关于征集工业固体废物综合利用先进适用技术的通知
工业和信息化部
关于征集工业固体废物综合利用先进适用技术的通知
工信厅节函[2011]835号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，相关行业协会及中央企业：
为贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》，推动工业固体废物综合利用技术发展，提高工业固体废物综合利用水平，我部现征集工业固体废物综合利用先进适用技术，并在此基础上组织编制《工业固体废物综合利用先进适用技术目录》，（以下简称《目录》）。现将有关事项通知如下：
一、申报条件
（一）符合国家法律法规、产业政策、技术政策；
（二）技术先进有创新、工艺成熟、经济合理；
（三）已有应用实例，且连续正常运行超过一年以上；
（四）技术适应性强，具有推广前景；
（五）知识产权或专有技术产权明晰。
二、申报材料要求
（一）工业固废（废液）综合利用先进适用技术申报书（附件1）；
（二）由技术应用单位填写工业固废综合利用先进适用技术应用实例表，并盖章（附件2）；
（三）项目简介；
（四）已应用综合利用技术单位名录及相关检测部门出具的检测报告；
（五）产品类项目应有产品质量监督检验机构出具的产品检验报告；
（六）技术鉴定证书、专利证书或其它知识产权证明文件复印件；
（七）工商营业执照、相关资质证明文件复印件；
（八）其它必要的技术资料。
三、申报程序
(一)申报单位应认真填写申报材料（表格可从工业和信息化部节能与综合利用司网站http://jns.miit.gov.cn和中国资源综合利用协会网站www.carcu.org下载）。申报材料应真实可靠，数据准确。
(二)申报单位可报送一项或多项工业固体废物综合利用技术。申报技术需经地方工业和信息化主管部门或全国性相关行业协会审核推荐；中央企业可直接向我部申报。
(三)申报材料用A4纸装订成册（一式两份），加盖公章后报送至我部（节能司），项目简介的电子文档发至mengyh@carcu.org。
我部将组织专家对技术进行评审、筛选，编制《工业固体废物综合利用先进适用技术目录》。
四、申报时间
申报材料报送时间截至2011年12月10日。
五、联系方式
（一）工业和信息化部节能与综合利用司
地址：北京市西长安街13号 邮编：100804
联系人：艾崇 雷文
电话： 010-68205359 68205361
（二）中国资源综合利用协会
地址：北京市海淀区西直门北大街62号1106室
联系人：魏浩杰 孟跃辉电话：010-82291610-8006 82293408传真：010-82291610-8001
附件： 1.工业固体废物综合利用先进适用技术申报书 http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/n14297671.files/n14297606.wps
2.工业固体废物综合利用先进适用技术应用实例表
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/n14297671.files/n14297607.wps
3.项目简介提纲
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/n14297671.files/n14297608.wps
二○一一年十月二十六日
自然人的民事行为能力的类型
苏佰林
(一)完全民事行为能力
我国民法通则第11条第1款规定：18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。即年满18周岁，就可享有完全民事行为能力。具有完全民事行为能力的人，可以实施法律不禁止的任何民事法律行为。
对于未满18周岁，但已满16周岁且以自己的劳动收入为主要生活来源的，民法通则第11条第2款规定：16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
(二)限制民事行为能力
限制民事行为能力是只能独立实施与年龄智力相适应的民事法律行为的能力。既言限制，意味着这种行为能力并不完全，就限制的范围而言，只能独立实施与年龄及智力相适应的行为，否则须经法定代理人同意或由法定代理人代理。合同法第47条规定。限制行为能力人订立的“纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。”限制民事行为能力人订立“纯获利益的合同”无论数额大小，无须法定代理人代理，属其民事行为能力范围，这是合同法对民法通则相关规定的一个补充，也对确认限制民事行为能力的范围，有认知价值。
民法通则对限制民事行为能力人的规定分两类。对年满10周岁以上的未成年人，即认定其为限制民事行为能力人，采取年龄主义；对成年人，是指不能完全辨认自己行为的精神病人，采取个案审查制。
(三)无民事行为能力
无民事行为能力是不能独立实施民事法律行为的能力。民法通则规定，不满10周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人。无民事行为能力人参与民事活动，须有法定代理人代理，其自己不能独立参与民事活动，为民事法律行为。对于无民事行为能力人的认定方法，与限制民事行为能力相同，分别采取年龄主义和个案审查制。
(四)对成年人限制民事行为能力与无民事行为能力的认定
对于精神病人的认定，如是未成年人，根据年龄就可确定他们为限制民事行为能力或无民事行为能力，无须再有其他认定程序。但对成年人如何认定，最高人民法院《民通意见》第5条的解释是：如果没有判断能力和自我保护能力，不知其行为后果的为无民事行为能力人；对于比较复杂的事物或者比较重大的行为缺乏判断能力和自我保护能力，并且不能预见其行为后果的，为限制民事行为能力人。实务中，如何判断一个人是否达到法律所说的没有或者缺乏“判断能力和自我保护能力，不知其行为后果的”，则属于医学范畴的技术，需要由医生来鉴定。
对成年之限制民事行为能力人和元民事行为能力人的认定，可以由本人或利害关系人提出申请，由人民法院宣告。此项宣告，是对事实状态的公示，而不是成年人行为能力欠缺的法律要件。
汤旺河区人民法院 苏佰林