上海市粮食局、上海市统计局


市粮食局、市统计局关于印发《上海市粮食流通统计报表制度》的通知



各区、县粮食局（署）、统计局、上海良友（集团）有限公司：
　　为贯彻落实国务院令第407号《粮食流通管理条例》，切实履行国家法律法规赋予粮食行政管理部门的全社会粮食行业统计职能，依法做好粮食购销市场化新形势下的社会粮食流通统计工作，按照《中华人民共和国统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定以及《国家粮食流通统计制度》的要求，《上海市粮食流通统计报表制度》（以下简称新制度）已经上海市统计局审查批准（沪统审字〔2004〕12号），现印发给你们，请认真遵照执行。现将实施新制度的有关工作通知如下：
　　一、认真学习，准确掌握新制度
　　新制度对本市现行粮油统计制度作出全面修订和完善，主要体现以下特点：
　　（一）面向全社会、全行业建立粮食流通统计制度。在深化粮食购销市场化改革的新形势下，建立面向全社会、全行业全面统计粮食企业购销存、仓储设施、粮油加工、人员机构等情况的制度，有利于全面掌握全社会粮食流通动态，有利于为政府决策提供准确数据，及时调控粮食供需，保持粮食生产和市场供应稳定。
　　（二）依法规定粮食统计工作义务。根据《中华人民共和国统计法》和《粮食流通管理条例》的有关规定，明确粮食经营者及饲料、工业用粮企业必须依照国家法律法规的规定，建立粮食经营台账，配备统计人员，准确、及时填报由粮食行政管理部门制定的统计报表。各级粮食行政管理部门要依法强化统计监督检查，保证统计数据质量。
　　（三）扩大统计对象范围。国有粮食经营企业、非国有粮食经营企业、粮食批发市场和连锁超市、饲料、工业等转化用粮企业都纳入统计范围，以保证统计数据的全面性，满足粮食供求宏观调控的需要。
　　（四）调整充实统计内容。一是增加国家委托收购指标，以反映当市场价低于政府制定的最低收购价时国家委托企业收购的粮食数量。二是规范企业委托收购的统计处理，避免出现统计遗漏。三是增加不同统计对象的统计报表。四是价格统计正式列入粮食统计制度。五是粮食仓储设施和粮油加工业统计一并纳入新制度中，同时增设粮食行业机构与从业人员基本状况的统计调查。
　　（五）综合运用多种统计调查办法。新制度根据调查内容和对象的不同特点，做到全面调查、重点调查和抽样调查的有机结合。对国有粮食经营企业继续坚持全面统计；对非国有粮食经营企业和饲料、工业等用粮企业，通过制定规模水平，采取重点调查；在社会粮食供需平衡调查中对农户和城镇居民粮食收支等情况采取抽样调查。
　　二、加强合作，共同做好粮食流通统计工作
　　新制度与过去相比，统计范围广、调查对象多、质量要求高。因此，各部门一定要加强合作，共同做好新形势下的全社会粮食流通统计工作。统计部门要加强对粮食统计的业务指导，并对统计执法工作给予支持。粮食行政管理部门要做好统计人员的培训，坚持依法统计，严格统计监管，在规定时间内完成数据采集、汇总和报送任务。各部门要通过多种方式和渠道，大力宣传《中华人民共和国统计法》、《粮食流通管理条例》和《上海市粮食流通统计报表制度》，使所有的粮食经营主体了解自身的权利和义务，确保全社会粮食流通统计的数据质量。
　　三、归口管理，合理分工，全面完成粮食流通统计任务
　　新制度包括粮油购销存流通统计、仓储设施统计、粮油加工业统计和人员机构统计四部分内容。各区、县粮食局（署）、良友（集团）公司按以下规定报送统计报表：统计制度中的沪粮01、02、03、04、05、06、09、10、11、12表关于粮食流通的统计资料市区上报市粮食局市场处，郊区、良友（集团）公司上报市粮食局储备管理处；国粮13表关于国有粮食企业仓储设施的统计资料上报市粮食局储备管理处；国粮14表及其附表关于粮油加工业的统计资料上报市粮食局行政管理处；国粮15表关于人员机构的统计资料上报市粮食局人事处。为保证明年新制度正式实施后统计数据的报送质量，现决定新制度中的粮油购销存流通部分统计报表于2004年11月份开始试运行二个月，2005年1月1日起正式执行新制度。同时，为了2004年度粮食统计资料的连续性和完整性，粮食系统内国有粮食购销企业和附营企业继续执行原统计制度至2004年末。
　　四、加强领导，履行职责，做好统计队伍建设和业务培训工作
　　粮食流通统计工作是粮食行政管理部门做好粮食供需平衡，保证粮食安全的一项基础性工作，在深化粮食流通体制改革中，此项工作只能依法加强，不能放松和削弱。各级粮食行政管理部门要充分认识粮食统计工作的重要性，按照新制度的各项规定，加强对粮食统计工作的组织和领导：一是积极争取各级政府的支持，稳定和加强粮食统计机构和人员，重视和支持粮食统计工作。二是各区、县粮食局（署）要有一位局领导主管粮食统计工作，切实加强对统计工作的领导。三是加大对《上海市粮食流通统计报表制度》的宣传力度，做好统计业务培训工作，切实履行全社会粮食行业统计的职责。由于新制度涉及的统计调查对象范围广、类型多，企业情况较为复杂，因此，务必使各类企业的统计人员熟悉、掌握《上海市粮食流通统计报表制度》的具体规定，做到正确填报各类粮食流通统计报表，确保各类企业上报数据准确，确保统计质量可靠。
　　在新制度执行过程中遇到的新情况、新问题，请及时反馈。

　　上海市粮食局
　　上海市统计局
　　二○○四年十一月二十九日


河北省人民政府


河北省国营企业职工离退休养老保险金社会统筹规定（试行）
河北省人民政府



第一条 为了解决企业之间、地区之间离退休费用负担畸轻畸重的弊端，增加企业活力，促进生产发展，保障离退休职工生活，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关社会保险政策，特制定本规定（试行）。
第二条 建立全省离退休养老保险基金制度，对国营企业的离退休养老保险金实行全省统筹。
第三条 国营企业职工离退休养老保险金实行全省统筹的具体业务工作由各级劳动部门所属的社会保险机构经办和管理。
第四条 凡属我省和我省辖区内的国营企业（包括未经国务院批准实行系统统筹的中央企业单位和实行机关、事业单位工资制度的企业，如银行、保险公司等）以及实行企业化管理的事业单位，都应参加全省离退休养老保险金统筹。
第五条 参加统筹的职工包括：统筹单位的固定职工和一九七一年底以前参加工作的计划内临时工、国营企业集体混岗工。
第六条 国家和省规定的离休、退体、退职人员的离休费、退休费、退职生活费、护理费、生活补贴、交通费补贴、山区补贴、高寒补贴），均纳入养老保险金统筹。医疗费暂不纳入统筹，仍由原单位按规定支付；有条件的可以实行以市、县为单位的统筹。
第七条 养老保险基金的筹集，应按照“以支定筹，略有积累”的原则，企业按统筹职工工资总额加离退休费用总额之和的16％缴纳。当养老保险基金发生收不抵支时，经省人民政府批准，可适当调整缴纳额度。
工资总额的构成，以国家统计局的规定为准。
企业缴纳的养老保险金在上缴所得税前提取，营业外项下列支；事业单位在事业费中列支。逾期不缴的，按日加收5％的滞纳金。滞纳金并入养老保险基金。
第八条 企业应缴纳的养老保险金，由社会保险机构委托银行按月从应筹单位账户划转，免签收缴协议书。
收缴的养老保险金转入所在地、市、县社会保险机构在银行开设的“养老保险基金”专户。
养老保险基金存入银行的款项按照城乡居民个人储蓄存款利率计息，利息并入养老保险基金。
第九条 有条件的地区、省辖市、县（市）社会保险机构，可按月直接发放或委托银行代发离退休金；由企业发放离退休金的地区、省辖市、县（市）社会保险机构，根据各企业实际应支付的离退休费用，按月向企业拨付并结算。
第十条 在全省离退休养老保险金统筹开始时，各地区、省辖市、县（市）应从原结余的养老保险基金中向省预缴一个月的养老保险金，作为周转金使用，其余留地区、省辖市、县（市）作为调剂金使用。没有结余的地区、省辖市、县（市）从企业筹集一个月的周转金上缴省。
第十一条 实行全省离退休养老保险金统筹后，由于缴纳养老保险金而影响地区、省辖市、县（市）经济利益增减变化幅度过大的，可以适当调整。调整办法是：养老保险金缴纳额度与原来负担相比，超过3％的部分，第一年减缴50％，第二年减缴30％。
第十二条 省对各地区、省辖市养老保险金的结算，实行“统一核算，统一调剂，余额上缴，差额拨补”的办法，收付金额一年核定一次，每月后十五日内通过银行结交划拨清。地区、省辖市对所属各县（市）结算方式由各地区、省辖市自定。
第十三条 为了应付特殊情况，省社会保险机构每月从养老保险基金中筛取5％的积累金，作为后备基金由省统一调剂使用。
第十四条 各级社会保险机构的管理经费，省、地区、省辖市（地市不含所属县、市）和县（市）按月从统筹的离退休养老保险基金分别提取1％；县（市）不敷使用时先由所在地区、省辖市自行调剂，然后再由省统一调剂解决。
第十五条 养老保险基金和各级社会保险机构的管理经费，免征税和附加费。
第十六条 养老保险基金和各级社会保险机构管理费的收支，应严格执行国家规定的预决算制度和财务管理制度，并接受工会、财政、审计、银行等部门的监督。社会保险机构的会计核算制度和统计报表制度由省劳动厅会同省财政厅和省统计局制定。
第十七条 各级社会保险机构有权稽核企业有关账目报表，督促企业按规定足额缴纳养老保险金，企业应如实提供情况，积极配合。对弄虚作假、少缴和冒领的，除补缴和追回款项外，并追究责任者的行政责任。
第十八条 加强对养老保险基金的管理，专款专用。对挪用养老保险基金的，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，直至追究刑事责任。
第十九条 凡参加统筹的单位发生关、停、并、转时，离退休、退职职工应转由兼并企业管理或由企业主管部门负责划分管理。
第二十条 各级政府和退休费用统筹管理委员会应加强对统筹工作的领导，建立健全各项管理制度，做好人员培训工作，保持社会保险工作人员的相对稳定。
第二十一条 本规定授权河北省劳动厅负责解释并组织实施。
省劳动厅可制定实施细则；各地区、省辖市可根据本规定制定实施办法。
第二十二条 本规定自一九九二年一月一日起施行。



1991年6月16日