陕西省汉中市城乡建设规划局


汉市建规发[2007]36号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
汉中市城乡建设规划局关于印发《汉中市户外广告设置技术规定（试行）》的通知

各有关单位：
　　《汉中市户外广告设置技术规定（试行）》已经我局讨论通过，现予颁布，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00七年三月二十二日


　　第一条 根据《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《汉中市城市规划管理规定》、《汉中市城市建筑工程规划管理技术规定》、《汉中市城市总体规划（2001—2015）》等有关法规、规定，制定本规定。
第二条 在汉中市城市规划区范围内设置户外广告设施，应遵守本规定。
第三条 本规定所称户外广告，是指独立式户外广告、公交候车亭广告及与建（构）筑物结合的附着型户外广告。
第四条 设置户外广告设施应当符合城市规划要求，与城市区域规划功能相适应，合理布局、规范设置。
重要区域和重要道路应当编制户外广告设施设置规划。
第五条 户外广告设施应当牢固、安全，并与周围环境协调，符合美化市容的要求。
第六条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；
（四）利用行道树或者损毁绿地的；
（五）在国家机关、文物保护单位及名胜风景点的建筑控制地带设置的；
（六）其它禁止设置户外广告的区域内或者载体上设置的。
第七条 独立式广告的设置
沿人行道、绿化带设置独立式广告时，间距应不小于100米。广告幅面规格一般不大于高1.1米、宽1.6米，下部净空不低于2.5米，总高度不超过3.6米。
实物造型广告应设置在人行道宽度大于5米的地段，并结合建筑物前广场、绿地统一设置。
第八条 公交候车亭广告的设置
利用公交候车亭或其他市政设施设置广告的，应当结合候车亭或其他市政设施一并设计。
第九条 附着型广告的设置
1、屋顶广告
（1）二层以下建筑不宜设置屋顶广告；
（2）三层（含三层）以上，高度24米以下建筑的屋顶上广告牌面高度不得超过建筑高度的1/4；
（3）高度24米—50米建筑的屋顶上广告牌面高度根据视角等情况确定；
（4）高度50米以上建筑的屋顶不得设置底板式广告牌，设置本单位名称的字牌广告必须采用漏空形式；
（5）屋顶广告支架必须进行隐蔽处理；
（6）屋顶广告形式必须与建筑形式相适应。
2、建筑墙面广告
（1）建筑墙面广告的一般规定在不影响建筑风貌的基础上酌情设置，严格控制。
①三层以下建筑一般不得设置墙面广告；
②墙面广告高度不得超过檐顶高度，突出墙面的距离不得超过0.5米；
③利用建筑物玻璃幕墙可局部设置幕墙广告，画面、色彩必须与建筑及周围环境相协调。
④高层建筑消防登高面上不得设置悬挑式墙面广告。
（2）平行于建筑物外墙的挂牌式广告
①平行于建筑物外墙的挂牌式广告原则上只能设置在建筑物二层窗台线以下，高度不超过1.5米；
②单层斜屋面建筑上不得设置遮挡屋檐的挂牌式广告；单层平屋顶建筑可设置挂牌式广告，但高度不得超出女儿墙顶部，高度不超过1.2米；
③建筑物外墙设置的挂牌式广告突出墙面的距离不得超过0.5米；
④建筑物连续界面上的挂牌式广告形式、高度及外挑距离应当统一有序；
⑤挂牌式广告不得遮挡建筑物采光窗口；
⑥广告形式、色彩应与建筑物相适应。
（3）垂直于建筑物外墙的灯箱广告
①每幢建筑物上垂直灯箱数量一般不宜超过二块；
②垂直于建筑物的广告，形式、高度应统一，四层以下建筑物上灯箱高度不得超出6米，四层（含四层）以上建筑物上灯箱高度不得超过9米；
③垂直灯箱的顶部不得超出建筑物檐口高度，底部离地面净空高度不得小于3米，灯箱外缘离建筑物外墙最大不得超过1.5米，同时支架必须予以隐蔽处理；
④垂直灯箱形式、色彩应与建筑物相适应。
3、围墙广告
（1）沿街围墙（建筑工地围墙除外）一般不宜设置广告，部分地段可以结合漏空式围墙精心设计、少量设置；
（2）建设单位在建筑工地可利用围墙设置临时广告，建设项目竣工后须自行拆除。
第十条 西汉三遗址、传统风貌街区广告的特殊规定
西汉三遗址、传统风貌街区的广告除满足上述规定外，还应符合以下规定：
1、建筑物上各类户外广告总面积占所在墙面面积比例不宜超过20％；
2、建筑物屋顶严禁设置户外广告
3、广告不得遮挡建筑物传统屋檐或其它特色装饰细部；
4、二层传统形式建筑上不得设置垂直于建筑立面的广告；
5、制作广告的主体材料不宜使用不锈钢、钛金板等发光材质。
第十一条 公益广告
各类广告（门头广告除外）中公益广告比例不得小于10％，其他明确为公益广告阵地的不得挪作商业广告。
第十二条 灯光配置
所有户外广告必须使用内置式灯光、外打光或者霓虹灯等照明设施，同时应符合灯光工程建设的有关要求。
第十三条 户外广告使用年限
政府确定需拍卖的户外广告的使用年限根据拍卖年限确定，使用期满后重新拍卖。其他户外广告（店牌、店招除外）使用年限为2年。城市规划建设需要时，使用期未满的户外广告应拆除或移建。
第十四条 户外广告的建设要求
1、户外广告必须由相应设计资质的单位进行设计；
2、户外广告设施必须符合安全要求；
3、街坊改造和成片改造的传统风貌街道以及重要建筑物，应由建设单位委托编制户外广告（含店牌、店招）设置规划，统一纳入规划设计方案，一并报批。
第十五条 本规定由汉中市城乡建设规划局负责解释。
第十六条 本规定自颁布之日起实施。
四川省人民政府


四川省社会福利机构管理办法
四川省人民政府
四川省人民政府令第148号


（2001年2月23日四川省人民政府第55次常务会议通过）


第一条 为依法管理社会福利机构，发展社会福利事业，促进社会福利社会化，根据国家有关法律规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内，社会福利机构的管理适用本办法。
本办法所称社会福利机构，是指国家或社会力量举办的为老年人、残疾人、精神病人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等生活服务的公益性非营利机构。
本办法所称收养人员，是指社会福利机构中无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人的福利服务对象；休养人员是指与社会福利机构签订服务协议，接受社会福利机构福利服务的对象。
第三条 发挥国家兴办的社会福利机构的示范作用，倡导、鼓励各类投资主体兴办社会福利机构。社会力量兴办的社会福利机构是本省社会福利事业的重要组成部分，其合法权益受法律保护。
第四条 各级人民政府应将社会福利事业纳入同级国民经济和社会发展计划，统筹规划社会福利事业的发展，合理确定社会福利事业的发展目标并组织实施，逐步增加社会福利事业的投入，统筹安排社会福利设施建设。
第五条 县级以上人民政府民政部门负责对社会福利机构的管理、监督和检查。其他有关部门应给予支持，并在各自的职责范围内做好有关工作。
第六条 兴办社会福利机构，应具备下列条件：
（一）有与兴办社会福利机构服务内容和规模相适应的资金保障；
（二）选址应符合城乡建设规划要求，靠近社区、交通便利、环境良好；
（三）符合国家规定的兴办社会福利机构的有关规范、标准和其他条件。
第七条 申办社会福利机构，申办人应当向县级以上民政部门提出申请并提交下列文件：
（一）可行性研究报告；
（二）申办人名称或姓名等基本情况和章程；
（三）第六条规定的有关兴办条件的说明及有关证明材料。
民政部门应在收到申请书之日起30日内，根据国家规定和管理权限，作出同意筹办或不同意筹办的决定，并书面通知申办人。
第八条 社会福利机构筹办人具备下列条件时，方可向县级以上民政部门申领执业批准证书并依法办理登记手续：
（一）社会福利机构建设项目经有关部门验收符合国家建筑设计、消防安全要求和卫生防疫标准；
（二）基本生活、康复医疗设施齐备；
（三）工作人员与生活能够自理的收养人员和休养人员的比例不低于1∶6；与生活不能够自理的收养人员和休养人员的比例不低于1∶3；
（四）医疗、护理、特教人员不低于工作人员总数的50％。
第九条 社会福利机构基础设施建设用地应纳入本地区土地利用年度计划统筹安排。按照法律、法规和国家有关规定采用行政划拨方式供地的，应划拨供地；采取有偿方式供地的，在地价上应给予优惠；属出让土地的，土地出让金收取标准应适当降低。
第十条 城市人民政府进行新区建设或旧区改造时，应按国家有关规定，将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设施统一规划，并组织实施。
新建、改建、扩建社会福利机构建设工程，应按国家规定免收或减收城市建设和房屋建设的有关收费。
第十一条 社会福利机构依照国家规定享受税收优惠。除国家和省明确规定的行政事业性收费项目外，任何单位和个人不得向社会福利机构摊派、收取费用。
第十二条 社会福利机构应当按照核准登记的服务范围和项目执业，不得擅自开业或改变社会福利机构的性质。社会福利机构改变名称、场所、投资主体、主要负责人、服务项目，扩大服务范围，应向原登记机关办理变更登记。
社会福利机构歇业或者改变社会福利机构性质，应提前3个月向县级以上民政部门报告，并妥善安置收养人员和休养人员，依法办理有关手续。
第十三条 对收养人员，社会福利机构应与民政部门或收养人员的监护人签订收养协议书；收养孤儿或者弃婴，社会福利机构必须经当地县级以上民政部门审核，并与民政部门签订代养协议书。
第十四条 休养人员享受社会福利机构提供的生活服务，双方应签订书面协议。社会福利机构收取休养人员费用，应按国家有关规定执行。休养人员或其赡养人、抚养人应及时交纳有关费用。社会福利机构不得一次性收取终身服务费。
第十五条 社会福利机构应按服务职责、服务规范和协议约定内容提供福利服务，作好本单位安全、卫生工作；善待服务对象，不得歧视、虐待、打骂、遗弃收养人员和休养人员。
第十六条 社会福利机构应保证收养人员的生活水平，不低于所在地的最低生活保障水平，并做到定期为收养人员和休养人员进行身体检查，建立健康档案或病历档案，儿童社会福利机构还需制定和实施特殊教育计划，开展康复和特殊教育工作。
第十七条 社会福利机构收养的学龄儿童和青少年，依法享有接受义务教育的权利。就读于小学、初中的孤儿，应按国家规定免收杂费、书本费；就读于高中（含职业高中）、技校、中专、高等院校的孤儿，免收学费和住宿费。读小学、初中的孤儿，采取就近学校入读的方式，无正当理由，学校不得拒绝。鼓励有条件的学校免收各项费用。
社会福利机构收养的儿童和青少年寄养在居民家中的，享受前款规定的就学优惠待遇。
第十八条 鼓励向社会福利机构捐赠和提供各种方便条件。社会福利机构对捐赠款物，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用；捐赠人、资助人未明确用途的，应全部用于改善自身设施条件和服务对象的生活。社会福利机构应将接受的捐赠款物登记备查。
第十九条 社会福利机构将国有的不动产出租、抵押时，须征得民政部门和国有资产管理部门同意。
第二十条 经民政部门同意，社会福利机构可以依法开展多种经营活动，符合国家规定的，可以享受国家优惠政策，所得收入用于改善社会福利机构服务对象的生活条件。
社会福利机构兴办经济实体或举办社会福利企业，应依法办理登记手续，依法经营。凡符合国家有关规定的，均可享受税收优惠。
第二十一条 社会福利机构的涉外活动应遵守国家的有关法律和有关部门的规定，严格履行报批手续。
第二十二条 擅自开办社会福利机构，或改变社会福利机构性质，或社会福利机构不按规定提供服务、损害收养人员或休养人员权利的，由县级以上民政部门责令期限改正；逾期不改正的，可视情节轻重处1000元以上20000元以下罚款，取消执业资格，由登记机关注销登记。造成经济损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
第二十三条 假冒社会福利机构非法筹集款物或以合法社会福利机构名义，骗取他人财物的，由县级以上民政部门会同公安机关依法予以查处和取缔。
第二十四条 民政部门工作人员在社会福利机构管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管机关对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。向社会福利机构摊派、收取费用的违法行为，由主管机关责令其改正，并对有关责任单位和责任人员给予行政处分。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法向同级人民政府或上一级行政主管部门申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议又不提起行政诉讼，也不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。


2001年3月20日