环境保护部关于发布《地震灾区过渡性安置区环境保护技术指南（暂行）》的公告
环境保护部
环境保护部关于发布《地震灾区过渡性安置区环境保护技术指南（暂行）》的公告
公告 2008年 第17号
为指导地震灾区过渡性安置区建设，防治污染，保护环境，我部制定了《地震灾区过渡性安置区环境保护技术指南（暂行）》，现发布施行。
附件：地震灾区过渡性安置区环境保护技术指南（暂行）
二○○八年五月三十日
附件：
地震灾区过渡性安置区环境保护技术指南
（暂行）
第一章 总则
第一条 为加强地震灾区环境保护工作，保障人体健康，防治环境污染，解决灾区过渡性安置区（以下简称：安置区）选址、建设及使用中的有关环境保护问题，制定本指南。
第二条 本指南适用于相关省份的四川汶川地震灾区过渡性安置区环境保护工作。
第三条 过渡性安置区应合理选址，因地制宜地配套建设必要的环境保护设施，加强日常环境管理，切实做好环境保护工作。
第二章 选址基本要求
第四条 安置区选址应考虑灾后重建的总体要求，在保障安全的前提下，立足当前，着眼长远,与区域乡村、城镇建设规划相结合。
第五条 安置区选址应避开集中式饮用水水源保护区，防止影响饮用水安全。
第六条 安置区的饮用水源应按照《地震灾区饮用水安全保障应急技术方案（暂行）》等文件要求，做好水源选择和保护工作，确保饮用水安全。
第七条 安置区选址不应在自然保护区、名胜古迹、风景名胜区、历史文化遗产等特殊需要保护区域内。
第八条 已被有毒有害物质、危险废物等污染的场地不宜建设安置区。
第九条 安置区附近不应有下列设施：
（1） 对周围环境有较大影响的污染源；
（2） 有毒有害化学品、易燃易爆化学品、放射性物品存放地；
（3） 燃气干线管道。
第十条 安置区与铁路、干线公路等噪声源之间应留有适当距离。
第三章 环保基础设施建设基本要求
第十一条 安置区应配备必要的环保设施，以满足过渡期内集中处理废水、废物的需要。要充分利用现有条件，进行废水处理、废物减量和综合利用，达到可靠、稳定、实用的基本要求。
第十二条 安置区应首先考虑利用现有污水收集管网和污水处理设施；若不具备条件，安置区的生活污水应集中收集，因地制宜地选择污水处理技术进行处理，消毒后达标排放。不应利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水。
污水处理系统排水应避免对下游相邻安置区的饮用水水源造成影响。污水处理设施应与居民安置区保持适当距离。
第十三条 安置区应按要求设置生活垃圾收集点，及时清运消毒。应充分利用现有的生活垃圾处理设施进行无害化处理；暂不具备条件的，宜优先进行无害化卫生填埋处理。
第十四条 安置区医疗点产生的医疗废物应按照《地震灾区医疗废物安全处置技术指南(暂行)》要求，做好分类收集、包装、临时贮存、处理处置工作。
第四章 安置区使用中的环境管理
第十五条 应规范安置区的污水排放管理，对污水处理系统的运行与管理应设专（兼）职人员负责。
第十六条 安置区应尽可能使用清洁能源，原使用天然气的地区，应尽快恢复天然气供应基础设施，不具备天然气供应条件的安置区，可使用罐装液化气或者型煤。
第十七条 在具备条件的情况下，可对安置区产生的生活垃圾进行分类，安置区应设置专（兼）职人员和专门设备进行垃圾的收集和运输。对安置区粪便应定期清运，进行集中堆肥等无害化处理。
第十八条 安置区内废弃的杀虫剂及其容器等废物应集中收集，安全处置。
第十九条 安置区内不得露天焚烧垃圾和其他固体废物。
第二十条 安置区管理机构应采取措施保持区内环境整洁、安静，加强宣传和管理，防止社会生活噪声扰民。
第二十一条 根据安置区的规模与布局，按国家环境监测技术规范要求，开展环境监测工作。
工业和信息化部关于实施工业企业知识产权运用能力培育工程的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于实施工业企业知识产权运用能力培育工程的通知
工信部科[2012]391号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
为贯彻落实国务院发布的《工业转型升级规划（2011－2015年）》中知识产权相关工作的部署，提升我国工业企业知识产权运用能力，增强自主创新能力，促进工业由大变强，工业和信息化部决定于2012年起实施工业企业知识产权运用能力培育工程（以下简称培育工程）。现将有关事项通知如下：
一、重要意义
工业企业知识产权运用能力指的是工业企业在生产经营和技术创新活动中获得专利、商标、著作权、商业秘密、集成电路布图设计专有权等多种形式知识产权的能力，以及合理运用知识产权参与市场竞争、实现其价值的能力。
实施培育工程，有利于运用知识产权制度激励和保障创新，推动产业技术进步，增强产业核心竞争力；有利于使用先进技术改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，为推进现代产业体系建设提供重要支撑；有利于促进创新成果转化和应用，加快企业主导产业技术研发体系的建立，实现创新成果的市场价值，促进科技和经济相结合。
二、指导思想和基本原则
组织实施培育工程，要深入贯彻落实科学发展观，围绕《工业转型升级规划（2011－2015年）》的重点任务，以促进工业和信息化领域技术创新成果产业化和应用为主线，着力发挥省市工业和信息化主管部门（以下简称省市工信部门）推动知识产权工作的作用，充分发挥企业的主体作用，提高工业自主创新能力，为走新型工业化道路、实现工业由大变强提供有力支撑。
组织实施培育工程遵循的基本原则是：
（一）培育工程与工业转型升级相结合。紧紧围绕企业自主创新能力和产业核心竞争力的提升实施培育工程，为工业转型升级提供有力支撑。
（二）政府推动与企业主体相结合。工信部会同省市工信部门研究提出培育工程实施的总体思路，省市工信部门会同地方相关部门负责组织实施；培育工程的实施，要充分发挥工业企业的主体作用，激发工业企业运用知识产权的内在动力。
（三）全面培育与典型示范相结合。全面提高工业企业知识产权能力；从重点工业和信息化领域、重点工业企业着手，通过典型带动，实现规模推广和整体提升。
三、目标任务
到2015年，培育工程要实现以下主要目标任务：
（一）培育一批工业和信息化领域知识产权运用标杆企业
省市工信部门在本地区国家新型工业化示范基地、重点工业和信息化领域、重点工业企业中选择符合知识产权密集、具备一定知识产权工作基础、规模和效益良好等基本条件的工业企业若干家，作为培育工程试点企业。经培育，形成知识产权运用标杆企业。到2015年，各省市培育出本地区知识产权运用标杆企业5家以上，树立一批以知识产权带动技术创新和生产经营的典型。
（二）建立工业企业知识产权管理制度
形成《工业企业知识产权管理指南》，指导工业企业建立知识产权管理制度。到2015年，本地区建立知识产权管理体系的工业企业达到一定比例。各省市试点企业有60%建立知识产权管理机构、配备人员、制定知识产权战略和制度或在企业战略规划和管理制度中体现知识产权内容。
（三）提升工业企业获得和运用知识产权的能力
工业企业获得和运用多种类型知识产权的能力显著提高。到2015年，本地区试点企业获得专利、商标、著作权等知识产权数量实现年均15%的增长；研发经费内部支出占主营业务收入的比重、知识产权实施和转让的数量、有自主知识产权的新产品数量、新产品销售收入和产品销售收入均实现一定增长，有自主知识产权的核心技术水平有所提高。
（四）建立推动知识产权工作的机制
在工业转型升级任务中落实培育工程的措施和抓手，省市工信部门通过认定、项目扶持和奖励等多种方式为培育工程的开展提供支持，在技术创新示范企业和企业技术中心认定、中央和省级财政支持项目申报时对标杆企业予以优先考虑。
（五）营造工业和信息化领域良好的知识产权氛围
省市工信部门围绕培育工程组织3次以上宣传活动，开展面向工业企业管理人员的知识产权理论与实务培训不少于4次。
（六）开展工业企业知识产权评估工作
形成《工业企业知识产权运用能力评估指标体系》（简称《知识产权评估指标》），各省市建立符合本地区情况的知识产权评估体系，组织评估工作。到2015年，试点企业年度评估平均达标率不低于60%。
四、实施步骤
培育工程的实施分为启动、培育和评估总结三个阶段：
（一）启动阶段（2012年8-9月）
1、以部文印发相关文件，召开省部级领导参加的全国电视电话会议对培育工程进行动员和部署，并组织宣讲培训。
2、省市工信部门根据本地区实际情况，制定本地区开展培育工程的工作方案上报工信部备案，工作方案主要包括组织领导体系、政策保障措施、试点企业培育计划、培训计划、评估计划、宣传表彰计划等基本内容。
3、省市工信部门按要求上报试点企业名单及其相关资料，内容主要包括试点企业基本情况、知识产权工作基础、知识产权产业化应用情况等（见附件）。
（二）培育阶段（2012年10月-2014年9月）
1、各省市工信部门依据本地区工作方案组织实施。开展知识产权理论和实务培训，进行企业典型经验交流，引导和指导工业企业建立知识产权管理制度，全面提升企业知识产权运用能力。
2、工信部根据各省市的实际需要，对省市试点企业的培育工作给予必要的指导和协助。
3、工信部会同省市工信部门完成《知识产权评估指标》，指导各省市建立符合本地区情况的知识产权评估体系，为评估工作的开展奠定基础。
（三）评估总结阶段（2014年10月-2015年6月）
1、省市工信部门对培育工程进行评估和总结。组织当地试点企业根据《知识产权评估指标》进行自评估，完成本地区总体评估的总结报告，遴选出本地区知识产权运用标杆企业若干家。
2、工信部对培育工程进行评估和交流。根据《知识产权评估指标》对省市工信部门遴选的知识产权运用标杆企业进行评价，组织经验交流，对表现突出的省市工信部门和知识产权运用标杆企业予以表彰和奖励。
3、工信部在培育工程全面实施的基础上，制定并印发《工业企业知识产权管理指南》，将其作为工业企业开展知识产权工作的指导性文件。
4、工信部对培育工程进行全面总结，研究提出“工业企业知识产权运用能力提升工程”的具体方案建议。
五、工作要求
（一）建立工作体系。加强与地方知识产权主管部门的沟通协调，建立地方工信部门会同相关部门实施培育工程的工作机制。设立由省市工信部门主要领导担任负责人的专门机构，负责协调有关培育工程组织实施的日常工作，为培育工程的顺利开展提供组织保障。
（二）形成配套政策和激励措施。省市工信部门要加强培育工程与地方工业转型升级相关政策措施的衔接。各省市要积极创造条件，设立培育工程专项资金。
（三）发挥试点企业的作用。地方工信部门在组织培育工程时，要充分调动试点企业的积极性，根据需要为试点企业提供指导、评估和咨询等支持服务，并及时将试点企业相关信息和进展情况按要求报送工信部。
（四）建立支撑和服务机构。省市工信部门应充分利用行业、高校、科研院所和企业知识产权人才优势，建立培育工程专家咨询团队，形成知识产权专家数据库，集聚资源，为培育工程的开展提供相关服务。
附件：工业企业知识产权创造运用能力培育工程试点企业信息.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/14792780.html
工业和信息化部
2012年8月13日
工业企业知识产权创造运用能力培育工程试点企业信息
单位（盖章）：
联系人：
联系电话：
电子邮箱：
填写日期：
一、基本情况
企业名称
企业所在地
成立时间
注册资本
2011年末职工总人数
主要业务领域
主营业务所属行业
企业性质 国有
民营
集体
三资
港澳台资
其他
被认定为何种类型的企业 国家新型工业化产业示范基地内企业
技术创新示范企业
高新技术企业
其他
是否被认定为企业技术中心 国家级 省级 市级 否或其他
销售收入（万元） 2009年 2010年 2011年
新产品销售收入（万元） 2009年 2010年 2011年
研发经费支出（万元） 2009年 2010年 2011年
研发经费内部支出占主营业务收入比重（%） 2009年 2010年 2011年
二、知识产权工作基础
知识产权战略 有 无
企业战略中是否体现了知识产权相关内容 是 否
知识产权管理制度 有 无
知识产权管理部门 有独立部门 无独立部门，但有相关职能 无独立部门，也无相关职能
知识产权工作人员 专门人员及数量 有工作人员负责相关工作及数量 无
获得知识产权的主要方式 自主创新后获得授权 集成创新或引进消化后创新获得授权 购买所有权或使用许可 企业并购 其他
知识产权培训 如有，请对培训对象和内容做简要描述：
知识产权奖励制度 如有，请对制度内容做简要描述：
现有知识产权数量（件） 专利 商标 版权 其他
申请或获得知识产权数量（件） 2009年 2010年 2011年
申请 获得 申请 获得 申请 获得
三、知识产权产业化情况
2009年 2010年 2011年
有自主知识产权的新产品数量(件)
有自主知识产权的新产品销售收入(万元)
知识产权实施数量(件)
知识产权转移数量(件)
知识产权转移收益额(万元)
有自主知识产权的核心技术水平情况
四、企业在知识产权创造运用方面的下一步工作计划。
五、其他
1、企业在提高知识产权创造能力方面好的经验或建议
2、企业在提高知识产权运用能力方面好的经验或建议
3、企业在提高知识产权管理、保护方面好的经验或建议
国务院办公厅关于同意宁波检验检疫局升格为正厅级直属局的复函
国务院
国务院办公厅关于同意宁波检验检疫局升格为正厅级直属局的复函
国办函[2002]88号
浙江省人民政府、质检总局：
浙江省人民政府《关于宁波检验检疫局升格为正厅级直属局的请示》 (浙政[2002]15号)收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：
同意中华人民共和国宁波出入境检验检疫局升格为正厅级机构，隶属于质检总局，不增加人员编制。其他有关事宜，请你们与有关方面协商办理。
国务院办公厅
二OO二年十一月十四日