土地权属争议调查处理办法
国土资源部
土地权属争议调查处理办法
第一条 为依法、公正、及时地做好土地权属争议的调查处理工作，保护当事人的合法权益，维护土地的社会主义公有制，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本办法。
第二条 本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。
第三条 调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。
第四条 县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件以下简称争议案件 的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。
县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。
第五条 个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。
前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。
第六条 设区的市、自治州国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：
一 跨县级行政区域的；
二 同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转送的。
第七条 省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件：
一 跨设区的市、自治州行政区域的；
二 争议一方为中央国家机关或者其直属单位，且涉及土地面积较大的；
三 争议一方为军队，且涉及土地面积较大的；
四 在本行政区域内有较大影响的；
五 同级人民政府、国土资源部交办或者有关部门转送的。
第八条 国土资源部调查处理下列争议案件：
一 国务院交办的；
二 在全国范围内有重大影响的。
第九条 当事人发生土地权属争议，经协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请，也可以依照本办法第五、六、七、八条的规定，向有关的国土资源行政主管部门提出调查处理申请。
第十条 申请调查处理土地权属争议的，应当符合下列条件：
一 申请人与争议的土地有直接利害关系；
二 有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。
第十一条 当事人申请调查处理土地权属争议，应当提交书面申请书和有关证据材料，并按照被申请人数提交副本。
申请书应当载明以下事项：
一 申请人和被申请人的姓名或者名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名和职务；
二 请求的事项、事实和理由；
三 证人的姓名、工作单位、住址、邮政编码。
第十二条 当事人可以委托代理人代为申请土地权属争议的调查处理。委托代理人申请的，应当提交授权委托书。授权委托书应当写明委托事项和权限。
第十三条 对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请，国土资源行政主管部门应当依照本办法第十条的规定进行审查，并在收到申请书之日起７个工作日内提出是否受理的意见。
认为应当受理的，在决定受理之日起５个工作日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起３０日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。
认为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定。
当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转办的争议案件，按照本条有关规定审查处理。
第十四条 下列案件不作为争议案件受理：
一 土地侵权案件；
二 行政区域边界争议案件；
三 土地违法案件；
四 农村土地承包经营权争议案件；
五 其他不作为土地权属争议的案件。
第十五条 国土资源行政主管部门决定受理后，应当及时指定承办人，对当事人争议的事实情况进行调查。
第十六条 承办人与争议案件有利害关系的，应当申请回避；当事人认为承办人与争议案件有利害关系的，有权请求该承办人回避。承办人是否回避，由受理案件的国土资源行政主管部门决定。
第十七条 承办人在调查处理土地权属争议过程中，可以向有关单位或者个人调查取证。被调查的单位或者个人应当协助，并如实提供有关证明材料。
第十八条 在调查处理土地权属争议过程中，国土资源行政主管部门认为有必要对争议的土地进行实地调查的，应当通知当事人及有关人员到现场。必要时，可以邀请有关部门派人协助调查。
第十九条 土地权属争议双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任，应当及时向负责调查处理的国土资源行政主管部门提供有关证据材料。
第二十条 国土资源行政主管部门在调查处理争议案件时，应当审查双方当事人提供的下列证据材料：
一 人民政府颁发的确定土地权属的凭证；
二 人民政府或者主管部门批准征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件；
三 争议双方当事人依法达成的书面协议；
四 人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图；
五 其他有关证明文件。
第二十一条 对当事人提供的证据材料，国土资源行政主管部门应当查证属实，方可作为认定事实的根据。
第二十二条 在土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地利用的现状。
第二十三条 国土资源行政主管部门对受理的争议案件，应当在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解，促使当事人以协商方式达成协议。调解应当坚持自愿、合法的原则。
第二十四条 调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当载明以下内容：
一 当事人的姓名或者名称、法定代表人姓名、职务；
二 争议的主要事实；
三 协议内容及其他有关事项。
第二十五条 调解书经双方当事人签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效。
生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。
第二十六条 国土资源行政主管部门应当在调解书生效之日起１５日内，依照民事诉讼法的有关规定，将调解书送达当事人，并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。
第二十七条 调解未达成协议的，国土资源行政主管理部门应当及时提出调查处理意见，报同级人民政府作出处理决定。
第二十八条 国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起６个月内提出调查处理意见。因情况复杂，在规定时间内不能提出调查处理意见的，经该国土资源行政主管部门的主要负责人批准，可以适当延长。
第二十九条 调查处理意见应当包括以下内容：
一 当事人的姓名或者名称、地址、法定代表人的姓名、职务；
二 争议的事实、理由和要求；
三 认定的事实和适用的法律、法规等依据；
四 拟定的处理结论。
第三十条 国土资源行政主管部门提出调查处理意见后，应当在５个工作日内报送同级人民政府，由人民政府下达处理决定。
国土资源行政主管部门的调查处理意见在报同级人民政府的同时，抄报上一级国土资源行政主管部门。
第三十一条 当事人对人民政府作出的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
在规定的时间内，当事人既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，处理决定即发生法律效力。
生效的处理决定是土地登记的依据。
第三十二条 在土地权属争议调查处理过程中，国土资源行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者其上级机关依法给予行政处分。
第三十三条 乡级人民政府处理土地权属争议，参照本办法执行。
第三十四条 调查处理争议案件的文书格式，由国土资源部统一制定。
第三十五条 调查处理争议案件的费用，依照国家有关规定执行。
第三十六条 本办法自２００３年３月１日起施行。１９９５年１２月１８日原国家土地管理局发布的《土地权属争议处理暂行办法》同时废止。
国土资源部
２００３年１月３日
广东省档案科技成果管理办法
广东省档案局
广东省档案科技成果管理办法
（广东省档案局2011年6月16日以粤档发〔2011〕17号发布 自发布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强对广东省档案科学技术研究、应用成果（以下简称档案科技成果）的管理，促进档案科技研究成果的应用、交流和推广，根据国家有关规定，结合本省实际，特制定本办法。
第二章 组织工作
第二条 省档案局负责全省档案科技成果的组织实施、监督和管理。广东省档案科技工作委员会（以下简称：科技委员会）负责档案科技成果评审、评奖工作；省档案局科技管理部门负责档案科技成果的登记、评审、奖励、公示等日常事务工作。
第三章 成果管理范围与登记
第三条 省档案科技成果管理的范围按照《广东省档案科技项目管理办法》第三章规定的研究范围执行。
第四条 省档案科技成果管理工作包括成果登记、推广转化、评审和奖励等，以及包括登记、推广转化、评审和奖励的日常事务性工作。
第五条 省档案局对登记的档案科技成果予以公示，公示无异议的档案科技成果正式生效，公示有异议并经核实确不符合条件的予以撤销登记并进行通报。
第六条 登记的档案科技成果有关技术文件由省档案局负责统一归档保管，并按国家有关规定做好保密工作。
第七条 各级档案部门科技管理机构应切实做好本地区档案科技成果的应用和推广工作，协助做好档案科技成果登记、奖励申请和审核工作。
第四章 成果推广与转化
第八条 档案科技成果是国家的重要财富，各单位都可利用所需要的档案科技成果，鼓励成果所有者积极向相关单位推广或转让档案科技成果，成果利用者应严格遵守有关规定和法律，尊重成果所有者的知识产权。
第九条 档案科技成果推广与转化管理工作由省档案局科技管理部门组织实施，市县档案局及各级档案管理部门应重视和加强档案科技成果的推广与转化工作。
第十条 档案科技成果推广与转化管理工作的主要对象是在广东省档案局登记的档案科技成果，以及国内外先进的，适于广东省应用的，具有较高实用价值和效益的档案科技成果。
第十一条 档案科技成果推广转化工作遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依法或者依照协议的约定，享受利益，承担风险。提倡和鼓励档案科技成果所有者自行或与他人合作推广或转化自己的成果。需在宣传、交流、培训、推广等方面给予支持的，省档案局将给予必要的支持。
第十二条 推广应用效果好，经济效益或社会效益显著的成果，可申请广东省档案科技成果推广奖。
第五章 成果评奖
第十三条 档案科技成果评奖工作坚持实事求是、科学民主、客观公正的原则，保证档案科技成果评奖工作的严肃、公正和科学；坚持高标准、严要求，注重质量、讲求实效的评奖原则，保证评奖质量，推动广东省档案科技事业健康发展。
第十四条 省档案科技成果奖设优秀档案科技成果奖和优秀档案科技成果推广奖，每年评审1次。
优秀档案科技成果奖奖励范围包括：
（一）为档案事业行政管理决策和档案管理现代化而取得的软科学研究成果；
（二）档案专业领域的新产品、新材料、新技术、新工艺等类型的科技成果；
（三）档案专业标准化研究成果；
（四）个人或集体编著经公开出版发行的档案专著、教材和科普图书等著作成果。
优秀档案科技成果推广奖奖励在档案科技成果应用、推广、转化过程中，取得良好经济效益和社会效益的档案科技成果。
第十五条 优秀档案科技成果奖设三个奖励等次，颁发广东省优秀档案科技成果奖励证书和奖金；优秀档案科技成果推广奖设二个奖励等次，颁发广东省优秀档案科技成果推广奖励证书和奖金。
第十六条 凡已经获得国家档案局或省部级奖励的档案科技成果，省档案科技成果奖一般不再重复奖励，已获得广东省省直有关单位奖励的档案科技成果，省档案局不再奖励。
第十七条 省档案科技成果奖是授予对档案科技发展做出重要贡献的个人和组织的荣誉，获奖证书不作为确定科技成果权属的依据。
第十八条 省档案科技成果奖励条件。
优秀档案科技成果奖，根据成果的科学性、创新性、先进性、技术难度、实用价值、经济和社会效益，以及推动档案科学技术进步的作用等指标进行综合评定。各奖励等次的评审条件是：
（一）研究成果在科学上取得了重大的创新，为国内同类项目的首创、发明，或达到国内领先水平，对档案科技进步或档案学理论发展起到重大推动作用，取得重大的社会效益和经济效益，学术或技术上为国内领先或省内首创的档案科技成果，可评为一等奖；
（二）研究成果在科学上取得了较大的发展，达到国内同类项目的领先或先进水平，对档案科技进步或档案学理论发展起到较大推动作用，取得较大的社会效益和经济效益，学术或技术上为国内先进或省内领先的档案科技成果，可评为二等奖；
（三）研究达到省内同类项目的先进水平，在学术上有所发展或技术性能指标达到同类项目的一定水平，对档案科技进步或档案学理论发展有指导作用或实用价值的成果，取得一定的社会效益和经济效益，可评为三等奖。
优秀档案科技成果推广奖的条件是，所应用的技术是国内、国际先进技术，根据成果推广、应用、转化实施过程中所采取的技术措施与工作难度及做出的贡献、成果推广应用的范围、实际取得的效益等指标分为：
（一）推广转化难度很大，采取了可行、高效的推广、应用、转化措施，或在原成果与档案工作实践相结合方面做出了创造性贡献，推广程度达到可推广范围的很大比例，取得重大的社会效益和经济效益，可评为优秀推广奖；
（二）推广转化难度大，采取的推广转化措施得力，或在原成果与档案工作实践相结合方面做出了积极的贡献，推广程度达到可推广范围的较大比例，取得较大的社会效益和经济效益，可评为推广奖。
第十九条 省档案科技成果奖的申请方式为，档案科技成果完成单位或个人提出申请，经地级及地级以上市档案局、省直单位档案部门、省档案局（馆）有关部门审核、推荐，并经省档案局科技管理部门初审后进入广东省档案局优秀档案科技成果评审程序。
第二十条 省档案科技成果奖评审采用专家函审和会议评审的两级评审，由科技委员会成员为主组成专家评审会议进行审核和评定奖励等级，形成终评意见，报省档案局批准。
第二十一条 科技委员会对档案科技成果进行评审须按照评奖范围和条件对成果的科学价值、技术水平、成熟程度、实用意义、应用范围、推广前景及效益等做出科学评价，并做出相应的结论。
第二十二条 科技委员会成员和评审专家须遵守职业道德，尊重成果所有者知识产权，保守被评档案科技成果的技术秘密和商业秘密。
第二十三条 科技委员会终评意见在省档案局信息网站和《广东档案》上向社会公示。公示期60天，逾期无异议或提出异议经处理及时解决的，期满后正式生效。
第六章 授 奖
第二十四条 省档案局科技管理部门向科技委员会提交公示结果报告，科技委员会主任签署意见报省档案局批准。
第二十五条 省档案局批准后，颁发奖励证书和奖金。
第七章 附 则
第二十六条 优秀档案科技成果奖获奖证书，可作为个人考核、评定职称等依据之一。
第二十七条 省档案科技成果奖的推荐和评审，必须严肃认真，实事求是。已奖励的档案科技成果，若发现弄虚作假、剽窃他人的科技成果等事实的或有严重评审错误的，经查实后省档案局有权直接取消该奖项。
第二十八条 本办法由广东省档案局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。