有合格、良好的品质。本案中，由于易趣网的失职，造成对杨小姐的损害，在无法追究美循环化妆品专卖的情况下，易趣网应当担负起全部的赔偿责任。
这起“易趣网被控售假案”还将在人们的关注中继续进行下去，谁输谁赢最终都将有一个了断，但电子消费所引起的纠纷决不可能就此打住。随着互联网的发展，电子商务的普及化会使得问题更加地复杂化、多样化。

《深圳法制报》
财政部 农业部


财政部、农业部关于印发《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》的通知

财建〔2009〕1006号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团财政厅（局）、渔业厅（局），有关中央企业：
　　为加强渔业成品油价格补助专项资金管理，保障渔业生产者合法权益，确保国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，我们制定了《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　财　政　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　农　业　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二○○九年十二月三十一日



渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法

　　第一条　为加强渔业成品油价格补助专项资金管理，保障渔业生产者合法权益，确保国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于渔业成品油价格补助专项资金（以下简称补助资金）的管理。
　　第三条　本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助渔业生产者因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。
　　第四条　本办法所称的补助对象，即渔业生产者，包括依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。
　　辅助渔船不得作为补助对象。
　　第五条　补助对象应当符合以下条件：
　　（一）所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。
　　（二）国内海洋捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。大中型渔船应当填写捕捞日志。国内海洋捕捞渔船纳入全国海洋捕捞渔船船数和功率总量控制范围，并纳入全国数据库管理。
　　（三）内陆捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。内陆捕捞渔船船数和功率数控制在农业部2008年核定数据范围内，并纳入省级数据库管理。
　　（四）养殖渔民（渔业企业）持有合法有效的水域滩涂养殖使用证（以下简称养殖证）和渔业船舶证书（证件），使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。
　　（五）远洋捕捞渔船经农业部批准、持有合法有效证件、从事正常远洋渔业生产。
　　（六）除农业部规定的特殊情况外，从事远洋渔业生产的渔船一律领取远洋渔业补助资金，不得重复领取国内渔业补助资金。
　　第六条　当国家确定的成品油出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止补贴。
　　第七条　补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）的规定执行。
　　第八条　补助用油量核算原则：
　　（一）补助用油量的核算原则上以2008年为上限。农业部根据省级渔业主管部门上报的渔船和养殖证等情况，考虑增、减变化因素，商财政部核算确定补贴用油量。
　　（二）国内海洋捕捞、远洋渔业和内陆捕捞机动渔船补助用油量按照捕捞作业类型和渔船主机总功率进行核算确定。养殖机动渔船补助用油量按照养殖证确认面积和实际使用的养殖机动渔船功率情况进行核算确定，单位养殖水面标准可补助养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦/公顷，小于1.4千瓦/公顷的，按实际功率数核准。
　　农业部根据渔船种类、作业类型、平均作业时间提出机动渔船用油量测算参考标准。
　　（三）跨省购置国内海洋捕捞机动渔船补助用油量的核算截至补助年度的12月31日，补助用油量由农业部计入渔船买入省（区、市），补助资金由该省（区、市）负责发放。省内购置渔船照此执行。
　　跨省买卖渔船手续办结时间以农业部批准的《渔业船网工具指标批准书》时间为准。
　　第九条　县级以上渔业主管部门应建立健全国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船管理和养殖证发放数据库，完整准确地记录本辖区渔船和养殖证情况。
　　第十条　年度终了后，县级渔业主管部门应组织符合申请条件的渔业生产者填报补助申请表，内容包括国内捕捞机动渔船和养殖机动渔船、船主和养殖证基础信息、补助年度内是否正常生产作业、有无违反《渔业法》等法律法规情况等。
　　第十一条　县级渔业主管部门对补助申请表进行初核、汇总，并对渔业生产者的补助申请资格进行公示（不少于5个工作日），重点公示渔船在补助年度内是否正常生产作业。公示结束后，县级渔业主管部门应根据第八条进行补助用油量测算，并于2月底前将补助年度内国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船统计和补助用油量测算情况逐级报送省级渔业主管部门，抄报同级财政、审计部门。
　　第十二条　省级渔业主管部门根据第八条对县级渔业主管部门报送的材料进行核查、测算，并于3月20日前，以书面文件将本省（区、市）上年度《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》和《中央财政国内捕捞机动渔船油价补助审核船名册》、《中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》以及《中央财政远洋渔业油价补助审核汇总表》上报农业部，抄送同级财政、审计部门，并使用不可擦写的光盘介质报送电子表格。
　　第十三条　农业部收到各省（区、市）渔业主管部门报送的材料后，根据第八条审核和测算国内渔业补助用油总量和分省（区、市）补助用油量、远洋渔业补助用油总量和分企业补助用油量，附带全部渔船船名册，于4月10日前函报财政部，同时抄送审计署。
　　第十四条　财政部根据农业部报送的上年度渔业补助用油量，按照补助标准，测算确定各省（区、市）上年度国内渔业和远洋渔业补助资金、中央企业远洋渔业补助资金，于4月30日前，下达相关省（区、市）财政部门和中央企业。资金下达文件同时抄送农业部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处。
　　第十五条　远洋渔业分企业及代理渔船补助用油量及资金规模由农业部于5月15日前书面通知各省（区、市）渔业主管部门，抄送财政部和各省（区、市）财政部门。各省（区、市）财政部门据此进行发放，于6月30日前将资金发放到位。
　　第十六条　国内渔业补助资金由省级财政部门会同同级渔业主管部门根据财政部资金下达文件制定具体发放方案，及时下拨资金。县级财政部门会同同级渔业主管部门按程序对补助资金发放对象相关信息公示后，于6月30日前将资金发放到位。
　　第十七条　中央财政（远洋渔业）补助资金下达后，为保证补助资金落实到柴油成本支付方，各省（区、市）财政部门应会同同级渔业主管部门，根据农业部核定的各远洋渔业企业自有渔船和代理渔船的补助金额，对企业自有渔船，将补助资金直接拨付给企业；对企业代理或租赁渔船，根据各省（区、市）渔业行政主管部门审核认定的代理企业与被代理或租赁渔船的船东签订的享受补助协议，将补助资金拨付给柴油成本直接负担者。
　　第十八条　省级财政部门应会同同级渔业主管部门于9月15日前将上年渔业补助资金发放情况，包括文字总结、使用不可擦写的光盘介质报送的《国内捕捞机动渔船油价补助发放情况统计表》、《养殖机动渔船油价补助发放情况统计表》、《远洋渔业油价补助发放情况统计表》，以正式文件报送财政部和农业部，抄送审计署。
　　第十九条　中央财政将会同农业、审计部门，对地方各级渔业部门和补助资金受益对象申报的渔船、养殖证、生产作业等情况的真实性、可靠性、完整性以及各级财政部门资金拨付进度、工作经费安排等情况，进行定期和不定期的监督检查，或组织财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。省级财政、渔业、监察、审计等部门，也要加强本省（区、市）补助资金申报、拨付、工作经费安排等情况的监督检查。如发现违纪违法行为，及时移送监察机关处理。
　　第二十条　补助资金实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得以有证无船、一船多证、非法船舶、伪造证件等形式套取补助资金，扩大补助范围发放补助资金，挤占、截留、挪用补助资金和工作经费。有上述行为之一的，将由财政部门依法追缴被侵占的补助资金；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。对提供虚假材料申请补助资金的，一经查实，将被永久取消渔业补助资金领取资格，并在全国范围内予以通报。
　　第二十一条　违反《渔业法》等法律法规规定从事渔业生产的，视情节不得补助或扣减补助。
　　第二十二条　补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定，商渔业主管部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。
　　第二十三条　省级财政部门会同同级渔业主管部门根据本办法制定具体实施细则。
　　第二十四条　本办法由财政部、农业部负责解释。
　　第二十五条　本办法自2010年1月1日起实施。
　　附表：1.××省（区、市）20××年中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表
　　　　　 （略）
　　　　　2.××省（区、市）20××年中央财政国内捕捞机动渔船油价补助审核船名
册（略）
　　　　　3.××省（区、市）20××年中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册
（略）
　　　　　4.××省（区、市）20××年中央财政远洋渔业油价补助审核汇总表（略）
　　　　　5.××省（区、市）20××年国内捕捞机动渔船油价补助发放情况统计表
（略）
　　　　　6.××省（区、市）20××年养殖机动渔船油价补助发放情况统计表（略）
　　　　　7.××省（区、市）20××年远洋渔业油价补助发放情况统计表（略）