安徽省马鞍山市人民政府办公室


马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市出租汽车驾驶员考核记分办法的通知



当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

《马鞍山市出租汽车驾驶员考核记分办法》已经市政府第79次常务会议研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。









二〇一一年五月十七日





马鞍山市出租汽车驾驶员考核记分办法



第一条 为加强对我市出租汽车驾驶员经营和服务行为的监督管理，增强驾驶员依法经营、文明服务意识，提升出租汽车服务质量，依据国务院办公厅《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发〔2004〕81号）、《安徽省道路运输管理条例》、交通运输部《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》（交公路发〔2008〕280号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。　　

第二条 本办法适用持有《马鞍山市出租汽车驾驶员客运资格证》（以下简称《客运资格证》）的出租汽车驾驶员。

第三条 市交通运输局是本市出租汽车客运行政主管部门。其所属的市公路运输管理处（下简称市运管处）负责本办法的具体实施。

第四条 本办法所称的考核，是指对出租汽车驾驶员的安全运营、遵守法规和服务质量等情况进行的综合评价。

本办法所称的记分，是指出租汽车驾驶员的行为违反本办法的相关规定所给予的分值记录。该分值是评定出租汽车驾驶员客运资格证诚信考核等级的重要内容，也是年度评优评先的重要依据。

第五条 出租汽车驾驶员考核记分以每个自然年度为一个考核周期。

第六条 驾驶员有下列行为之一的，记2分：

（一）仪容仪表、车容车貌不符合规范要求的；

（二）未按规定使用白色坐垫套的；

（三）未按乘客合理要求使用空调、音响等车内设施的；

（四）《客运资格证》副证专用证架破损或缺失，未张贴明码标价标贴，外观标识不全或其它服务设施不齐全的；

（五）夜间营运时未开启出租汽车标志灯或标志灯损坏未及时修复的；

（六）出租汽车顶灯外壳破损或外壳上字迹不清晰的。

第七条 驾驶员有下列行为之一的，记4分：

（一）语言不文明或未规范使用“您好”“谢谢”“再见”等文明服务用语的；

（二）在营运中有吸烟、接听手机、不系安全带、闯红灯或者实施其它影响行车安全和服务质量行为的；

（三）营运时不按照规定携带营运证件的；

（四）违反规定在城区道路上乱调头或在人行道上乱停乱放的。

第八条 驾驶员有下列行为之一的，记5分：

（一）不按规定摆放《客运资格证》副证，或驾驶的车辆牌号与《客运资格证》副证登记车号不符的；

（二）未主动出具出租汽车专用发票或违反出租汽车发票使用规定的；

（三）计价器、GPS终端、LED屏、语言提示器及顶灯等车载设备出现使用故障未及时修复的；

（四）不按计价器显示的金额收取运费的；

（五）后挡风玻璃下摆放杂物、悬挂饰物或擅自粘贴广告的。

第九条 驾驶员有下列行为之一的，记10分：

（一）在客源点、待租点、临时停车点不按规定秩序排队、喊客拉客或离车揽客、雇佣他人揽客等扰乱站点秩序的；

（二）不服从管理、拒绝接受执法人员检查的；

（三）营运中未经乘客同意搭乘其他乘客的；

（四）无故拒载、故意绕道或者中途甩客的；

（五）威胁、辱骂乘客或者管理人员的；

（六）营运时未按照规定使用计价器、故意损坏计价器及其附属设施或擅自改装计价器的；

（七）违章或者被投诉超过7日未接受调查处理的；

（八）非法占有乘客遗失物拒不返还的。

第十条 驾驶员有下列行为之一的，记15分：

（一）将营运车辆交给无《客运资格证》人员驾驶的；

（二）逾期30日未参加《客运资格证》及其他营运证件年度审验考核的；

（三）隐瞒证件被查扣事实，以不正当手段取得《客运资格证》、车辆《营运证》及其他营运证件的；

（四）《客运资格证》超过有效期3个月未换证的;

（五）擅自改变出租车专用外观标识的;

（六）未按期对车辆进行二级维护及检测的；

（七）驾驶员的违规行为在市级新闻媒体上曝光的。

第十一条 驾驶员有下列行为之一的，记20分：

（一）非法从事班线经营或者为非法经营提供帮助的；

（二）发生恶性营运服务事件、营运中有重大违规行为或者违法犯罪的；

（三）敲诈、勒索、殴打乘客的；

（四）违规行为在省级或国家级新闻媒体上曝光，或者在文明城市复查中被发现造成极坏影响的；

（五）其他情节恶劣，造成重大社会影响的行为。

第十二条 驾驶员在一次经营过程中有多种违法违规行为的，所记分值予以累计。

在1个考核周期内，有2次及2次以上违反同一规定行为的，按照规定的分值双倍记分。

第十三条 出租汽车驾驶员诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用ＡＡＡ级、ＡＡ级、Ａ级和Ｂ级表示。

一个考核周期届满，出租汽车驾驶员《客运资格证》经签注诚信考核等级后，该考核周期内的记分予以清除，不转入下一个考核周期。

第十四条 出租汽车驾驶员诚信考核等级，由市运管处按照下列标准评定：

（一）出租汽车驾驶员上一考核周期的考核等级为ＡＡ级及以上，考核周期内累计记分分值为0分的，考核等级为ＡＡＡ级；

（二）出租汽车驾驶员上一考核周期的考核等级为Ａ级及以上，考核周期内累计记分分值为0分（不含）到10分（不含）的，考核等级为ＡＡ级；

（三）出租汽车驾驶员考核周期内累计记分分值为10分（含）到20分（不含）的，考核等级为Ａ级；

（四）出租汽车驾驶员考核周期内累计记分超过20分（含）的，考核等级为Ｂ级。

第十五条 市运管处、出租汽车公司应当对出租汽车驾驶员考核记分情况进行公示，对考核周期内没有记分记录的驾驶员进行表扬，对评选出来的优秀驾驶员给予表彰。

优秀出租汽车驾驶员评选表彰具体办法由市交通运输局另行制定。

第十六条 在考核周期内累计记分或一次性记分达到20分及其以上的出租汽车驾驶员，应当在记满20分之日起15日内到有培训资格的机构接受再教育培训，考试合格后，记分予以清除，但记分记录仍作为诚信考核的依据。

市运管处应当将培训的时间、地点提前告知需要参加再教育培训的出租汽车驾驶员。

第十七条 出租汽车驾驶员在参加再教育培训时应当将其《客运资格证》（含副证）交由市运管处统一保管。驾驶员经教育培训考试合格，市运管处应当及时发还。

第十八条 出租汽车驾驶员存在以下情形之一的，市运管处应当综合分析相关违法违规事实，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和交通运输部《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》（交公路发〔2008〕280号）的有关规定，依法撤销其《客运资格证》：

（一）连续3个考核周期记分均达到20分或考核等级为B级的；

（二）在一个考核周期内累计记分有3次达到20分的;

（三）考核周期内累计记分达到20分未按期参加教育培训的，或《客运资格证》逾期6个月没有参加年度诚信考核的。

第十九条 出租汽车驾驶员客运资格证被依法撤销的，市运管处应当将其列入黑名单，并向社会公告。

出租汽车公司应当对诚信考核等级为Ｂ级的出租汽车驾驶员加强教育和管理。

第二十条 市运管处对驾驶员记分时，应当向驾驶员出具《马鞍山市出租汽车驾驶员考核记分通知单》。驾驶员应当配合执法人员签收通知单；驾驶员拒绝签收通知单的，执法人员应当注明驾驶员拒签的情况。

第二十一条 出租汽车驾驶员对所记分值有异议的，可以向市运管处申请核实。经核实确实有误的，予以变更。

第二十二条 出租汽车公司在一个考核周期内，所属出租汽车驾驶员累计有20%以上记分满20分的，市运管处应当向其下发整改通知书，责令限期整改，并不得将其作为行业表彰评优的对象。

出租汽车公司在连续两个考核周期内，所属出租汽车驾驶员累计有20%以上记分满20分的，市运管处应当向社会公告。

第二十三条 公安交通、城管执法等有关部门对出租汽车驾驶员违法违规行为依法作出的处理，是考核记分的依据之一。

第二十四条 市运管处工作人员应当严格遵守和执行本办法。对有以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索等违法违纪行为的，由有关单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法由市交通运输局负责解释。

第二十六条 本办法自2011年6月1日起施行。



山西省人民政府


晋政发[2008]20号

山西省人民政府关于印发山西省水产品质量安全管理办法的通知



　　
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
　　省人民政府同意《山西省水产品质量安全管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
　　
　　
　　 二○○八年七月二十六日　　　　
　　

山西省水产品质量安全管理办法　　

第一章　总　　则
　　第一条　为保障水产品质量安全,维护广大消费者的身体健康,促进渔业和谐健康发展,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》(以下简称《农产品质量安全法》)、《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规的规定,结合我省实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称水产品,是指来源于渔业的初级水产品,即在渔业活动中获得的供人们食用的鱼类、甲壳类(虾、蟹)、贝类、头足类、藻类和其他类渔业产品及经过分拣、剥壳、清洗、切割、冷冻、分级、分装的初级加工渔业产品。
　　本办法所称水产品质量安全,是指水产品质量符合国家规定的有关水产品质量安全标准,能够保障人的健康、安全要求。
　　第三条　在本省行政区域内从事水产品生产、销售、检测和监督管理的单位与个人,必须遵守本办法。
　　第四条　各级水行政主管部门为同级人民政府渔业行政主管部门,负责本行政区域内水产品生产环节的质量安全监督管理,对生产中或者市场上销售的水产品进行监督抽查检测。
　　各级质监、卫生、工商等有关行政主管部门按照职责分工,负责本行政区域内水产品质量安全的有关工作。
　　水产品生产者、经营者是水产品质量安全的第一责任人,应当对其生产和经营的水产品质量负责。
　　第五条　县级以上地方人民政府统一领导、协调本行政区域内的水产品质量安全工作,安排水产品质量安全专项经费,用于开展水产品质量安全工作,采取措施,建立健全水产品质量安全服务体系,提高水产品质量安全水平。
　　第六条　省人民政府渔业行政主管部门(以下简称省渔业行政主管部门)按照职责权限,发布有关水产品质量安全状况信息。
　　县级以上人民政府渔业行政主管部门(以下简称县级以上渔业行政主管部门)应当将提高水产品质量安全工作纳入本地国民经济和社会发展规划、计划,并组织实施。
　　第七条　水产品质量安全地方标准的制定和发布,依照有关法律、行政法规的规定执行。
　　水产品质量安全标准由县级以上渔业行政主管部门商有关部门组织实施。
　　县级以上渔业行政主管部门应引导、推广水产品健康养殖,标准化生产;鼓励和支持生产优质水产品;禁止生产、销售不符合有关水产品质量安全标准的水产品。
　　第八条　鼓励并扶持渔业合作经济组织和技术推广、检验检测机构等组织为水产品生产和经营活动提供产品运销、信息咨询、技术服务、产品检验、标准化指导等各类服务。
　　第九条　地方各级人民政府及有关部门应当加强水产品质量安全知识的宣传,提高公众的水产品质量安全意识,引导水产品生产者、销售者加强质量安全管理,促进优质水产品的发展,保障水产品的质量安全。
　　第二章　水产品产地
　　第十条　县级以上人民政府应当采取措施,加强水产品基地建设,改善水产品的生产条件。
　　县级以上渔业行政主管部门应当加强水产品标准化生产基地的规划和组织建设,采取措施,推进保障水产品质量安全的标准化生产示范区(场)、健康养殖示范区(场)和无公害水产品基地的建设。
　　第十一条　禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域养殖、捕捞水产品和建立水产品生产基地。
　　禁止向水产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。
　　第十二条　水产养殖用水,应当符合国家规定的标准。
　　水产品生产者应当合理使用渔药、饲料、肥料等渔业投入品,防止对水产品产地造成污染。
　　第三章　水产品生产
　　第十三条　省渔业行政主管部门应当制定保障水产品质量安全的生产技术要求和操作规程。县级以上渔业行政主管部门应当加强对水产品生产的指导。
　　第十四条　县级以上渔业行政主管部门应当加强对水产苗种生产、经营、使用的监督管理,加强渔药、饲料和饲料添加剂等渔业投入品使用的监督管理及水产品的监督检验。要依法建立健全渔业投入品的安全使用制度和水产苗种生产许可制度。鼓励养殖单位使用膨化浮性饲料、中草药和微生态制剂。
　　第十五条　县级以上渔业行政主管部门应当稳步推进无公害水产品产地认定、产品认证,大力发展无公害水产品,积极鼓励绿色、有机水产品的生产,指导和监督无公害、绿色、有机水产品生产企业合法加贴和使用无公害农产品、绿色、有机食品标志。
　　禁止伪造和冒用前款规定的各类标志。
　　第十六条　渔业科研机构应当加强水产品质量安全科学技术研究和科技攻关;水产技术推广部门应当大力推广、引进健康水产养殖技术和优良水产品种,加强对水产品养殖者质量安全知识和技能的培训。
　　第十七条　水产品生产者生产的水产品应当符合国家或者地方标准规定的质量卫生要求,并建立水产品生产、用药和销售记录,如实记载下列事项:
　　(一)使用渔业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;
　　(二)水产品病害的发生和防治情况;
　　(三)生产、经营、使用的水产苗种的来源及是否经过检疫、检测;
　　(四)捕捞的日期;
　　(五)水产品的销售日期、渠道和流向;
　　(六)按规定需要记载的其他事项。
　　水产品生产、用药和销售记录应当保存二年。禁止伪造水产品生产、用药和销售记录。
　　第十八条　水产品生产者应当严格执行国家有关渔业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定,防止危及水产品质量安全。
　　禁止在水产品生产过程中使用国家明令禁止使用的渔业投入品。水产品生产者必须使用依法取得生产许可证、质量检验合格证和具有批准文号的渔药。
　　渔药生产企业应当在渔药标签上标注“限用”字样,并在说明书中注明警示内容、使用方法和注意事项。
　　第十九条　从事水产苗种生产应当依法经县级以上渔业行政主管部门批准,取得水产苗种生产许可证。但自育、自用的水产苗种除外。
　　第二十条　水产品生产企业和农民专业合作组织应当建立水产品质量安全管理制度,加强自律管理。
　　第四章　水产品销售
　　第二十一条　销售的水产品必须符合水产品质量安全标准。有下列情形之一的水产品,不得销售:
　　(一)含有国家禁止使用的渔药及其他有毒有害物质的;
　　(二)渔药等化学物质残留或者含有重金属超标的;
　　(三)含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合水产品质量安全标准的;
　　(四)在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂不符合国家有关强制性技术规范的;
　　(五)其他不符合水产品质量安全标准的。
　　第二十二条　水产品批发市场应当建立水产品检验制度,设立或者委托水产品质量安全检测机构对进场销售的水产品进行抽查检测;经检测不合格的水产品,应当要求销售者立即停止销售,并报告所在地渔业行政管理部门。
　　对使用绿色、有机食品标志和无公害农产品标志的水产品,可以实行免检。
　　第二十三条　水产品批发市场、大型农贸市场应当建立水产品进销货台账,向供货方索取有资质的水产品检测机构出具的水产品质量安全检验检测合格报告、检疫合格证、产地证明等凭证。
　　第二十四条　按照规定应当包装或者附加标识的水产品,须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当如实标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级、标准等内容;使用添加剂的,还应当按照规定标明添加剂的名称。
　　第五章　监督检查
　　第二十五条　县级以上渔业行政主管部门应当制订并组织实施水产品质量安全监测计划,对生产中或者市场上销售的水产品进行监督抽查。监督抽查结果由省渔业行政主管部门按照权限和需要予以通报或公布。
　　监督抽查检测应当委托符合本办法第二十六条规定条件的水产品质量安全检测机构进行,不得向被抽查人收取费用。上级渔业行政主管部门监督抽查的水产品,下级渔业行政主管部门不得另行重复抽查。
　　水产品质量安全检测机构要保质保量按时完成水产品质量安全抽查检测任务。
　　第二十六条　水产品质量安全检测应当利用现有的符合条件的检测机构进行。
　　从事水产品质量安全检测的机构,必须具备相应的检测条件和能力,由省渔业行政主管部门或者其授权的部门根据国家有关规定考核合格。
　　水产品质量安全检测机构应当依法经计量认证合格。
　　第二十七条　水产品生产者、销售者对抽查检测结果有异议的,可以自收到检测结果之日起五日内,向组织实施水产品质量安全抽查检测的渔业行政主管部门或者其上级渔业行政主管部门申请复检。
　　受理申请的部门应当另行指定检测机构进行复检。
　　因检测结果错误给当事人造成损害的,依法承担赔偿责任。
　　第二十八条　县级以上渔业行政主管部门委托的水产品质量安全监督抽查检测所需费用,由县级以上渔业行政主管部门申请同级财政部门解决。
　　水产品生产者和销售者可自主委托水产品质量安全检测机构对水产品质量安全状况进行检测,并需向受委托的检测机构交纳检测费用。
　　委托本省水产品质量安全检测机构进行的水产品质量安全抽查检测,只需交纳检测成本费。
　　第二十九条　鼓励单位和个人对水产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到相关的检举、揭发和控告后,应当及时处理。
　　第三十条　县级以上渔业行政主管部门应当根据需要配备水产品质量安全监督员。县级以上渔业行政主管部门在水产品质量安全监督检查中可以对生产中或者市场上的水产品进行现场检查,调查了解水产品质量安全的有关情况,查阅、复制与水产品质量安全有关的记录和其他资料;对经检测不符合水产品质量安全标准的水产品,有权查封、扣押。
　　第三十一条　县级以上渔业行政主管部门及其他有关部门依法履行职责时,应当出示相关证件;要求当事人提供相关资料的,应当告知所需资料的范围、内容和提交时间。当事人应当配合检查,如实提供相关资料和样品,不得拒绝和阻挠。
　　第三十二条　发生水产品质量安全事故时,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级渔业行政主管部门报告;收到报告的部门应当及时处理并报告上一级人民政府和有关部门。发生重大水产品质量安全事故时,渔业行政管理部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。
　　第三十三条　县级以上渔业行政主管部门在水产品质量安全监督管理中,发现有本办法第二十一条所列情形之一的水产品,应当按照水产品质量安全责任追究制度的要求,查明责任人,依法予以处理或者提出处理建议。
　　第六章　法律责任
　　第三十四条　水产品质量安全监督管理人员不依法履行监管职责,或者滥用职权的,依法给予行政处分,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第三十五条　水产品质量安全检测机构伪造检测结果的,依据《农产品质量安全法》第四十四条的规定处罚。
　　水产品质量安全检测机构出具检测结果不实,造成损害的,依法承担赔偿责任;造成重大损害的,并撤销其检测资格。
　　第三十六条　违反法律、法规和有关规定使用渔业投入品的,依照有关规定予以处罚。
　　第三十七条　水产品生产者未建立或者未按照规定保存水产品生产记录,或者伪造水产品生产记录的,依据《农产品质量安全法》第四十七条的规定处罚。
　　第三十八条　违反本办法第二十四条规定,销售的水产品未按照规定进行包装、标识的,依据《农产品质量安全法》第四十八条的规定处罚。
　　第三十九条　有本办法第二十一条第四项规定情形,使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的水产品,依据《农产品质量安全法》第四十九条的规定处罚。
　　第四十条　水产品生产者销售的水产品有本办法第二十一条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的,依据《农产品质量安全法》第五十条的规定处罚。
　　水产品销售企业销售的水产品有前款所列情形的,依照前款规定处理、处罚。
　　水产品批发市场中销售的水产品有第一款所列情形的,对违法销售的水产品依照第一款规定处理,对水产品销售者依照第一款规定处罚。
　　水产品批发市场违反本办法第二十二条第一款规定的,依据《农产品质量安全法》第五十条的规定处罚。
　　第四十一条　违反本办法第十五条规定,冒用水产品质量安全有关标志的,依据《农产品质量安全法》第五十一条的规定处罚。
　　第四十二条　本办法第三十五条、第三十七条至第三十九条、第四十条第一款、第四款和第四十一条规定的处理、处罚,由县级以上渔业行政主管部门决定;第四十条第二款、第三款规定的处理、处罚,由工商行政管理部门依据有关规定予以实施。
　　法律对行政处罚及处罚机关有其他规定的,从其规定。但是,对同一违法行为不得重复处罚。
　　第四十三条　违反本办法规定构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第四十四条　生产、销售本办法第二十一条所列水产品,给消费者造成损害的,依法承担赔偿责任。
　　水产品批发市场中销售的水产品有前款规定情形的,消费者可以向水产品批发市场要求赔偿;属于生产者、销售者责任的,水产品批发市场有权追偿。消费者也可以直接向水产品生产者、销售者要求赔偿。
　　第七章　附　　则
　　第四十五条　本办法自发布之日起施行。