四川省凉山彝族自治州人民政府


凉山州人民政府关于进一步规范国家投资项目计划管理程序切实加强项目组织实施的意见

凉府发〔2008〕25号


各县市人民政府，州级有关部门：
　　规范项目计划管理程序是投资管理的重要环节，也是加强项目组织实施的重要手段。近年来，随着国家加大对农业、农村及社会事业等基础设施建设力度，我州国家投资项目呈现点多面广、监管难度大的特点。为切实加强项目监管，发挥国家投资效益，根据我州实际，现就进一步加强和规范国家投资项目计划管理程序，提出如下实施意见，请认真遵照执行。

　　一、严格落实国家投资项目建设条件

　　本意见所指的国家投资项目是指国家、省安排下达的中央、省预算内基本建设投资项目。为确保国家投资项目实施，从源头上强化项目计划管理，对需要落实项目建设条件的建设项目计划下达实行预安排制，即：

　　（一）州发改委在接到国家、省下达的建设项目投资计划后，向州级相关部门或项目县市发改局预安排项目计划（不含续建项目）。预安排计划需说明项目名称、建设规模内容、总投资及当年国家补助资金等内容。

　　（二）州级相关部门或县市发改局根据预安排通知，对项目建设条件进行审查，并向州发改委报送下列材料：

　　1.项目基本情况（审批情况、招投标情况、开工或预计开工时间等）；

　　2.本年度计划情况（建设规模内容、建设目标、投资计划、资金筹措方案等）；

　　3.项目用地预审批复的复印件或国有土地使用证；

　　4.用地规划许可证，选址意见书；

　　5.资金筹措方案，项目建设有无资金缺口，需地方财政配套资金的，其财政配套资金承诺函；

　　6.其它需要提供的材料。

　　（三）州发改委在审核相关材料并符合要求下，上报州政府同意后，转下达项目正式投资计划；如建设条件不成熟，则暂缓下达项目正式投资计划。

　　（四）对灾后重建等应急建设项目，按照“绿色通道”原则，简化程序，下放权限，由县市发改局负责建设条件的监督落实。州上在接到项目计划后，报请州政府同意后，立即转下达计划。

　　二、坚持依法行政，强化国家投资项目计划管理

　　各级各部门要切实维护项目计划的严肃性，认真按计划组织项目实施。国家、省下达的投资计划一经转下达各部门、各县市，必须认真遵照计划执行。任何单位和部门未经批准一律不得随意调整项目计划，变更项目建设地址，改变项目建设规模内容，拖延项目建设工期；对确因项目建设条件发生变化，无法照计划组织实施的项目，由项目所在县市投资主管部门按程序逐级上报上一级投资主管部门，在征得原项目审批机关或计划下达机关批复后方可进行计划调整。

　　三、进一步加强部门协调配合，充分发挥各部门在项目监管中的作用

　　州、县市发改、财政、规划和建设、国土资源、环境保护和统计等部门，在国家投资项目管理中担负着不同的监管职责，发挥着不同的作用。各相关部门要切实加强沟通，密切配合，进一步明确各自工作程序和工作责任，建立国家投资项目管理联动机制，切实发挥各职能部门在项目监督管理中的作用。计划管理部门在需要得到而又未得到规划和建设、国土资源、环境保护、财政等部门出具的相关材料或手续时，不得正式下达投资计划；资金管理部门在未得到投资主管部门下达的正式计划文件时，不得拨付项目建设资金；规划建设、国土资源、环保等部门在各自职权范围内，要配合项目业主尽快完善项目建设相关条件；行业主管部门要指导和督促项目业主按要求落实相关建设条件，推动项目顺利建设；项目业主在未获得项目计划文件或资金未到位、建设资金存在缺口等其它项目前期准备工作未落实情况下，不得动工建设。要逐步推行并联审批制度，各相关部门按照“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的要求，协调配合，缩短审批时间，提高行政效率，共同推进国家投资项目尽快开工建设。

　　州、县市发展改革、财政、规划建设、国土资源、环境保护、统计等部门要切实负起责任，强化管理，加强对投资项目事前、事中、事后的监督检查，不断提高投资管理水平，推动我州国家投资项目顺利建设并发挥更大效益。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００年九月二十六日


山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府关于印发《青岛市专业技术人员继续教育暂行规定》的通知

青政发〔2002〕3号

(二○○二年一月十四日)

各市、区人民政府,市政府各部门,市直各单位:
　　现将《青岛市专业技术人员继续教育暂行规定》印发给你们,望认真组织实施。


青岛市专业技术人员继续教育暂行规定


　　第一条　为了提高专业技术人员素质,规范和促进专业技术人员继续教育工作,推动继续教育事业发展,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本规定。
　　第二条　本市企业、事业单位按照国家专业技术职务制度评聘的在职专业技术人员的继续教育管理,适用本规定。
　　第三条　本规定所称继续教育,是指对在职专业技术人员进行以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标的新知识、新理论、新技术教育。
　　第四条　继续教育应当坚持国家的教育方针,坚持为社会主义现代化建设服务、理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。
　　第五条　市、区(市)人事部门是继续教育工作的主管部门,负责统一规划和指导、监督本行政区域内的继续教育工作。
　　第六条　教育、文化、卫生、体育等专业技术职务系列主管部门按照职责分工负责本系统、本行业的企业、事业单位继续教育的管理工作,制定本系统、本行业的继续教育规划和计划,并组织实施。
　　无主管部门的企业、事业单位的继续教育管理工作,由承担其人事代理的人才交流服务机构负责组织实施。
　　第七条　企业、事业单位应当根据本地区、本系统或本行业的继续教育规划和计划,结合本单位发展目标和工作目标,适应不同层次专业技术人员素质提高的要求,制定继续教育管理制度和年度计划,组织专业技术人员参加继续教育,并为其提供必要的学习条件。
　　第八条　继续教育应当根据教育对象、岗位特点、学习内容、学习条件等不同情况,采用培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术会议、业务考察、函授、刊授和远程教育以及自学等方式实施。
　　采用自学方式实施继续教育的,应当由专业技术人员提出自学计划,经所在单位认定或者由单位统一安排。
　　第九条　专业技术人员所在单位应当保证其每年接受脱产继续教育的时间一般累计不少于12日。在接受脱产继续教育期间,专业技术人员应当按照所在单位的统一安排参加继续教育,遵守学习纪律,完成学习任务,按规定接受考核和检查。
　　专业技术人员在脱产接受继续教育期间,享受与在岗人员同等的工资、福利待遇。
　　第十条　对专业技术人员接受继续教育的情况实行学分制考核。学分的计算方法国家有规定的,按照有关规定执行;没有规定的,由市人事部门制定,报经市人民政府批准后执行。
　　专业技术人员在其任职年限内,平均每年应当完成不低于20学分的继续教育,并作为专业技术职务(职称)的晋升、评聘和续聘的依据之一。
　　第十一条　继续教育计划实行备案制度。企业、事业单位每年应当将本单位下年度继续教育计划,报其主管部门备案;有关主管部门每年应当将本行业、本系统年度继续教育培训计划,报送本级政府人事部门备案。
　　第十二条　继续教育实行证书登记制度。各企业、事业单位对所属专业技术人员接受继续教育的情况进行考核,并将考核结果及其参加继续教育学习的内容、时间、成绩、学分等在继续教育证书上登记。第十三条　国家、省对继续教育证书有统一规定的,按规定执行;没有统一规定的,由市人事部门统一制作。
　　第十四条　继续教育证书实行审验制度。市人事部门负责申报晋升副高级以上专业技术资格人员的继续教育证书的审验;市政府各主管部门负责本系统、本行业申报晋升中级和初级专业技术资格人员的继续教育证书的审验;各区(市)人事部门负责本地区申报晋升中级和初级专业技术资格人员的继续教育证书的审验。
　　第十五条　建立和完善继续教育基地。政府人事部门应当会同有关部门统一规划、合理布局,依托高等院校、科研院所、科技学术团体、大中型企业和其他具备条件的培训机构,逐步建立继续教育基地并形成网络。
　　第十六条　从事继续教育的教学人员,应当具有高、中级职称,或具有与教学内容相适应的理论水平和实践经验。
　　第十七条　继续教育经费主要由单位和个人负担。市、区(市)政府视财力情况,安排继续教育经费。
　　企业、事业单位的继续教育经费,按照国家有关规定在职工教育经费中列支。
　　第十八条　政府人事部门对在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人,按规定给予表彰和奖励。
　　第十九条　专业技术人员违反本规定,无正当理由不参加所在单位统一安排的继续教育,或者在学习期间违反学习纪律和制度的,由其所在单位批评教育,并可追偿单位所支付的学习费用。
　　第二十条　政府人事部门和各单位从事继续教育管理工作的人员,在继续教育管理工作中徇私舞弊、弄虚作假的,由其所在单位或有关主管部门依法给予行政处分。
　　第二十一条　本规定自二○○二年三月一日起施行。